Дело № 2а-166/2025 (2а-4996/2024;)

УИД 52RS0005-01-2024-003825-88

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Нижний Новгород 16 января 2025 года

Нижегородский районный суд г. Нижний Новгород в составе председательствующего судьи Нестерова Д.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем Частовой Э.С.,

с участием административного истца ФИО4, ее представителя ФИО11,

представителя административного ответчика администрации города ФИО2 Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО8, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО5, к администрации г. ФИО2, администрации 

<

адрес> г. ФИО2, главе администрации 

<

адрес> г. ФИО3 А.Н. о признании незаконным постановления о принятии в муниципальную собственность жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4, действуя в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО5, обратилась в суд с административным исковым заявлением к администрации г. ФИО2, администрации 

<

адрес> г. ФИО2 о признании незаконным постановления о принятии в муниципальную собственность жилого помещения.

В обоснование иска ФИО4 указала следующее. ФИО4 является нанимателем 

<

адрес> г. ФИО2 на основании договора социального найма жилого помещения.

На регистрационном учете в квартире состоит административный истец, её дочь ФИО5 и сын ФИО6.

Администрация г. Н. ФИО9 обратилась в Ленинский районный суд г. Н. ФИО9 с требованием о выселении ФИО4 и членов её семьи из указанного жилого помещения в порядке статей 86-89 ЖК РФ в жилое помещение, расположенное по адресу: г. Н. ФИО9 

<

адрес>. ФИО4 считает, что указанное жилое помещение не соответствует строительным нормам и правилам.

В ходе рассмотрения гражданского дела административный истец узнала, что Администрацией г. Н. ФИО9 вынесено постановление о принятии жилого помещения у ООО «Синн Групп» в муниципальную собственность для предоставления административному истцу и её дочери по договору социального найма.

Также из материалов дела административному истцу стало известно, что передача жилого помещения 

<

адрес> г. Н. ФИО9 осуществлена письмом от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР/ИС, в последующем вынесено распоряжение о предоставлении жилого помещения НОМЕР-р от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец считает, что все акты Администрации г. Н. ФИО9 о приеме жилого помещения в муниципальную собственность, о предоставлении жилого помещения, являются незаконными, т.к. нарушен порядок их вынесения, а также жилое помещение не соответствует строительным нормам.

Таким образом, решение Администрации г. Н. ФИО9, принятое в виде Постановления о принятии в муниципальную собственность жилого помещения, расположенного по адресу: г. Н. ФИО9 

<

адрес>, о выделении жилого помещения 

<

адрес> г. Н. ФИО9, выраженные в письме от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР/ИС, распоряжение о предоставлении жилого помещения НОМЕР-р от ДД.ММ.ГГГГ нарушают права истца и членов ее семьи на жилище.

По этим основаниям ФИО4 просила суд постановление о принятии в муниципальную собственность жилого помещения, расположенного по адресу: г. Н. ФИО9 

<

адрес>, действия Администрации г. Н. ФИО9 по выделению жилого помещения 

<

адрес> г. Н. ФИО9, выраженные в письме от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР/ИС, распоряжение о предоставлении ей и членам ее семьи жилого помещения НОМЕР-р от ДД.ММ.ГГГГ признать незаконными.

В процессе рассмотрения дела административный истец в порядке ст. 46 КАС РФ уточнил административные исковые требования, сформулировав их следующим образом: действия по заключению договора жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> ФИО9 

<

адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ, действия администрации г. ФИО2 по выделению жилого помещения администрации 

<

адрес> г. ФИО2, выраженные в письме от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР/ИС, решении комиссии по жилищным вопросам при администрации 

<

адрес> г. ФИО2 протокол НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжение о предоставлении жилого помещения НОМЕР-р от ДД.ММ.ГГГГ признать незаконными.

К участию в деле в качестве административных соответчиков привлечен глава администрации 

<

адрес> г. ФИО3 А.Н.

К участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ООО Специализированный застройщик «СИНН ГРУПП», административная комиссия по жилищным вопросам при администрации 

<

адрес> г. ФИО2, Департамент строительства и капитального ремонта администрации города ФИО2, Государственная жилищная инспекция Нижегородской 

<

адрес>, Управление Росреестра по Нижегородской 

<

адрес>, ФИО6, Глава администрации города ФИО7 Ю.В.

