Гражданское дело №2-505/2020

69RS0014-02-2020-000263-58

Решение

Именем Российской Федерации

9 сентября 2020 года г.Конаково

Конаковский городской суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Мошовец Ю.С.

при ведении протокола помощником судьи Фуряевой И.С.,

с участием истца ФИО1, представителя истца по ордеру адвоката Елисеевой С.А., представителя ответчика по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Конаковском районе Тверской области (межрайонное), третьи лица Волжский район гидротехнических сооружений – филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Канал имени Москвы», Яхромский РГС – филиал ФГБУ «Канал имени Москвы», ГУ – УПФР № 21 по г. Москве и Московской области о признании недействительным решения об отказе в назначении досрочной пенсии по старости и досрочном назначении пенсии, компенсации морального вреда, 

установил:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с учетом уточнения исковых требований обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Конаковском районе Тверской области (межрайонное), о признании недействительным решения об отказе в назначении досрочной пенсии по старости и досрочном назначении пенсии, компенсации морального вреда.

Исковые требования мотивированы тем, что 10 января 2020 года истцу должно исполнится 57 лет, полагая, что имеет необходимый специальный стаж для досрочного назначения пенсии, 11 декабря 2019 года, он обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в УПФР в Конаковском районе Тверской области (межрайонное), в соответствии с пп.2 и п.п. 9 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», предоставив все необходимые документы.

Трудовая книжка, справка №6, выданная 30.01.2018г. Яхромским РГС – филиалом ФГБУ «Канал имени Москвы» и справка №21, выданная 27.10.2001г. Волжским РГС – филиалом ФГБУ «Канал имени Москвы» подтверждаются периоды работы истца:

1) в Кимрском СМУ треста «Калинингражданстрой» (Кимрский строительный комплекс ПСО КГС) с 09.04.1987г. по 01.07.1987г. в качестве ученика каменщика; с 01.07.1987г. по 18.11.1992г. в качестве каменщика. 10 июля 1987 года присвоен 2 разряд каменщика.

2) в Волжском районе гидротехнических сооружений с 01.04.2013 года по 07.03.2014 года в качестве сменного капитана – 1 помощника механика теплохода «Лось», кроме нахождения в отпуске без сохранения заработной платы – 09.09.2013г., 23.10.2013г.,

3) в Яхромском районе гидротехнических сооружений с 11.03.2014 года по настоящее время в качестве капитана-механика, капитана - сменного механика теплохода «ВБ-3».

Однако решением №512646/19 от 23.12.2019 года УПФР в Конаковском районе Тверской области (межрайонное) истцу было отказано в досрочном назначении пенсии по причине отсутствия необходимого специального стажа работы, который составил, по мнению Управления, всего 2 года 1 месяц 12 дней, при требуемом стаже не менее 7 лет 6 месяцев в 57 лет. К зачету в специальный стаж был принят всего один период работы истца с 1 января 1990 года по 12 февраля 1992 года.

Кроме того в решении говорится, что актом документальной проверки установлено, что периоды работы в качестве каменщика с 10.07.1987 года по 31.12.1989 года, с 13.02.1992 года по 18.11.1992 года не подлежат зачету в специальный стаж, так как невозможно установить факт работы в льготной должности, а именно в составе бригады каменщиков.

Так же решением Управления исключены все периоды работы истца в плавсоставе по п.п. 9 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях»:

-с 01.04.2013 года по 07.03.2014 года (11 месяцев 7 дней), так как представленные документы не позволяют определить право работника плавсостава на досрочное пенсионное обеспечение, а в адрес Управления не были представлены документы, подтверждающие юридически значимые факты;

- с 11.03.2014 года по дату обращения (5 лет 9 месяцев), поскольку работа плавсостава водолазного бота «ВБ-3» протекала в условиях, более благоприятных по отношению к работникам плавсостава судов, пользующихся правом на досрочное пенсионное обеспечение и плавсоставу «ВБ-3» досрочная пенсия не устанавливается.

Истец не согласен с принятым решением, считает его незаконным, нарушающим его права.

Согласно трудовой книжке истец работал в Кимрском СМУ треста «Калинингражданстрой» с 09.04.1987г. по 01.07.1987г. в качестве ученика каменщика, с 01.07.1987г. по 18.11.1992г. в качестве каменщика. Однако Управлением взят в специальный стаж выборочно только период работы с 01.01.190 г. по 12.02.1992г. Хотя при устройстве на работу учеником каменщика истца сразу взяли в бригаду, о чем свидетельствует Приказ №87 по Кимрскому СМУ объединения «Калинингражданстрой» от 07.04.1987 года, где в п. 3 говориться, что с 09.04.1987 года истец включен в состав бригады с недельным испытательным сроком, за ним закреплен для обучения наставник ФИО8

После обучения приказом №178 от 15.07.1987 года квалификационной комиссией истцу был присвоен 2 разряд каменщика, он продолжал работать только в бригаде. Список экономических школ на 1987-1988 год показывает, что на предприятии было несколько бригад каменщиков: бригада №4 бригадир ФИО9, бригада №5 бригадир ФИО10, бригада №5 бригадир ФИО11, где истец непосредственно работал.

Кроме того, бригадир истца ФИО11 является пенсионером, ему в 55 лет назначена досрочная пенсия по старости и весь период работы по трудовой книжке с 1977 года по 06.10.1991 года в должности каменщика в Кимрском СМУ треста «Калинингражданстрой» включен ему в специальный стаж и вопросов по назначению пенсии не возникало.

Вся работа истца протекала постоянно в составе бригады каменщиков, они занимались только новым строительством объектов и строительство велось только бригадной формой организации труда со времени поступления на работу.

За время работы каменщиком строительной бригадой истца было построено несколько новых социальных объектов, такие как многоквартирные дома, театр, больница, детские сады. И это не вила истца, что приказы о создании той или иной бригады в спорные периоды работы не издавались, и работодателем не должным образом велась документация, небрежно хранились документы, подтверждающие работу в особых условиях труда.

С 2013 года по настоящее время истец работает в плавсоставе: с 01.04.2013 по 07.03.2014 года на теплоходе «Лось»; с 11.03.2014 года на теплоходе «ВБ-3». Управлением пенсионного фонда данные периоды полностью исключены из специального стажа. На консультации в Управлении пояснили, что акты документальных проверок и представленные документы не позволяют определить право, как работника плавсостава на досрочное пенсионное обеспечение, и истцом не полностью отработаны навигационные периоды. С чет ФИО1 категорически не согласен.

