Дело № 2а-361/2023

Мотивированное 

решение

 изготовлено 05 июля 2023 года.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 июля 2023 года с. Ловозеро

Ловозерский районный суд Мурманской области в составе

председательствующего судьи Костюченко К.А., 

при помощнике судьи Мясищевой Е.А.,

с участием прокурора Кадерова А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФКУ ИК-23 УФСИН России по Мурманской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

У с т а н о в и л :

ФКУ ИК-23 УФСИН России по Мурманской области (далее – истец) обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить в отношении осуждённого ФИО1 (далее – ответчик), освобождаемого из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, административный надзор. В обоснование указал, что ответчик отбывает наказание, в том числе, по приговору Ленинского районного суда города Мурманска от ДД.ММ.ГГГГ за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве. В период отбывания наказания осуждённый характеризуется отрицательно, ДД.ММ.ГГГГ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведён в строгие условия отбывания наказания, с ДД.ММ.ГГГГ переведён в обычные условия отбывания наказания; состоит на профилактических учётах как лицо, склонное к нападению на представителей администрации и иных правоохранительных органов, к систематическому нарушению Правил внутреннего распорядка, к дезорганизации нормальной деятельности учреждения, к совершению суицида и членовредительству. Просит установить в отношении него административный надзор сроком на 08 лет, а также на указанный период наложить административные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 до 06:00; запрещения пребывания в местах общественного питания (ресторанах, кафе, барах, столовых), в которых осуществляется розничная продажа алкогольной продукции.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещён надлежащим образом, каких-либо ходатайств не заявлял, его явка в судебное заседание судом обязательной не признавалась, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие.

Ответчик ФИО1 о дате, месте и времени рассмотрения дела извещён надлежащим образом, от участия в судебном заседании посредством видеоконференц-связи отказался и, с учётом того обстоятельства, что его явка в судебное заседание судом обязательной не признавалась, дело рассмотрено в его отсутствие.

Прокурор Кадеров А.Н. просил удовлетворить административное исковое заявление.

Изучив материалы дела, личное дело осуждённого, заслушав заключение прокурора, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 173.1 УИК Российской Федерации в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, либо за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 210.1, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации, либо за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы" (далее – Закон), административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Кроме того, согласно ч. 2 ст. 173.1 УИК Российской Федерации, ч.ч. 1, 3 ст. 3 Закона в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений, судом устанавливается административный надзор в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Как установлено в судебном заседании ответчик отбывает наказание в виде лишения свободы сроком 03 года 01 месяц по приговору Ловозерского районного суда Мурманской области от ДД.ММ.ГГГГ, с учётом апелляционного постановления Мурманского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, за совершение преступления средней тяжести, предусмотренного ч. 2 ст. 321 УК Российской Федерации, в условиях рецидива. Окончательное наказание по указанному приговору назначено на основании ст. 70 УК Российской Федерации с приговором Ленинского районного суда города Мурманска от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО1 осуждён за тяжкое преступление, предусмотренное п. "з" ч. 2 ст. 111 УК Российской Федерации, совершённое при опасном рецидиве.

Постановлением начальника ФКУ ИК-23 УФСИН России по Мурманской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. 

Таким образом, в отношении ответчика имеется несколько оснований для установления административного надзора.

В силу п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы" в случае, когда лицо, освобождаемое или освобождённое из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трёх лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п. "г" ч. 3 ст. 86 УК Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осуждённых к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, из приведённых норм закона и обстоятельств рассматриваемого дела следует, что в отношении ответчика подлежит установлению административный надзор сроком на 08 лет.

В силу требований ст. 273 КАС Российской Федерации, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, суд устанавливает срок административного надзора и конкретные административные ограничения.

В соответствии с ч. 2 ст. 4 Закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч. 8 ст. 272 КАС Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учётом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В соответствии с п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Материалами дела установлено, что по месту отбывания наказания ФИО1 характеризуется отрицательно. 

Так, осуждённый за весь период отбывания наказания имеет единственное поощрение в виде снятия ранее наложенного взыскания, объявленное ДД.ММ.ГГГГ, прошёл обучение в ПУ при учреждении по профессии "подсобный рабочий", поддерживает социально-полезные связи. 

В то же время, им допущено 88 нарушений Правил внутреннего распорядка, в том числе грубых, в связи с чем 62 раз к нему применялась мера дисциплинарного взыскания в виде выговора, 20 раз он водворялся в штрафной изолятор и 1 раз в помещение камерного типа, 5 раз с ним проводились профилактические беседы воспитательного характера, при этом 27 взысканий, наложенных в 2022 и 2023 годах, в настоящее время являются действующими. 

Кроме того, мероприятия воспитательного характера ФИО1 посещает ввиду их обязательности; активного участия в общественной жизни исправительного учреждения не принимает; к работам согласно ст. 106 УИК Российской Федерации относится удовлетворительно; с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ отбывал наказание в строгих условиях; состоит на профилактических учётах как лицо, склонное к нападению на представителей администрации и иных правоохранительных органов, к систематическому нарушению Правил внутреннего распорядка, к дезорганизации нормальной деятельности учреждения, к совершению суицида и членовредительству; в период нахождения в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Мурманской области постановлениями Апатитского городского суда Мурманской области от ДД.ММ.ГГГГ трижды привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.3 КоАП Российской Федерации, приговором суда от ДД.ММ.ГГГГ осуждён за совершение преступления против порядка управления в период отбывания наказания в виде лишения свободы.

Судом также установлено, что ответчик имеет регистрацию по адресу: 

<

адрес>, и после освобождения из мест лишения свободы намерен проживать в указанном населённом пункте. 

Учитывая изложенное, принимая во внимание данные, характеризующие личность административного ответчика, его поведение за весь период отбывания наказания, а также то обстоятельство, что тяжкое преступление он совершил через непродолжительное время (9 месяцев) после освобождения из мест лишения свободы, в период отбывания наказания совершил преступление средней тяжести, направленное против порядка управления, суд находит, что он нуждается в особом контроле со стороны государства, в связи с чем устанавливает в отношении него административный надзор на срок восемь лет с наложением административного ограничения в виде обязанности являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Также суд считает, исходя из характеристик личности ответчика, необходимым установить в отношении него в качестве административных ограничений запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства, пребывания или фактического нахождения, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток и запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, так как из обстоятельств совершения преступного деяния, установленных приговором суда от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что преступление он совершил в ночное время, будучи в состоянии алкогольного опьянения, состоял на 

<

данные изъяты>, что свидетельствует о необходимости повышенного контроля за его поведением со стороны правоохранительных органов.

Таким образом, с учётом изложенных обстоятельств установление в отношении ответчика административного надзора с возложением указанных ограничений будет являться должной мерой для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений и оказания на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС Российской Федерации, суд

Р е ш и л :

Административное исковое заявление ФКУ ИК-23 УФСИН России по 

<

адрес> об установлении административного надзора в отношении осуждённого ФИО1 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, у которого срок наказания оканчивается ДД.ММ.ГГГГ, административный надзор на срок 08 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

На период административного надзора возложить на ФИО1 административные ограничения в виде: 

- обязанности четыре раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства, пребывания или фактического нахождения, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток;

- запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня его постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Ловозерский районный суд Мурманской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий: К.А. Костюченко