В судебном заседании административный истец ФИО4, представитель административного истца ФИО11 поддержали заявленные требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении. При этом вопрос о соответствии выделяемого жилого помещения по адресу: 

<

адрес> ФИО9 

<

адрес> строительным нормам и правилам в рамках настоящего дела административный истец и ее представитель просили не рассматривать.

В судебном заседании представитель административного ответчика администрации города ФИО2 Е.С. (по доверенности) возражала против удовлетворения заявленных требований по мотивам, изложенным в письменных возражениях.

Иные участвующие в административном деле лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения административного дела считаются надлежащим образом извещенными, данных, подтверждающих наличие оснований для отложения судебного разбирательства, не представлено, в связи с чем, суд на основании ст.ст. 150-152, 226 КАС РФ находит возможным рассмотреть настоящее административное дело по существу в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав объяснения участвующих в деле лиц, изучив материалы административного дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Изучив материалы административного дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), данный Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении судами общей юрисдикции административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

Как разъяснено в п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», к административным делам, рассматриваемым по правилам Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, относятся дела, возникающие из правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, в рамках которых один из участников правоотношений реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому участнику.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 124 КАС РФ административное исковое заявление может содержать требования об обязанности административного ответчика принять решение по конкретному вопросу или совершить определенные действия в целях устранения допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. 

Согласно ч.ч. 8 и 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в ч.ч. 9 и 10 ст. 226 КАС ПФ, в полном объеме. Если иное не предусмотрено КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В силу ст. 12 Конституции Российской Федерации, в Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление; местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно.

Местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью (ч. 1 ст. 130 Конституции Российской Федерации).

Органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения (ч. 1 ст. 132 Конституции Российской Федерации).

Исходя из положений статей 1, 7, 14, 34, 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации. Местное самоуправление в Российской Федерации – форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, – законами субъектов Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

По вопросам местного значения населением муниципальных образований непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты. 

Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, настоящему Федеральному закону, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также конституциям (уставам), законам, иным нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации (статья 7).

Статьей 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Закона об общих принципах организации местного самоуправления, Закон № 131-ФЗ) к вопросам местного значения городского округа отнесено владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа. 

По вопросам местного значения органы местного самоуправления издают муниципальные правовые акты (ст. 2, 43 Закона № 131-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 34 Закона об общих принципах организации местного самоуправления, структуру органов местного самоуправления составляют представительный орган муниципального образования, глава муниципального образования, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), контрольно-счетный орган муниципального образования, иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления, предусмотренные уставом муниципального образования и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Согласно ст. 1 Устава города ФИО2, утвержденного постановлением Городской Думы г. ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 91 (далее – Устав), муниципальное образование 

<

адрес> ФИО9 является городским округом, городом областного значения.

Структуру органов местного самоуправления города ФИО2 (п. 1 ст. 26 Устава) составляют: 1) Городская Дума города ФИО2; 2) глава города ФИО2; 3) администрация города ФИО2; 4) контрольно-счетная палата города ФИО2; должностными лицами местного самоуправления являются глава города ФИО2, заместители главы города ФИО2, глава администрации города ФИО2, главы администраций районов города (п. 7).

В соответствии с п. 18 части 5 статьи 43 Устава города, к полномочиям Администрации города ФИО2 относится обеспечение исполнения вопросов местного значения в области градостроительной и инвестиционной деятельности принимает решения о проведении аукциона на право заключить договор о развитии застроенных территорий.

В соответствии с ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Как установлено судом и усматривается из материалов административного дела, администрация города ФИО2 является собственником помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> ФИО9, 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией 

<

адрес> г. ФИО2 и ФИО4 на основании распоряжения главы 

<

адрес> г. ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР-р заключен договор социального найма жилого помещения НОМЕР, согласно условиям которого наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, по адресу: 

<

адрес> ФИО9, 

<

адрес>. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются: ФИО6, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 

Постановлением городской Думы города ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР утверждена муниципальная адресная программа сноса и реконструкции ветхого и сноса аварийного жилищного фонда в городе ФИО2. 

Согласно п. 12 приложения НОМЕР к постановлению городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР, адресный перечень площадок перспективного строительства в городе ФИО2 – 

<

адрес>: застройка в границах бульвара Заречный, 

<

адрес>, Космонавта ФИО1.