Запись в трудовой книжке и справка №21 от 27.10.2017 года подтверждают работу истца с 01.04.2013 года по 07.03.2014 года на теплоходе «Лось», работа была постоянной, истец работал полный день и имеет право на льготное пенсионное обеспечение, так как теплоход «Лось», согласно архивным приказам о приписке флота считается буксиром-толкачем технического речного флота. На портовых судах, постоянно работающих в акватории порта, служебно- вспомогательных и разъездных судах, судах пригородного и внутреннего сообщения истце не работал.

С 11.03.2014 года истец работает на теплоходе «ВБ-3» в Яхромском районе. Занимаемая истцом должность капитана-сменного механика относится к плавсоставу судна «ВБ-3». Под плавсоставом понимается экипаж судна, состоящий из капитана, штурмана, механика, их помощников, других лиц командного состава и лиц рядового состава, обеспечивающих управление, движение, живучесть и безопасность эксплуатации, обслуживающий как личный состав судна, так и пассажиров. В плавсостав, как правило включаются лица, работающие на основании договора, заключенного с судовладельцами.

Водолазный бот по своим характеристикам. Согласно приказу о приписке флота, относится к категории технических судов речного флота и его статус в оспариваемый период не изменялся. В указанное время судно находилось в Яхромском районе гидротехнических сооружений ФГБУ «Канал имени Москвы» в постоянной эксплуатации, а истец в течение полного рабочего дня выполнял работы по специальности. После прибытия к месту проведения водолазных осмотров плавсостав судна занят выполнением следующих работ: 

Проведение в действие энергетической установки, обеспечивающей водолаза при погружении воздухом, электроснабжением, телефонной связью.

Тралением судового хода на участке Яхромского РГС с 91,3 по 151 км, общей протяженностью 59,7 км.

Работодателем проводилась специальная оценка условий труда. Из дополнительного соглашения к трудовому договору от 11.03.2014 года №9/9/14 следует, что установлены условия труда с присвоением 3 класса вредности, подкласс 3.2 (вредные условия труда 2 степени). В процессе работы на капитана- сменного механика теплохода «ВБ-3» могут воздействовать следующие вредные и производственные факторы, такие как общая вибрация, производственный шум, физические перегрузки (физическая динамическая нагрузка, масса поднимаемого и перемещаемого груза вручную, стереотипичные движения, статическая нагрузка, рабочая поза, наклоны корпуса, перемещение в пространстве). Кроме того за истца работодатель своевременно сдавал сведения с льготным кодом, платил страховые взносы, в том числе и по дополнительным тарифам.

По поводу неотработанного навигационного периода, если он отработан не полностью, в страховой стаж включается её фактическая продолжительность.

Считает, что исключение из его специального стажа периодов работы с 01.07.1987 года по 31.12.2989 года (2 года 6 месяцев), с 13.02.1992 года по 18.11.1992 года (9 месяцев 6 дней) в должности каменщика, постоянно работающего в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. С 01.04.2013 года по 07.03.2014 года в качестве сменного капитана – 1 помощника механика теплохода «Лось», кроме нахождения в отпуске без сохранения заработной платы – 09.09.2013г., 23.10.2013г.; с 11.03.2014 года по настоящее время на теплоходе «ВБ-3» является незаконным.

С учетом спорный периодов работы, подлежащих включению в специальный стаж, считает, что право на досрочную пенсию по старости в 57 лет у истца имеется, и его специальный стаж на 10 января 2020 года превышал 7 лет и 6 месяцев.

По иску с учетом его уточнения просит суд признать незаконным решение УПФ РФ в Конаковском районе Тверской области (межрайонное) №512646/19 от 23 декабря 2019 года в части исключения из подсчета специального стажа периодов работы с 10.07.1987 года по 31 декабря 1989 года (2 года 5 месяцев 20 дней), с 13.02.1992 года по 18.11.1992 года (9 месяцев 6 дней) в должности каменщика, постоянно работающего в бригадах каменщиков в Кимрском СМУ «Калинингражданстрой», с 01.04.2013 года по 07.03.2014 года в должности сменного капитана – 1 помощника механика теплохода «Лось» (9 месяцев 6 дней), с 11.03.2014 года по 31.12.2018 года на теплоходе ВБ-3 с учетом фактически отработанного времени; обязать УПФ РФ в Конаковском районе Тверской области (межрайонное) включить в подсчет специального стажа периоды работы с 10.07.1987 года по 31 декабря 1989 года (2 года 5 месяцев 20 дней), с 13.02.1992 года по 18.11.1992 года (9 месяцев 6 дней) в должности каменщика, постоянно работающего в бригадах каменщиков в Кимрском СМУ «Калинингражданстрой», с 01.04.2013 года по 07.03.2014 года в должности сменного капитана – 1 помощника механика теплохода «Лось» (9 месяцев 6 дней), с 11.03.2014 года по 31.12.2018 года на теплоходе ВБ-3 с учетом фактически отработанного времени; назначить досрочно страховую пенсию по старости с момента возникновения, а именно с 10 января 2020 года, взыскать компенсацию морального среда в размере 15000 рублей.

В судебном заседании 25 марта 2020 года протокольным определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Волжский район гидротехнических сооружений – филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Канал имени Москвы».

В судебном заседании 6 августа 2020 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных исковых требований, привлечены Яхромский РГС – филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Канал имени Москвы», ГУ УПФР №21 г. Москве и Московской области.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования, подтвердил доводы, изложенные по иску, просил суд иск удовлетворить. 

Представитель истца ФИО1 по ордеру адвокат Елисеева С.А. в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования с учетом их уточнения, подтвердила доводы, изложенные в исковом заявлении. Считает, что истцом представлены доказательства в обоснование заявленных требований. Работодателем необоснованно исключены сведения о наличии льготного периода работы с 11.03.2014 года по настоящее время. Просила суд исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Конаковском районе по доверенности ФИО2 в судебном заседании не согласилась с заявленными исковыми требованиями. Поддержала доводы, изложенные в отказном решении Управления Пенсионного Фонда РФ в Конаковском районе от 23 декабря 2019 года. Просила суд в иске отказать.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Волжский район гидротехнических сооружений – филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Канал имени Москвы» в судебное заседание своего представителя не направил, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В материалах дела имеется письменный отзыв, из которого следует, что с 01.04.2013 года по 07.03.2014 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, занимал должность сменного капитана - 1 помощника механика теплохода «Лось» в Волжском РГС - филиале ФГБУ «Канал имени Москвы» (должность, относится к плавсоставу).

