Гражданское дело 

№ 2-157/2018 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 июня 2018 года сл. Большая Мартыновка

Мартыновский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Замковой О.В.,

при секретаре Рязанцевой А.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» о перерасчете и списании задолженности за потребленный газ в соответствии с показаниями прибора учета,

установил:

ФИО3 обратился в суд с настоящим иском к ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону», в котором указал, что он является собственником жилого дома и земельного участка по адресу: 

<

адрес> является абонентом, согласно Договора поставки природного газа для коммунально-бытовых нужд граждан № от ДД.ММ.ГГГГ, лицевой счет №. Истец добросовестно и регулярно оплачивал услуги за поставленный ответчиком газ согласно показаниям счетчика, что подтверждается квитанциями и чеками об оплате. 31.05.2017 года при проверке и осмотре прибора учета газа сотрудниками газовой службы был составлен акт о несанкционированном вмешательстве в ПУГ, в котором указано, что заводская пломба на счетчике присутствует, однако ниже заводской свинцовой пломбы прибора учета NPМ-G4 № видны деформации (вмятины), что свидетельствует о воздействии посторонним предметом, с тыльной стороны свинцовой пломбы обнаружены сколы, срезы заводских вальцовок. Нарушение заводских вальцовок допускает возможность демонтажа заводской свинцовой пломбы и допускает возможность доступа к счетному механизму. Данное нарушение допускает возможность доступа к счетному механизму счетчика для дальнейшей корректировки показаний, т.е. счетчик не защищен от несанкционированного вмешательства, что противоречит и. 1.7 «Правил учета газа» № 961 от 30.12.2013 года. До урегулирования факта вмешательства счетчик упакован в пакет и опломбирован пломбой. Согласно Постановления Правительства РФ № 354 года будет произведен перерасчет потребленного газа определяется по действующим нормативам потреблениям. 

В июле 2017 года было получено уведомление от представителя ООО «Газпром Межрегионгаз Ростов на Дону» ФИО4, согласно которого по состоянию на 06.07.2017 года образовалась задолженность в сумме 196 588 рублей 38 копеек и была начислена пеня в сумме 9 500 рублей 73 копейки. 

С начислением задолженности за потребленный газ и с выводами контролера истец не согласен, поскольку никакого вмешательства в работуприбора не производил. Доводы ответчика о том, что заводская пломба его счетчика, повреждена подтверждаются только домыслами контроллера ФИО5, которая не является специалистом трасологом. 

В связи с неправомерными действиями сотрудников ответчиков были нарушены права истца как потребителя услуг. Кроме того, истцу были причинены нравственные страдания. 

В связи с вышеизложенным истец просит суд: обязать ответчика ООО «Газпром Межрегионгаз » исключить из платежных документов по лицевому счету № доначисление платы за поставленный газ в сумме 196588 рублей 58 копеек и пени в сумме 9 500 рублей 73 копейки, а всего 206459 рублей 93 копейки на жилой объект по адресу: 

<

адрес> по нормативам потребления; взыскать с ответчика в пользу истца ФИО3 расходы на услуги представителя в сумме 15 000 рублей и моральный вред в сумме 10000 рублей.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. В отсутствие истца дело рассмотрено в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Представитель истца, действующий на основании доверенности ФИО1, в судебном заседании поддержал исковые требования, просил удовлетворить в полном объеме, по доводам, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении полностью согласно представленным письменным возражениям.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского Кодекса Российской Федерации, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно п. 1 ст. 540 Гражданского Кодекса Российской Федерации в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным ст. 546 Гражданского кодекса РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 544 Гражданского кодекса РФ, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с пунктом 2 статьи 548 Гражданского кодекса РФ, к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 155 Жилищного Кодекса РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.

В соответствии с пунктом 4.2.1. «Правил предоставления коммунальных услуг», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 307 от 23.05.2006 г., потребитель обязан своевременно оплачивать предоставленные услуги.

ООО «Газпром Межрегионгаз Ростов-на-Дону» является поставщиком газа потребителям Ростовской области, в том числе производит поставку природного газа физическим лицам (абонентам). Поставка газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан осуществляется на основании договора.

Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 г. № 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, которые регламентируют отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливают особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, (далее - Правила).

Поставщик газа производит открытие лицевого счета ввиду фактической поставки газа для отражения взаиморасчетов между поставщиком газа и потребителем, начислений и оплаты поставленного газа.

