Дело № 2-218 /2019 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Березники 15 января 2019 года

Березниковский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Петровой Е.А.

при секретаре судебного заседания Рожковой Ю.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Березники Пермского края (межрайонное) – ФИО2, действующего на основании доверенности от .....,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Березники Пермского края гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Березники Пермского края (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии, включении периодов работы в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, возложении обязанности,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Березники Пермского края (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии, включении периода работы с 01.11.1999 по 10.02.2000 в должности ..... в Березниковском психиатрическом диспансере в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить пенсию с даты обращения за назначением пенсии – 23.10.2018. В обоснование исковых требований указала, что 23.10.2018 она (ФИО1) подала в УПФР в г. Березники документы для досрочного назначения страховой пенсии, так как ее (истца) медицинский стаж составляет 30 лет. 23.11.2018 УПФР в г. Березники отказало в назначении ей (ФИО1) досрочной страховой пенсии в связи с недостаточностью специального стажа. При рассмотрении ее (истца) документов комиссией было установлено, что ее специальный стаж составил ..... Из подсчета специального стажа был исключен период работы с 01.11.1999 по 10.02.2000 в должности ..... в психиатрическом диспансере, так как наименование учреждения «психиатрический диспансер» не предусмотрено списками постановлений Правительства РФ от ..... № и № от ...... Отказ во включении периода работы в психиатрическом диспансере в специальный стаж считает необоснованным. Отмечает, что приказ Минздрава РФ № от ....., в соответствии с которым должно быть изменено название психиатрического диспансера, учредителем своевременно выполнен не был. Учреждение «Психиатрический диспансер» было приведено в соответствие с номенклатурой только 11.02.2000, учреждение получило наименование «Психиатрическая больница». Считает, что деятельность учреждений МУ «Березниковский психиатрический диспансер» и МУ «Психиатрическая больница» является тождественной. Функции учреждения, в котором она (ФИО1) работала не менялись. Просит признать за ней (ФИО1) право на досрочное назначение страховой пенсии, обязать УПФР в г. Березники (межрайонное) включить в специальный стаж период работы с 01.11.1999 по 10.02.2000 в должности ..... в Березниковском психиатрическом диспансере, обязать УПФР в г. Березники (межрайонное) назначить ей (ФИО1) пенсию с даты обращения за назначением пенсии – 23.10.2018. 

В судебном заседании истец ФИО1 настаивала на заявленных исковых требованиях в полном объеме. 

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Березники Пермского края (межрайонное) – ФИО2 против удовлетворения исковых требований возражал.

Выслушав лиц, участвовавших в деле, исследовав материалы дела, обозрев пенсионное дело ФИО1, суд пришел к следующему.

Из материалов дела следует, что в период с ..... ФИО1 работала в должности ..... в .....; с ..... – в должности ..... № в .....; с ..... – в должности ..... № в .....; с ..... переведена на должность ..... № в .....; 16.02.2000 Березниковский психиатрический диспансер переименован в МУ «Психиатрическая больница»; с ..... переведена на должность .....; с ..... переведена на должность .....; с ..... переведена на должность .....; с ..... переведена на должность .....; с ..... переведена на должность .....; с ..... переведена на должность .....; с ..... переведена на должность ...... Согласно записи в трудовой книжке ФИО1 до настоящего времени работает в № 

Установлено, что 23.10.2018 ФИО1 обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Березники Пермского края (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Березники Пермского края (межрайонное) от 23.11.2018 ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

При рассмотрении документов, представленных ФИО1, в специальный стаж истца были зачтены периоды работы: с ..... по ..... в должности .....; с ..... по ....., с ..... по ..... в должности ..... 

Из протокола заседания Комиссии Управления Пенсионного фонда РФ в г. Березники Пермского края (межрайонное) по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан специальный стаж ФИО1 составил .....

При этом период работы ФИО1 с 01.11.1999 по 10.02.2000 в должности ..... в Березниковском психиатрическом диспансере не был зачтен в специальный стаж, поскольку наименование учреждения «психиатрический диспансер» не предусмотрено Списками постановлений №№ 1066, 781.

Указанное решение Управления Пенсионного фонда РФ в г. Березники Пермского края (межрайонное) от 23.11.2018 в части отказа во включении в специальный стаж ФИО1 периода работы с 01.11.1999 по 10.02.2000 в должности ..... сестры в Березниковском психиатрическом диспансере является неправомерным на основании следующего.