В вышеуказанный период работы ФИО1 при подаче данных в пенсионный фонд указывался код льготы 27-9 - работа в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акваториях порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения).

В 2016 году на основании решения о проведении документальной выездной проверки от 31.05.2016 № 48 Пенсионный фонд проводил в Волжском РГС проверку достоверности индивидуальных сведений. По результатам проверки был составлен акт от 30.01.2018 № 8, в котором было указано, что работники плавсостава Волжского РГС (всего 38 человек, в том числе и ФИО1) не имеют права на льготное пенсионное обеспечение. Вышеуказанным актом было рекомендовано внести изменения в сведения индивидуального персонифицированного учета данных работников.

Волжский РГС - филиал ФГБУ «Канал имени Москвы» с результатами проверки не согласился, акт подписывать отказался, изменений в сведения не вносил, в виду того, что суда Волжского РГС — филиала ФГБУ «Канал имени Москвы» являются судами технического флота, данное основание дает право членам экипажа этих судов на льготное пенсионное обеспечение.

Волжским РГС - филиалом ФГБУ «Канал имени Москвы» в адрес Пенсионного фонда было направлено письмо от 23.04.2018 № 36 с требованием о пересмотре результата проверки, однако, пересмотра результатов проверки не последовало.

С 11.03.2014 по настоящее время ФИО1 занимал должности капитана- механика, капитана-сменного механика водолазного бота «ВБ-3» (копия выписки из трудовой книжки ФИО1, а также справки, уточняющей особый характер работы или условий труда от 30.01.2018 № 6 прилагается).

В вышеуказанный период работы ФИО1 при подаче данных в пенсионный фонд указывался код льготы 27-9 - работа в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акваториях порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения).

С ДД.ММ.ГГГГ по 28.12. 2015 года Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации № 21 по г. Москве и Московской области в Яхромском РГС - филиале ФГБУ «Канал имени Москвы» проведена проверка достоверности представленных страхователем сведений на застрахованных лиц в части стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение.

По результатам проверки был составлен акт от 28.12.2015 № 39. Вышеуказанным актом в отношении ФИО1 было предписано представить корректирующие формы индивидуальных сведений за 1, 2, 4 квартал 2014 года

Формы индивидуальных сведений за 1, 2, 4 квартал 2014 года были скорректированы.

С 10.07.2019 по 25.07. 2019 года Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации № 21 по г. Москве и Московской области в Яхромском РГС - филиале ФГБУ «Канал имени Москвы» проведена проверка сведений о периодах работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, достоверности индивидуальных сведений в части стажа на соответствующих видах работ в отношении ФИО1 (копия требования от 08.07.2019 о предоставлении документов для проведения проверка сведений о периодах работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение ФИО1 прилагается).

По результатам проверки был составлен акт от 25.07.2019 № 37 (далее по тексту - Акт проверки), в котором было указано, поскольку работа плавсостава водолазного бота «ВБ-3» протекает в условиях, более благоприятных по отношению к работникам плавсостава судов, пользующихся правом на досрочное пенсионное обеспечение, досрочное пенсионное обеспечение плавсоставу «ВБ-3» не устанавливается.

В п. 6 Акта проверки указано: индивидуальные сведения на ФИО1, представленные за период с 11.03.2014 по 31.03.2014 г. по регистрационному номеру 060-005-000382, достоверны. Сведения за период с 01.04.2014 по 19.04.2015, представленные по регистрационному номеру 060-005-000382, с 20.04.2015 по 31.12.2018, представленные по регистрационному номеру 060-005-025454 недостоверны (исключить код особых условий труда 27-9).

В п. 12 Акта проверки указано: Государственное учреждение - Управление ПФР № 21 по г. Москве и Московской области в связи с выявлением ошибок в представленных индивидуальных сведениях за 2014 - 2018 г.г. уведомляет о необходимости предоставления в течение пяти рабочих дней исправленных форм индивидуальных сведений.

Ответственность за неисполнение вышеуказанных требований предусмотрена в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, в том числе Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Подписание Акта проверки начальником Яхромского РГС - ФИО14, главным бухгалтером ФИО15 и старшим специалистом по кадрам ФИО16 означало, что с данным актом они ознакомлены.

По результатам проверки 25.07.2019 года старшим специалистом по кадрам Яхромского РГС ФИО16 получено уведомление Пенсионного фонда Российской Федерации об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, со сроком устранения имеющихся расхождений в течение пяти рабочих дней.

В установленный срок указанные в акте проверки нарушения были устранены, сведения скорректированы.

ФИО1 в течение всего периода работы с 11.03.2014 по настоящее время в Яхромском РГС - филиале ФГБУ «Канал имени Москвы» производятся начисления дополнительных тарифов страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, на основании результатов специальной оценки условий труда капитана-сменного механика водолазного бота «ВБ-3» установлен итоговый класс (подкласс) условий труда 3.2, по которому установлен повышенный размер оплаты труда (выплачивается надбавка за вредные и опасные условия труда в размере 4%) и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск в количестве 7 календарных дней).

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных исковых требований относительно предмета спора, Яхромский РГС – филиал ФГБУ «Канал имени Москвы» в судебное заседание своего представителя не направил, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных исковых требований относительно предмета спора, ГУ – УПФР № 21 по г. Москве и Московской области в судебное заседание своего представителя не направило, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом. В суд поступил письменный отзыв, из которого следует, что ФИО1 в период с 11.03.2014 г. по 31.12.2019 г. работал в должности капитана-механика, капитана-сменного механика теплохода «ВБ-3» в Яхромском районе гидротехнических сооружений.

В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

Согласно статье 26 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации, в состав экипажа судна входят лица командного состава судна, судовая команда, а в состав экипажа пассажирского судна - также работники, обслуживающие пассажиров судна. К командному составу судна относятся капитан судна, командир дноуглубительного или дноочистительного снаряда, их помощники, механики и электромеханики, помощники механиков и электромехаников, радиоспециалисты и врачи. Судовая команда состоит из работающих на судне лиц, которые не относятся к командному составу судна и обслуживающих пассажиров судна работникам.

В силу Постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 11 октября 1990 г. № 403/18-85 «Об утверждении Списка отдельных видов судов, профессий и должностей плавсостава судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности для назначения пенсий за выслугу лет независимо от возраста» капитаны-директора, капитаны (старшины) и их помощники, штурманы, кочегары судов, механики всех наименований и их помощники, мотористы и машинисты всех наименований и их помощники, рулевые и матросы всех классов и наименований относятся к видам профессий и должностей плавсостава судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности для назначения пенсий за выслугу лет независимо от возраста.