В соответствии с п. 40 Постановления Правительства РФ от 21.07.2008 г. № 549 внесение абонентом поставщику газа платы за потребленный газ осуществляется ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, которым является календарный месяц, если договором не установлено иное. Обязанность по внесению платы за потребленный газ возникает с наступления расчетного периода, в течение которого имела место первая фактическая подача газа абоненту.

Судом установлено, что истец является собственником жилого дома по адресу: 

<

адрес> (л.д. 25) и является абонентом, согласно Договора поставки природного газа для коммунально-бытовых нужд граждан № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10-14).

Согласно акту фиксации визуальных признаков, выявленных в процессе проверки прибора учета газа, составленного контролером участка ФИО5, было выявлено, что ниже заводской свинцовой пломбы прибора учета NPМ-G4 № видны деформации (вмятины), с тыльной стороны свинцовой пломбы обнаружены сколы, срезы заводских вальцовок (л.д. 7-8).

На основании вышеуказанного акта, ответчиком был произведен перерасчет исходя из нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10, предшествующих месяцу, в котором было выявлено нарушение пломб прибора учета газа истца (л.д. 35-36).

Согласно п. 5.9 Договора поставки природного газа и п. 31 Постановления Правительства РФ от 21.07.2008 г. № 549, в случае если абонент в установленный договором срок (т.е. до 10-го числа каждого месяца), не представил поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа, объем потребленного газа за прошедший расчетный период и до расчетного периода, в котором абонент возобновил представление указанных сведений, но не более 3 месяцев подряд, определяется исходя из объема среднемесячного потребления газа потребителем, определенного по прибору учета газа за период не менее одного года, а если период работы прибора учета газа составил меньше одного года - за фактический период работы прибора учета газа. По истечении указанного 3-месячного периода объем потребленного газа за каждый последующий месяц вплоть до расчетного периода, в котором абонент возобновил представление указанных сведений, определяется в соответствии с нормативами потребления газа.

Согласно п. 5.2 Договора поставки природного газа и п. 25. Постановления Правительства РФ от 21.07.2008 г. № 549 определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ВС проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типаприборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил; г)прибор учета газанаходится в исправном состоянии.

В силу п. 81 (22) Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»прибор учетадолжен быть защищен от несанкционированноговмешательствав егоработу. В целях установления факта несанкционированноговмешательства в работу прибора учетаисполнитель при проведении очередной проверки состояния прибора учетапотребителя вправе установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета с обязательным уведомлением потребителя о последствиях обнаружения факта нарушения таких пломб или устройств, при этом плата за установку таких пломб или устройств с потребителя не взимается.

При проведении исполнителем проверки состояния прибора учета проверке подлежат: целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора; наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета; отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета.

Нарушение показателей, указанных в абзацах третьем - пятом настоящего пункта, признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета. При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета. При этом, если прибор учета установлен в жилом помещении и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя, исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги. Такой перерасчет производится за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работуприбора учета, и до даты устранения такоговмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10. Акт о несанкционированномвмешательстве в работу прибора учетасоставляется в порядке, установленном настоящими Правилами.

В ходе судебного разбирательства, представителем ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» ФИО2 было заявлено ходатайство о назначении судебной экспертизы с целью установления признаков несанкционированноговмешательствав счетный механизмприбора прибора учета газа.

Определением Мартыновского районного суда Ростовской области от 12.03.2018 г. по делу была назначена судебная экспертиза, производство которой поручено экспертам ФБУ Ростовский ЦСМ г. Ростова-на-Дону.

Согласно выводам заключения № от ДД.ММ.ГГГГ в счетчике NPМ-G4 №, который эксплуатировался по адресу: 

<

адрес> заводская пломба со знаком проверки на крышке отсчетного механизма умышленно нарушена (повреждена) посредством удаления деформационных головок на концах блокирующих стержней пломбы, что привело к нарушению защиты счетчика по наличию в различные периоды эксплуатации прибора недопустимого по ч.2 ст.9 № 102-ФЗ свободного доступа к отсчетному механизму счетчика газа, позволяющего осуществлять вмешательство в работу прибора учета; привело к нарушению настройки измерительного прибора и метрологических характеристик прибора учета газа. 

Признак безучетного потребления газа, как основание для перерасчета, доказывается неисправностью счетчика, его повреждением во взаимосвязи с нарушением порядка нормальной эксплуатации счетчика, и устанавливается по факту несоответствия счетчика регламентированным ч. 1, 2 федерального закона РФ № 102-ФЗ обязательным техническим требованиям и метрологической неисправности счетчика.