Из справки, уточняющей условия работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости следует, что в период с 01.11.1999 по 10.02.2000 ФИО1 работала в Березниковском психиатрическом диспансере в должности ....., была занята на работах с осуществлением медицинской деятельности постоянно, полный рабочий день, в режиме полной рабочей недели. 

Условия для назначения страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, закреплены в Федеральном законе от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – ФЗ «О страховых пенсиях»).

Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста (пп. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п. 2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях»).

В целях реализации статей 30 и 31 ФЗ «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – Постановление Правительства РФ от 16.07.2014 № 665).

В пп. «н» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения: 

-список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Список № 781 от 29.10.2002); 

-список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно.

Таким образом, при определении стажа ФИО1 в период ее работы с 01.11.1999 по 10.02.2000 в должности ..... в Березниковском психиатрическом диспансере применению подлежит Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1066 (далее – Список № 1066 от 22.09.1999). 

Согласно п. 2 раздела «наименование учреждений» Списка № 1066 от 22.09.1999 работа в психиатрической больнице дает право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения. 

Между тем, наименование «психиатрический диспансер» в данном перечне отсутствует.

Аналогичное регулирование предусмотрено в Списке № 781 от 29.10.2002, где в перечне наименований учреждений указана «психиатрическая больница», а наименование «психиатрический диспансер» отсутствует.

09.04.1998 приказом Министерства здравоохранения РФ № 110 была утверждена номенклатура учреждений здравоохранения. 

В соответствии с п.п. 1.1.4 п. 1.1. раздела 1 данного приказа психиатрическая больница отнесена к специализированным учреждениям. Наименование «психиатрический диспансер» в приказе Министерства здравоохранения РФ № 110 от 09.04.1998 отсутствует.

В ходе судебного заседания установлено, что во исполнение приказа Министерства здравоохранения РФ № 110 от 09.04.1998 на основании постановления городской администрации от 11.02.2000 № 3-418 МУ «Березниковский психиатрический диспансер» переименован в МУ «Психиатрическая больница». 

Для разрешения данных исковых требований, а именно определения правомерности включения в специальный стаж ФИО1 периода работы в МУ «Березниковский психиатрический диспансер» необходимо установление факта тождественности целей деятельности, осуществляемой в психиатрическом диспансере и в психиатрической больнице. 

Согласно п. 1 раздела II Устава МУ «Городской психиатрический диспансер» целями деятельности данного учреждения являются обеспечение круглосуточной психиатрической и наркологической помощи, оказание лечебно-профилактической, консультативной, социально-реабилитационной психиатрической, наркологической психотерапевтической помощи.

В пп. 1.9, 2.1,2.2 Устава МУ «Психиатрическая больница» закреплены аналогичные положения. Указанное позволяет сделать вывод о том, направление деятельности в учреждениях не менялось, также как не изменились и трудовые функции, выполняемые ФИО1, как при работе в МУ «Березниковский психиатрический диспансер», так и после переименования в МУ «Психиатрическая больница».

Таким образом, исковые требования о признании права на досрочное назначение страховой пенсии, включении периода работы с 01.11.1999 по 10.02.2000 в должности ..... в Березниковском психиатрическом диспансере в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости подлежат удовлетворению.

На момент обращения истца в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Березники Пермского края (межрайонное) для назначения досрочной страховой пенсии по старости – 23.10.2018 специальный стаж работы ФИО1 составил 30 лет 2 дня.

В связи с тем, что предусмотренный законом специальный стаж работы (не менее 30 лет) у истца на момент обращения 23.10.2018 в ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Березники Пермского края (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии наступил, исковые требования о назначении пенсии с 23.10.2018 подлежат удовлетворению. 

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

р е ш и л:

признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Березники Пермского края (межрайонное) 23.11.2018 об отказе ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Березники Пермского края (межрайонное) включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, ФИО1, ..... года рождения, период работы с 01.11.1999 по 10.02.2000 в должности ..... в МУ «Березниковский психиатрический диспансер».

Назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 23.10.2018.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Березниковский городской суд в течение месяца со дня вынесения.

Судья (подпись) Е.А. Петрова

Копия верна. Судья