Из представленных документов усматривается, что трудовая деятельность истца в оспариваемый период протекала в должностях, которые в соответствии со статьей 26 Кодекса внутреннего водного транспорта относятся к составу экипажа судна, что дает право для признания этих должностей относящимися к должностям плавсостава.

Исходя из буквального толкования пункта 9 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца.

Порядок исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируется Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516.

В соответствии с указанными Правилами необходимыми критериями для назначения досрочной страховой пенсии по старости плавсоставу являются:

-зачисление работников, относящихся к плавсоставу на суда морского, речного флота и флота рыбной промышленности;

-доказательства того, что суда, на которых осуществляется работа, не относятся к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения;

-периоды работы для зачета календарного года должны осуществляться полный навигационный период.

Согласно акту документальной проверки сведений о периодах работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, достоверности индивидуальных сведений в части стажа на соответствующих видах работ от 25.07.2019 г. № 37 в целях обеспечения безопасности судоходства на внутренних водных путях Московского бассейна и эффективного использования технического флота при производстве путевых работ в навигацию к районам водных путей и гидротехнических сооружений приписан на хозяйственное и техническое обслуживание флот, находящийся на балансе ФГУП, ФГБУ «Канал имени Москвы».

Согласно спискам технического флота, утвержденных приказами руководителя организации, к Яхромскому району гидросооружений приписан водолазный бот «ВБ-3», который относится к судам технического флота и не является судном портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения. Вид выполняемых работ - обслуживание гидросооружений, траление.

Согласно судовым журналам судно «ВБ-3» выполняло следующие работы: траление, использование водолазного бота для производства водолазных работ, а именно доставка водолазного оборудования до места проведения водолазных работ, ожидание водолазных работ, возвращение судна к месту приписки.

Кроме того, не имеется документов, подтверждающих, что работы истцом выполнялись за пределами акватории порта, а также не установлена и сама акватория порта, в связи с чем, v Управления Пенсионного Фонда не имелось оснований для включения указанного периода работы истца в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости.

Приказом Российского Речного Регистра от 23.05.2019 № 16-П утверждена Инструкция по учету судов и плавучих объектов в Российском Речном Регистре. Приложение «Ж» к указанной Инструкции содержит «Классификатор групп и видов судов и плавучих объектов». Указанный классификатор не относит водолазные боты к судам технического Флота.

На основании изложенного, Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ № 21 по г. Москве и Московской области полагает, что правовых оснований для включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периода работы истца с 11.03.2014 г. по 31.12.2019 г. в должности капитана-механика, капитана-сменного механика теплохода «ВБ-3» в Яхромском районе гидротехнических сооружений, не имеется.

Рассмотрев исковое заявление, выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 ГПК РФ - правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. В силу ч. 3 ст. 38 ГПК РФ - стороны пользуются равными процессуальными правами и несут равные процессуальные обязанности; согласно ч. 1 ст. 55 ГПК РФ - доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов; по ч.1 ст. 56 ГПК РФ - каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что решением об отказе в назначении страховой пенсии по старости №512646/19 УПФР в Конаковском районе Тверской области (межрайонное) от 23 декабря 2019 года ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого льготного стажа. 

Исключены из подсчета специального стажа периоды работы:

- с 10.07.1987 года по 31.12.1989 года, с 13.02.1992 года по 18.11.1992 года в качестве каменщика в специализированном звене каменщиков комплексных бригад Кимрского СМУ треста «Калинингражданстрой», поскольку установить факт работы ФИО1 в льготной должности не представляется возможным из имеющихся документов;

- с 01.04.2013 года по 07 марта 2014 года в должности сменного капитана – 1 помощника механика теплохода «Лось», т.к. в поступившей акте документальной проверки №8 ГУ – УПФР №36 по г. Москве и Московской области сообщается, что представленные для проверки документы не позволяют определить право работникам плавсостава на досрочное пенсионное обеспечение. В адрес Управления не были представлены документы, подтверждающие юридически значимые факты: справка судовладельца, подтверждающая отнесение должностей занимаемых работниками к плавающему составу, с отнесение судов у определенному флоту. Актом было рекомендовано произвести корректировку ИС без кода льготы, однако, организация выразила несогласие с данным решением;

- с 11.03.2014г. по настоящее время в качестве капитана-механика, капитана –сменного механика теплохода «ВБ-3», т.к. в поступившем акте документальной проверки №37 от 25.07.2019г. ГУ-УПФР №21 по г. Москве и Московской области сообщается, что ФИО1 действительно работал с 11.03.2014г. капитаном-механиком, капитаном –сменным механиком теплохода «ВБ-3». В Яхромском РГС водолазный бот «ВБ-3» в основном используется для производства водолазных работ - доставка водолазного оборудования до места проведения водолазных работ, после их завершения - возвращения судна к месту приписки. Поскольку работа плавсостава водолазного бота «ВБ-3» протекает в условиях, более благоприятных по отношению к работникам плавсостава судов, пользующихся правом на досрочное пенсионное обеспечение, досрочное пенсионное обеспечение плавсоставу «ВБ-3» не устанавливается. Данным актом проверки индивидуальный лицевой счет ФИО1 в Яхромском РГС с 11.03.2014г. по 31.12.2018г. был скорректирован без льготного кода.

Таким образом, специальный стаж ФИО1 составил 2 года 1 месяц 12 дней (за работу в Кимрском СМУ треста «Калинингражданстрой» (кимрской строительный комплекс ПСО КГС) с 01.01.1990г. по 12.02.1992г. при требуемом не менее 7 лет 6 месяцев (для назначения пенсии в 57 лет с 10.01.2020г.).

Истец не согласен с данным решением и оспаривает не включение в специальный стаж указанных в решении периодов работы.

Из копии паспорта ФИО1 следует, что он родился ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>.

В соответствии с трудовой книжкой серия № от 24 июля 1983 года ФИО1 9 апреля 1987 года принят в Кимрское СМУ треста «Калинингражданстрой» учеником каменщика (приказ №87 от 7 апреля 1987г.); 1 июля 1987 года присвоен второй разряд каменщика (приказ №178 от 15 июля 1987г.); 19 сентября 1989 года присвоен третий разряд каменщика (приказ №229 от 19 сентября 1989 г.); 26 февраля 1990 года организация переименована в Кимрский строительный комплекс ПСО КГС; 18 ноября 1992 года ФИО1 уволен по собственному желанию.