Постановлением администрации г. ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР «Об утверждении расчетных показателей обеспечения застроенной территории в границах улиц Арктическая, Космонавта ФИО1, ФИО10, Усиевича, бульвара Заречный в 

<

адрес> города ФИО2 объектами социального и коммунально-бытового назначения, объектами инженерной инфраструктуры» утверждены расчетные показатели обеспечения застроенной территории в границах улиц Арктическая, Космонавта ФИО1, ФИО10, Усиевича, бульвара Заречный в 

<

адрес> города ФИО2 в соответствии со схемой (приложение НОМЕР) объектами социального и коммунально-бытового назначения, объектами инженерной инфраструктуры согласно приложениям НОМЕР, 3.

Постановлением администрации города ФИО2 НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о развитии застроенной территории в границах улиц ФИО10, Профинтерна, Арктическая в 

<

адрес> согласно схеме (приложение НОМЕР), площадью 2,79 га, в том числе, 0,07 га территории общего пользования, в соответствии с назначением, установленным функциональной зоной Жсм – зона смешанной функционально «Жилая-общественная многоквартирная» жилой застройки и частично зоной Т-3 – территории улиц и дорог, согласно генеральному плану города ФИО2, утвержденному постановлением городской Думы города ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР (с изменениями). Утвержден перечень адресов зданий, строений, сооружений, подлежащих сносу, реконструкции, согласно приложению НОМЕР.

Согласно приложению НОМЕР к постановлению администрации города ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР, в перечень адресов зданий, строений, сооружений, подлежащих сносу, реконструкции в границах улиц ФИО10, Профинтерна, Арктическая, включен жилой 

<

адрес> (п. 6 перечня).

Законность данного постановления проверена в судебном порядке решением Нижегородского районного суда 

<

адрес> ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ по делу НОМЕРа-2242/2023. Решением суда установлено, что нормы постановления администрации г. ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР как направленные на обеспечение комфортной среды обитания жителей г. ФИО2, комплексный учет потребностей населения и требуемое развитие общественной инфраструктуры муниципального образования, не противоречат положениям действующего земельного и градостроительного законодательства Российской Федерации и Нижегородской 

<

адрес>, приняты исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления в пределах предоставленных полномочий и не нарушают прав и законных интересов административного истца. Жилой 

<

адрес> г. ФИО2 включен в границы застроенной территории на основании п. 4 ст. 46.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент принятия оспариваемого нормативного правового акта), как объект капитально строительства, вид разрешенного использования и предельные параметры которого не соответствуют градостроительному регламенту.

Во исполнение указанного выше постановления между администрацией г. ФИО2 и ООО «СИНН ГРУПП» заключен договор о развитии застроенной территории НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому предметом названного договора стало развитие застроенной территории, расположенной на участке в границах улиц ФИО10, Профинтерна, Арктическая в 

<

адрес>, площадью 2,79 га, в том числе 0,07 га территории общего пользования, в отношении которой принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР. В приложение к указанному договору приведен перечень адресов зданий, подлежащих сносу, в который включен, в том числе, жилой 

<

адрес>. В соответствии с п. 4.1 названного договора (в редакции дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ) настоящий договор действует до полного исполнения всех обязательств, предусмотренных Градостроительным кодексом РФ.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО12 (Продавец 1), ФИО13 (Продавец 2) и администрацией г. ФИО2 (Покупатель), ООО «СИНН ГРУПП» (Плательщик) заключен договор купли-продажи квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес> ФИО9 

<

адрес>. 

ДД.ММ.ГГГГ произведена государственная регистрация права собственности администрации г. ФИО2 на указанную выше квартиру.

Для расселения муниципальной 

<

адрес> по ул. Apктическая г. ФИО2 департамент строительства и капитального ремонта администрации города ФИО2 в распоряжение администрации 

<

адрес> г. ФИО2 выделил 

<

адрес> (письмо от 18.10.2021г. НОМЕР/ис).

В целях исполнения договора о развитии о развитии застроенной территории НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ комиссией по жилищным вопросам при администрации 

<

адрес> г. ФИО2, принято решение, формализованное в протоколе НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ, о предоставлении ФИО4 и членам ее семьи по договору социального найма жилого помещения по адресу: 

<

адрес> ФИО9 

<

адрес>.