Признак несанкционированного вмешательства в работу измерительного прибора диагностируется по факту умышленного нарушения первичной пломбы счетного механизма и последующей имитации заводской пломбировки, по наличию в связи с этим свободного доступа к отсчетному механизму с технической возможностью осуществлять вмешательство в работу прибора учета с прекращением отсчета путем разъединения зубчатого зацепления отсчетного передаточного механизма, по признаку совершения неквалифицированного доступа к местам регулировки счетчика и наступления негативных последствий такого доступа, а именно - повреждения счетчика с наступлением его метрологической неисправности, не позволяющей производить достоверный учет потребленного газа.

Пломба из полимерного материала, которая установлена в месте заводской пломбировки счетчика, характеризуется как поврежденная согласно п. 19 Приказа Минпромторга РФ № 1815 - по невозможности считывания нанесенной на пломбу информации, по ее непригодности для ограничения доступа к узлам регулировки и элементам конструкции, и не соответствует нормам пломбировки завода изготовителя, которые регламентированы п. 6 Минпромторга РФ № 1815.

Негативными последствиями вмешательства в работу прибора учета является повреждение счетчика, нарушение обязательных технических и метрологических требований, установленных ч.1 ст. 9 № 102-ФЗ к измерительным приборам. В результате этого счетчик газа NPМ-G4 № 5903211 классифицируется как неисправный и подлежащий браковке по основаниям пп. «а», «в» пункта 81-12 ПП РФ № 354 – не отображение прибором учета результатов измерений и его механического повреждения, и не допускается к применению по пп. «б, г» п. 25 ПП РФ № 549 - как прибор учета газа с нарушенной пломбировкой и который находится в неисправном состоянии.

Согласно п. 25 ПП РФ № 549 счетчик NPМ-G4 № 5903211 классифицируется как непригодный к применению, не допускается к измерению потребленного газа как прибор учета, который находится в неисправном состоянии с момента нарушения (повреждения) пломбы.

Оценивая заключение эксперта, суд не усмотрел в нем недостатков, вызванных необъективностью или неполнотой исследования в связи с чем, суд считает необходимым использовать результаты экспертизы в выводах решения. С учетом этого, суд принимает экспертизу в порядке ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, в качестве средства обоснования выводов суда.

Таким образом, факт нарушения целостности пломбы, установленный Актом от 31.05.2017 года нашел свое подтверждение при рассмотрении дела. Доводы представителя истца о нарушении его прав ответчиком ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» не нашли своего подтверждения в судебном заседании и опровергаются собранными по делу доказательствами. Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав доказательства по делу, суд приходит к выводу, что действия ответчика по расчету начисления оплаты за потребленный газ соответствуют действующему законодательству, связи с чем, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца о перерасчете и списании задолженности за потребленный газ в соответствии с показаниями прибора учета.

Требования о взыскании с ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» компенсации морального вреда являются производными от основного требования и также удовлетворению не подлежат.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, в случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Поскольку судом принято решение об отказе в удовлетворении исковых требований оснований для взыскания понесенных им судебных расходов не имеется, в этой части требований истцу также следует отказать.

Учитывая, что по ходатайству истца по делу была проведена экспертиза, оплата за проведение которой была возложена на истца, оплата не была произведена, с учетом положений ст. 94, 98 ГПК РФ, расходы по оплате экспертизы подлежат взысканию с истца ФИО3 в пользу экспертного учреждения - ФБУ «Ростовский ЦСМ» г. Ростова-на-Дону в размере 22 440 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» о перерасчете и списании задолженности за потребленный газ в соответствии с показаниями прибора учета, взыскании компенсации морального вреда и судебных расходов, - отказать.

Взыскать с ФИО3 в пользу экспертного учреждения - ФБУ «Ростовский ЦСМ», юридический адрес: 344000, 

<

...>, Банковские реквизиты: ИНН 

<

***>, КПП 616301001, БИК 046015001, Получатель платежа: УФК по Ростовской области (ФБУ «Ростовский ЦСМ» л/с 20586X0909), Банк получателя: р/с 

<

***>, отделение Ростов-на-Дону г. Ростов-на-Дону, ОКВЭД:74.20.42, ОКПО 02567716, ОКТМО 60701000, ОГРН 

<

***> за проведенную судебную экспертизу 22 440 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Мартыновский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированного решения суда изготовлено 27 июня 2018 года.

Председательствующий судья О.В. Замковая