1 декабря 1992 года ФИО1 принят каменщиком 3 разряда в Промышленное коммерческое предприятие «Синтез» (приказ №47 от 01.12.1992г.); 29 ноября 1993 года уволен по ст. 31 КЗоТ (приказ №55 от 29 ноября 1993г.).

2 декабря 1993 года ФИО1 принят на работу мотористом матросом на ПК-505 в ТОО 5-й ЭОГР Подводречстроя» (приказ №210/л от 30.11.1993г.); 18 июля 1994 года назначен рулевым-мотористом т/х Б-503 (приказ №131/л от 14.07.1994г.); 8 ноября 1994 года назначен II штурманом – II помощником механика т/х Б-501 (приказ №199/л от 4 ноября 1994г.); 14 октября 1996 года назначен стажером капитана дублера –механика дублера (приказ №139/л от 14 октября 1996г.); 22 апреля 1997 года назначен сменным капитаном – сменным механиком (приказ №52/л от 22 апреля 1997г.); 1 июля 1997г. уволен с работы в порядке перевода в ФГУ «Подводречстрой-5» (приказ №94/л от 1 июля 1997г.).

1 июля 1997 года ФИО1 принят на работу в качестве сменного капитана –сменного механика в ФГУ «Подводречстрой» (приказ №7/л от 1 иля 1997г.); 10 ноября 2003 года назначен капитаном-сменным механиком т/х Б-501 (приказ №222/л от 10 ноября 2003г.); 13 июля 2004г. назначен и.о. капитана – сменного механика т/х Б-505 (приказ №158/л от 13 июля 2004г.); 21 апреля 2005 года назначен капитаном –сменным механиком т/х Б-505 (приказ №61/л от 20 апреля 2005г.); 1 июня 2006 года в связи с введением нового штатного расписания присвоен разряд 8 капитана – сменного механика (приказ №100л от 29 мая 2006г.); 1 марта 2020 года назначен капитаном буксирного теплохода «Б-505» (приказ №55/л от 01.03.2010г.); 27 августа 2012 года уволен в связи с переводом (приказ №198/л от 27 августа 2010 года).

3 сентября 2012 года ФИО1 принят осмотрщиком гидротехнический сооружений шлюза №1 в Волжский район гидротехнических сооружений ФГУП «Канал имени Москвы» (приказ №64/л от 31 августа 2012 г.); 1 апреля 2013 года переведен сменным капитаном – 1 помощником механика теплохода «Лось» (приказ №15/л от 27.03.2013г.); 07 марта 2014 года уволен по инициативе работника (приказ №10/л от 7 марта 2013г.).

11 марта 2014 года ФИО1 принят в Яхромский район гидротехнических сооружений – филиал ФГУП «Канал имени Москвы» на должность капитана - механика теплохода «ВБ-3» (приказ №30/л от 11.03.2014г.); 20 марта 2014 г. переведен на должность капитана – сменного механика теплохода «ВБ-3» (приказ №34/л от 19.03.2014г.). Работает по настоящее время.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, в том числе предусматривать правовые основания назначения пенсий, правила подсчета трудового стажа, а также особенности приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Согласно ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с данным федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в данный федеральный закон.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет и 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 названного закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Из приведенных нормативных положений следует, что досрочная страховая пенсия по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ назначается в том числе мужчинам, проработавшим не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренных соответствующими списками работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 и страхового стажа не менее 20 лет.

Согласно разделу XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» (код 2290000а-12680) Списка N 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, право на назначение пенсии по старости на льготных условиях имеют каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Таким образом, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в связи с тяжелыми условиями труда имеют, в том числе мужчины-каменщики, проработавшие постоянно не менее 12 лет 6 месяцев в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 и страхового стажа не менее 20 лет.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (ч. 1 ст. 55 ГПК РФ).

В соответствии со ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Установленные ст. 60 ГПК РФ правила о допустимости доказательств носят императивный характер.

В силу пункта 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, пунктом 5 которых определено, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Аналогичное правило предусмотрено в приведенном выше пункте 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п. 3 ст. 13 Федерального закона N 173-ФЗ (аналогичное правило предусмотрено в пункте 3 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях») к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в ст. 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, характер работы, включаемый в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

Выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, содержащейся в пенсионном деле истца подтверждено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 4 декабря 1997 года.

В соответствии с указанной Выпиской в период с 09.04.1987г. по 09.07.1987г. истец работал учеником каменщика в Кимрском СМУ Калинингражданстрой; в период с 10.07.10987г. по 31.12.1989г. в Кимрском СМУ треста Калинингражданстрой в должности каменщика; с 13.02.1992г. по 18.11.1992г. в Кимрском строительном комплексе ПСО КГС в должности каменщика. По указанным периодам код льготы не проставлен. В периоды работы ФИО1 с 01.01.1990г. по 25.02.1990г. в должности каменщика Кимрском СМУ треста Калинингражданстрой; с 26.02.1990г. по 12.02.1992г. в должности каменщика в Кимрском строительном комплексе ПСО КГС в выписке значится код льготы.

Из справки ООО СРК «ТГС» №7 от 25 ноября 2019 года следует, что ФИО1 работал в Кимрском СМУ объединения КГС с 9 апреля 1987 года (приказ №87 от 07.04.1987г.) по 18 ноября 1992 года (приказ №261 «к» от 18.11.1992г.). На основании акта о документальной проверки №2 от 12.07.2019г. Управлением ПФР в Конаковском районе установлено, что ФИО1 с 01.01.1990г. по 12.02.1992г. работал в качестве каменщика в специализированном звене каменщиков комплексных бригад.

В соответствии с Актом о результатах документальной проверки достоверности льготной уточняющей особый характер справки о трудовом стаже, в том числе стаже на соответствующих видах работ, №2 от 12 июля 2019г. ГУ Управление ПФР в Конаковском районе (межрайонное) организация Кимрское СМУ треста «Калинингражданстрой» (КСК ПСО «Тверьгражданстрой») не ведет финансово-хозяйственной деятельности с 01.01.2002г. (код снятия 1 – ликвидация). Также данным актом установлено, что с 10 июля 1987 года по 18 ноября 1992 года ФИО1 работал по должности «каменщик». Работу выполнял полный рабочий день в режиме нормального рабочего времени. Вывод об отсутствии документов о том, что работа ФИО1 в период с 10.07.1987года по 31.12.1989 года, с 13.02.1992 года по 18.11.1992 года осуществлялась в должности каменщика в бригаде каменщиков, и в специализированном звене каменщиков комплексных бригад опровергается следующим.