<

адрес> г. ФИО2, действуя в рамках предоставленных ей полномочий, издала распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР-р «О предоставлении жилого помещения по договору социального найма», согласно которому ФИО4 и членам ее семьи по договору социального найма предоставлено жилое помещение по адресу: 

<

адрес> ФИО9 

<

адрес>.

Согласно ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных данным Кодексом.

В соответствии с п. 1 ст. 85 Жилищного кодекса РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

Согласно ст. 86 Жилищного кодекса РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о том, что нрава, свободы и законные интересы административного истца действиями администрации г. ФИО2 по заключению договора жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> ФИО9 

<

адрес>, а также последующими действиями администрации 

<

адрес> г. ФИО2 по принятию распоряжения от НОМЕР-р от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении жилого помещения по договору социального найма» не нарушены. 

Доводы административного истца об отмене такой формы договора как «договор о развитии застроенной территории» в связи изменениями, внесенными ДД.ММ.ГГГГ в Градостроительный кодекс РФ, не могут быть приняты во внимание в силу следующего. 

Отношения, связанные с вопросами развития застроенной территории, регулировались положениями ст. 46.1 – 46.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации, которые были внесены в данный кодекс Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 232-ФЗ «О внесении изменении в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», утратили силу в связи с принятием Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 494-ФЗ.

В соответствии со статьей 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 494-ФЗ положения законодательных актов Российской Федерации, измененных настоящим Федеральным законом, распространяются на правоотношения, возникшие после дня вступления в силу настоящего Федерального закона с учетом особенностей, установленных частями 2 – 9 статьи 18.

Частью 5 статьи 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 494-ФЗ предусмотрено, что договоры о развитии застроенной территории, заключенные в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона) сохраняют свое действие в соответствии с условиями таких договоров, с учетом особенностей, предусмотренных ч. 6 настоящей статьи.

Таким образом, в силу прямого указания закона (статья 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 494-ФЗ) в рассматриваемом случае подлежат применению нормы о развитии застроенных территорий.

В соответствии с частью 2 статьи 46.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 494-ФЗ) решение о развитии застроенной территории принимается органом местного самоуправления поселения, органом местного самоуправления городского округа по инициативе органа государственной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, физических или юридических лиц при наличии градостроительного регламента, а также региональных и местных нормативов градостроительного проектирования (при их отсутствии – утвержденных органом местного самоуправления расчетных показателей обеспечения такой территории объектами социального и коммунально-бытового назначения, объектами инженерной инфраструктуры).

Пунктами 1, 2 части 3 статьи 46.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 494-ФЗ) предусмотрено, что решение о развитии застроенной территории может быть принято, если на такой территории расположены:

многоквартирные дома, признанные в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийными и подлежащими сносу;

многоквартирные дома, снос, реконструкция которых планируются на основании муниципальных адресных программ, утвержденных представительным органом местного самоуправления.

В силу пункта 2 части 3 статьи 46.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 494-ФЗ) адресная программа о развитии застроенных территорий должна содержать сведения о многоквартирных домах, снос, реконструкция которых планируется, а критерии, являющиеся основаниями для включения многоквартирных домов в адресную программу развития застроенных территорий какими-либо нормативными правовыми актами установлены не были.

Принимая во внимание, что жилой 

<

адрес> г. ФИО2 включен постановлением администрации города ФИО2 НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ в перечень жилых домов, подлежащих сносу, оснований для признания незаконными действий администрации г. ФИО2 и администрации 

<

адрес> г. ФИО2 по предоставлению административного истцу нового жилого помещения по договору социального найма не имеется.

В силу ч. 1.1 ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом или другим федеральным законом не установлено иное, административное исковое заявление об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа либо организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего может быть подано в суд в течение срока, в рамках которого у указанных лиц сохраняется обязанность совершить соответствующее действие, а также в течение трех месяцев со дня, когда такая обязанность прекратилась.

Таким образом, срок обращения в суд административным истцом ФИО4 не пропущен, поскольку оспариваемое распоряжение о предоставлении ей и членам ее семьи жилого помещения по договору социального найма до настоящего времени не исполнено.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 226-227, 295-299 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО8, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО5, оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Нижегородского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционных жалобы, представления через суд первой инстанции.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Д.С. Нестеров