Из копии приказа №87 по Кимрскому СМУ объединения «Калинигражданстрой» от 7 апреля 1987 года следует, что ФИО1 принят на работу учеником каменщика с 09.04.1987г. с включением в состав бригады с недельным испытательным сроком. Закреплен для обучения за наставником ФИО8

Согласно приказу №178 по Кимрскому СМУ объединения «Калинингражданстрой» от 15 июля 1987 года ФИО1 присвоена квалификация каменщика 2 разряда.

Приказом №153 по Кимрскому строительному комплексу ПСО «Тверьгражданстрой» от 11 июня 1991 года подтверждено, что работа в Кимрском строительном комплексе осуществлялась бригадами. 

Приказом №42 от 18 февраля 1991 года по Кимрскому строительному комплексу ПСО «Тверьгражданстрой» с 21 февраля 1991 года комплексная бригада каменщиков (бригадир ФИО17) переведена на коллективный подряд.

Согласно приложению к приказу №210 от 1 сентября 1987 года истец входил в бригаду ФИО11; в Кимрскому СМУ объединения «Калинигражданстрой» было три бригады каменщиков (бригада ФИО9, бригада ФИО10, бригада ФИО11).

Копиями лицевых счетов на начисление зарплаты и удержаний подтверждается работа ФИО1 полный рабочий день.

Документов, подтверждающих исключение ФИО1 из бригады ФИО11, не представлено, в трудовой книжке таковых записей не имеется. Следовательно, оснований для исключения из специального стажа истца периодов работы с 10.07.1987 года по 31.12.1989 года, с 13.02.1992г. по 18.11.1992 года в должности каменщика в Кимрском СМУ треста «Калинингражданстрой» в составе бригады каменщиков не имеется.

В соответствии с п.п.9 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 06 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Исходя из указанной нормы, плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца.

В данном случае необходимо документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

Согласно статье 26 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации, в состав экипажа судна входят лица командного состава судна, судовая команда, а в состав экипажа пассажирского судна - также работники, обслуживающие пассажиров судна. К командному составу судна относятся капитан судна, командир дноуглубительного или дноочистительного снаряда, их помощники, механики и электромеханики, помощники механиков и электромехаников, радиоспециалисты и врачи. Судовая команда состоит из работающих на судне лиц, которые не относятся к командному составу судна и обслуживающим пассажиров судна работникам.

В соответствии со справкой №21 от 27 октября 2017 года Волжского района гидротехнических сооружений – филиала ФГБУ «Канал имени Москвы» ФИО1 работал в Волжском районе гидротехнических сооружений – филиале ФГУП «Канал имени Москвы» с 3 сентября 2012 года осмотрщиком гидротехнических сооружений шлюза №1; с 1 апреля 2013 года переведен сменным капитаном – 1 помощником механика теплохода «Лось», уволен 7 марта 2014 года. Занимал штатную должность; занятость на указанной работе постоянная полный рабочий день. Имеет право на льготное обеспечение в период с 1 апреля 2013 года по 7 марта 2014 года согласно Федеральному закону о трудовых пенсиях в Российской Федерации №173-ФЗ от 17.12. 2001, ст. 27 пункт 9. ФИО1 работал на т/х «Лось», который относится к судам речного флота. На портовых судах, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судах, судах пригородного и внутригородского сообщения не работал (за исключением периода 09.09.2013г. отпуск без сохранения заработной платы).

Справкой №03 Волжского района гидротехнических сооружений – филиала ФГБУ «Канал имени Москвы», направленной в суд, подтверждена вся представленная в справке №21 от 27 октября 2017 года информация.

По сообщению Волжского района гидротехнических сооружений – филиала ФГБУ «Канал имени Москвы» от 14 февраля 2020г. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работал в Волжском РГС с 03.09.2012 в должности осмотрщика гидротехнических сооружений шлюза № 1, с 01.04.2013 был переведен на должность сменного капитана - 1 помощника механика теплохода «Лось». Уволен 07.03.2014.

В период его работы в плавсоставе с 01.04.2013 по 07.03.2014 при подаче данных в Пенсионный фонд указывался код льготы 27-9 (Работа в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих на акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения)).

В 2016 году на основании решения о проведении документальной выездной проверки № 48 от 31.05.2016 Пенсионный фонд проводил в Волжском РГС проверку достоверности индивидуальных сведений. По результатам проведения проверки был составлен акт от 30.01.2018 № 8 в котором было указано, что работники плавсостава Волжского РГС (всего 38 человек, в том числе и ФИО1, не имеют права на льготное пенсионное обеспечение. Тем же актом было рекомендовано внести изменения в сведения индивидуального персонифицированного учета, поданные в Пенсионный фонд на этих работников.

Волжский РГС с результатами проверки не согласился, акт подписывать отказался, изменения в сведения не вносил, ибо суда Волжского РГС являются судами технического флота, что дает право членам экипажа этих судов на льготное пенсионное обеспечение. Было направлено письмо от 23.04.2018 № 361 в Пенсионный фонд с просьбой пересмотреть результат проверки, однако пересмотра результатов проверки не последовало.

23 апреля 2018 года Волжским районом гидротехнических сооружений – филиалом ФГБУ «Канал имени Москвы» в адрес начальника УПФР по г. Дубна было направлено сообщение о том, что в ходе проверки были представлены приказы о приписке флота, на основании которых самоходный плавучий кран КПЛ-351, водолазный бот ВБ-4, буксир-толкач «Лось» и несамоходный плавкран 869 относятся к судам технического флота, используемым на обслуживании гидросооружений, обслуживании обстановки, буксировке. На основании письма заместителя Министра транспорта РФ от 29.04.2003 № НС-23-868 «Об отнесении судов внутреннего водного транспорта к отдельным видам флота» суда технические и обслуживающие водные пути обеспечивают судоходство на внутренних водных путях, в связи с чем не могут быть отнесены к числу служебно-вспомогательных. По результатам аттестации рабочих мест рабочих мест экипажей самоходного плавучего крана КПЛ-351, водолазного бота ВБ-4, буксира-толкача «Лось» и несамоходного плавкрана 869 в картах аттестации указано, что этим работникам положено право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии со справкой №01-19/1317 от 25 марта 2018 года буксир-толкач «Лось» использовался для буксировки несамоходных судов, в 2013г. навигация с 22.04.по 29.11.; в 2014г. навигация с 22.04.по 28.11.

30 января 2018г. составлен акт №8 ГУ Управление Пенсионного фонда РФ №36 по г. Москве и Московской области, по результатам плановой проверки в период с 01.01.2013г. по 31.12.2015г. Данным актом установлено, что буксир-толкач «Лось» относится к судам технического флота, используется для буксировки. За период с 01.01.2013г. по 31.12.2015г. начислен дополнительный тариф страховых взносов в соответствии со ст. 32 Федерального закона от 15.12.2001г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ». Работодателю предложено внести корректировку ИС на застрахованных лиц без кода льготы.

Данное требование исполнено не было. Работодатель указывает на наличие льготы.

Согласно Выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, содержащейся в пенсионном деле истца, в период работы ФИО1 в должности сменного капитана -1 помощника механика теплохода «Лось» Волжского района гидротехнических сооружений филиала ФГБУ «Канал имени Москвы» с 01.04.2013г. по 07.03.2014 года (за исключением 9 сентября 2013 года) значится код льготы (особые условия труда) 27-9.

Таким образом, материалами дела подтверждено, что в период с 1 апреля 2013 года по 7 марта 2014 года ФИО1 работал в плавсоставе (должность сменного капитана – 1 помощника механика) речного флота (буксир-толкач «Лось» является судном технического флота).

Следовательно, представленными документами подтверждается незаконность действий ответчика по исключению периода работы ФИО1 с 01.04.2013г. по 07.03.2014 года в должности сменного капитана -1 помощника механика теплохода «Лось» Волжского района гидротехнических сооружений филиала ФГБУ «Канал имени Москвы» по его фактической продолжительности из специального стажа.

В соответствии со справкой №6 Яхромского района гидротехнических сооружений – филиала ФГБУ «Канала имени Москвы» от 30 января 2018 года ФИО1 принят 11 марта 2014 года на должность капитана-сменного механика теплохода «ВБ-3» (приказ №30/л от 11.03.2014г.); переведен с 20 марта 2014 года на должность капитана-сменного механика теплохода «ВБ-3№ (приказ №34/л от 19.03.2014г.). Теплоход «ВБ-3» относится к техническому флоту. Навигационный период 2014 года отработан не полностью, работа включается в льготный стаж по его фактической продолжительности, в том числе: 

-ежегодный оплачиваемый отпуск с 01.12.2014г. по 21.12.2014г. (приказ от 18.11.2014г. №555/о);

-с 08.05.2014г. по 28.11.2014г. (навигация);

-с 01.12.2014г. по 21.12.2014г. (ежегодный оплачиваемый отпуск).

Навигационный период 2015-2017 отработан полностью.

Согласно приказу №01-02-163 от 17 декабря 2015 года ФГБУ «Канал имени Москвы» начальникам Тушинского, Яхромского, Волжского, Рыбинского, Тверского, Московского, Рязанского районов гидротехнических сооружений – филиалов ФГБУ «Канал имени Москвы» поддерживать в надлежащем техническом состоянии и постоянной готовности для использования в случае необходимости на планово-предупредительном и аварийном ремонте гидросооружений канала технический флот. В качестве технического флота указан водолазный бот «ВБ-3», 150л.с.

Материалами дела подтверждено, что в 2016, 2017 году проводилась оценка условий труда капитана – сменного механика теплохода «ВБ-3», установлен класс условий труда 3.2. В соответствии со сводной ведомостью результатов проведения специальных условий труда Яхромского РГС – филиала ФГБУ «Канал имени Москвы» капитану - сменному механику теплохода «ВБ-3» установлен класс условий труда 3.2, указано на повышенный размер оплаты труда, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск и льготное пенсионное обеспечение.

В связи с этим 27 декабря 2018 года с истцом заключено дополнительное соглашение к трудовому договору от 11 марта 2014г. №9/14 в котором пункт 1 предмет договора дополнен следующим: На рабочем месте работника на основании карты специальной оценки условий труда установлены условия труда: вредные – 3 класс, подкласс -3.2.

Представленными в материалы дела карточками учета сумм начисленных выплат и иных вознаграждений и сумм начисленных страховых взносов за 2014-2020 годы в отношении ФИО1 подтверждено, что истцу в течение всего периода работы с 11.03.2014 по настоящее время в Яхромском РГС - филиале ФГБУ «Канал имени Москвы» производятся начисления дополнительных тарифов страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с классом условий труда 3.2.

Однако, в период с 15.12.2015 года по 28.12. 2015 года Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации № 21 по г. Москве и Московской области в Яхромском РГС - филиале ФГБУ «Канал имени Москвы» проведена проверка достоверности представленных страхователем сведений на застрахованных лиц в части стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение.

По результатам проверки был составлен акт от 28.12.2015 № 39. Вышеуказанным актом в отношении ФИО1 было предписано представить корректирующие формы индивидуальных сведений за 1, 2, 4 квартал 2014 года

Формы индивидуальных сведений за 1, 2, 4 квартал 2014 года были скорректированы.

С 10.07.2019 по 25.07. 2019 года Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации № 21 по г. Москве и Московской области в Яхромском РГС - филиале ФГБУ «Канал имени Москвы» проведена проверка сведений о периодах работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, достоверности индивидуальных сведений в части стажа на соответствующих видах работ в отношении ФИО1

По результатам проверки был составлен акт от 25.07.2019 № 37, в котором было указано, поскольку работа плавсостава водолазного бота «ВБ-3» протекает в условиях, более благоприятных по отношению к работникам плавсостава судов, пользующихся правом на досрочное пенсионное обеспечение, досрочное пенсионное обеспечение плавсоставу «ВБ-3» не устанавливается.

Относительно навигационный периодов установлено:

2014г. (с 26.04.2014г. по 17.11.2014г.).

Приказом от 27.05.2014г. №109/т ввести в эксплуатацию теплоход «ВБ-3» с 08.05.2014г. Приказом от 24.11. 2014г. №148/т провести разоружение и зачистку теплохода «ВБ-3» в период с 25.11.2014г. по 28.11. 2014г., вывести из эксплуатации 29.11.2014г. Навигационный период отработан ФИО1 не полностью (с 08.05.2014г. по 28.1.2014г.), предоставлялся ежегодный отпуск с 01.12.2014г по 21.12.2014г.

2015г. (с 21.04.2015г. по 25.11.2015г.).

ФИО1 навигационный период отработан полностью.

2016г. (с 15.04.2016г. по 20.11.2016г.).

ФИО1 навигационный период отработан полностью.

2017г. (с 18.04.2017г. по 25.11.2017г.).

ФИО1 навигационный период отработан полностью.

2018г. (с 24.04.2018г. по 17.11.2018г.).

Приказом от 13.04.2018г. №64/т ввести в эксплуатацию теплоход «ВБ-3» с 20.04.2018г., провести подготовку приемки теплохода «ВБ-3» в техническую готовность с 17.04.2018г.. Приказом от 12.10.2018г. №224/т теплоход «ВБ-3» вывести из эксплуатации с 15.10.2018г.

Навигационный период ФИО1 отработан не полностью (с 17.04.2018г. по 14.10.2018г.), предоставлялись ежегодные отпуска – с 09.01.2018г. по 14.01.2018г., с 03.12.2018г. по 29.12.2018г.

2019г. ( начало навигации 24.04.2019г.) 

Водолазный бот «ВБ-3» в навигацию 2019г. в эксплуатацию не вводился. 

В п. 6 Акта проверки указано: индивидуальные сведения на ФИО1, представленные за период с 11.03.2014 по 31.03.2014 г. по регистрационному номеру 060-005-000382, достоверны. Сведения за период с 01.04.2014 по 19.04.2015, представленные по регистрационному номеру 060-005-000382, с 20.04.2015 по 31.12.2018, представленные по регистрационному номеру 060-005-025454 недостоверны (исключить код особых условий труда 27-9).

В п. 12 Акта проверки указано: Государственное учреждение - Управление ПФР № 21 по г. Москве и Московской области в связи с выявлением ошибок в представленных индивидуальных сведениях за 2014 - 2018 г.г. уведомляет о необходимости предоставления в течение пяти рабочих дней исправленных форм индивидуальных сведений.

Акт проверки подписан начальником Яхромского РГС - ФИО14, главным бухгалтером ФИО15 и старшим специалистом по кадрам ФИО16

По результатам проверки ДД.ММ.ГГГГ старшим специалистом по кадрам Яхромского РГС ФИО16 получено уведомление Пенсионного фонда Российской Федерации об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, со сроком устранения имеющихся расхождений в течение пяти рабочих дней.

В установленный срок указанные в акте проверки нарушения были устранены, сведения скорректированы.

Таким образом, работодатель признал отсутствие особых условий труда ФИО1 и исключил из индивидуальных сведений указание на код льготы за весь проверяемый период.

Поскольку в Выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, содержащейся в пенсионном деле истца, отсутствуют сведения об особых условиях труда ФИО1 в период работы с 11.03.2014г. по 31.12.2019 года в должности капитана - сменного механика теплохода «ВБ-3» Яхромского РГС – филиала ФГБУ «Канал имени Москвы», оснований для включения его в специальный стаж по пп.9 п.1 ст. 30 ФЗ №400 не имеется.

С учетом изложенного, решение №512646/19 от 23.12.2019 года Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Конаковском районе Тверской области (межрайонное) подлежит признанию незаконным в части исключения из подсчета специального стажа ФИО1 периодов работы с 10.07.1987 года по 31.12.1989 года, с 13.02.1992г. по 18.11.1992 года в должности каменщика в Кимрском СМУ треста «Калинингражданстрой»; с 01.04.2013г. по 07.03.2014 года (за исключением 09.09.2013г.) в качестве сменного капитана -1 помощника механика теплохода «Лось» Волжского района гидротехнических сооружений филиала ФГБУ «Канал имени Москвы».

С учетом специального стажа, учтенного Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, в размере 2 года 1 месяц 12 дней, а также периодов работы включенных судом, с 10.07.1987г. по 31.12.1989г. – 2 года 5 месяцев 21 день; с 13.02.1992г. по 18.11.1992г. – 9 месяцев 5 дней, с 01.04.2013г. по 07.03.2014г. – 11 месяцев 6 дней, специальный стаж ФИО1 составляет 6 лет 3 месяца 14 дней, поэтому отказ в назначении ему пенсии является законным, оснований для признания за истцом права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствие с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а также обязывании ГУ Управления Пенсионного фонда в Конаковском районе Тверской области досрочно назначить истцу пенсию по старости с 10.01.2020 г. не имеется.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

Согласно ст. 1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными настоящей главой и статьей 151 настоящего Кодекса. Моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от подлежащего возмещению имущественного вреда.

Компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда в случаях, когда вред причинен жизни или здоровью гражданина источником повышенной опасности (абз. 2 ст. 1100 ГК РФ).

В силу ст. 1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Факт нарушения действиями ответчика каких-либо неимущественных прав или нематериальных благ истца своего подтверждения в ходе судебного разбирательства не нашел, поэтому отсутствуют основания для взыскания компенсации морального вреда в каком-либо размере.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,суд

решил:

исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Конаковском районе Тверской области (межрайонное) удовлетворить в части.

Признать решение №512646/19 от 23.12.2019 года Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Конаковском районе Тверской области (межрайонное) в части исключения из подсчета специального стажа периодов работы с 01.07.1987 года по 31.12.1989 года, с 13.02.1992г. по 18.11.1992 года в должности каменщика в Кимрском СМУ треста «Калинингражданстрой»; с 01.04.2013г. по 07.03.2014 года (за исключением 09.09.2013г.) в качестве сменного капитана -1 помощника механика теплохода «Лось» Волжского района гидротехнических сооружений филиала ФГБУ «Канал имени Москвы» незаконным. 

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Конаковском районе Тверской области включить в специальный стаж периоды работы ФИО1:

с 01.07.1987 года по 31.12.1989 года, с 13.02.1992г. по 18.11.1992 года в должности каменщика в Кимрском СМУ треста «Калинингражданстрой»; 

с 01.04.2013г. по 07.03.2014 года (за исключением 09.09.2013г.) в качестве сменного капитана -1 помощника механика теплохода «Лось» Волжского района гидротехнических сооружений филиала ФГБУ «Канал имени Москвы».

В удовлетворении требований ФИО1 о признании решения №512646/19 от 23.12.2019 года Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Конаковском районе Тверской области (межрайонное) незаконным полностью, об обязывани включить в специальный стаж периоды работы с 11.03.2014г. по 31.12.2019 года, об обязывании назначить досрочную страховую пенсию по старости с 10 января 2020 года, о взыскании компенсации морального вреда в размере 15000 рублей отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Конаковский городской суд в месячный срок со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Ю.С. Мошовец

Решение в окончательной форме изготовлено 15 сентября 2020 года.

Председательствующий Ю.С. Мошовец

Гражданское дело №2-505/2020

69RS0014-02-2020-000263-58