Гражданское дело № 2-1347/2023

УИД 48RS0004-01-2023-001727-20

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 ноября 2023 года город Липецк

Левобережный районный суд города Липецка в составе:

председательствующего судьи Коваль О.И., 

при секретаре Сердюковой А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Октябрьского района г. Липецка, действующего в интересах Российской Федерации, о признании имущества бесхозяйным,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Октябрьского района г. Липецка, действующий в интересах Российской Федерации, обратился в суд с заявлением о признании бесхозяйной спиртосодержащей жидкости 

<

данные изъяты>, изъятых из автомобиля марки «ВАЗ-2014» в гаражном кооперативе, расположенном по адресу: 

<

адрес> спиртосодержащей жидкости 

<

данные изъяты>., изъятых в киоске, расположенном по адресу

<

адрес>, и передаче её в Межрегиональное управление Росалкогольрегулирования по Центральному федеральному округу для решения вопроса об ее уничтожении или переработке. В обоснование заявленных требований заявитель указывает, что прокуратурой Октябрьского района г. Липецка по обращению начальника ОП № 3 УМВД России по г. Липецку полковника полиции ФИО11. проведена проверка, в ходе которой установлено следующее:

1) 01.11.2018 года сотрудниками УЭБиПК УМВД России по Липецкой области в ходе проверки соблюдения законодательства об обороте алкогольной продукции установлен факт незаконного перемещения алкогольной продукции, немаркированной в соответствии с законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в автомобиле марки «ВАЗ-2014», принадлежащем ФИО1, в гаражном кооперативе, расположенном по адресу

<

адрес>

В ходе проверки сотрудниками полиции изъято 

<

данные изъяты>

Согласно заключению эксперта ЭКЦ УМВД России по Липецкой области № № от 27.09.2023 года в представленных на исследование бутылках находятся спиртосодержащие жидкости объемом по 500 см3, не соответствующие реквизитам этикеток и требованиям ГОСТ 12712-2013 «Водки и водки особые. Общие технические условия» по органолептическим показателям (наличие посторонних включений), крепости (38,5% об.), щелочности (по 3,5 см3) и отсутствию купажной добавки (сахар). Представленные на исследование жидкости содержат в своем составе в виде микропримесей: ацетальдегид (по 1,9 мг/дм3), метанол (по 0,0033% об.).

02.11.2019 года заместителем начальника полиции (по охране общественного порядка) ОП № 3 УМВД России по г. Липецку ФИО12 вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.17.2 КоАП РФ, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

12.08.2018 года алкогольная продукция, 

<

данные изъяты>, передана по акту приема-передачи № № в МРУ Росалкогольрегулирование (АО «Росспиртпром», ул

<

адрес>).

2) 06.02.2019 года сотрудниками УЭБиПК УМВД России по Липецкой области в ходе проверки соблюдения законодательства об обороте алкогольной продукции по адресу: 

<

адрес> установлен оборот спиртосодержащей продукции без товарно-сопроводительных документов.

В ходе проверки сотрудниками полиции изъято 

<

данные изъяты> 

Согласно заключению эксперта ЭКЦ УМВД России по Липецкой области № № 27.09.2023 года в представленных на исследование бутылках находятся спиртосодержащие жидкости объемом по 500 см3, не соответствующие реквизитам этикеток и требованиям ГОСТ 12712-2013 «Водки и водки особые. Общие технические условия» по органолептическим показателям (наличие посторонних включений), крепости (38,5% об.), щелочности (по 3,6 см3) и отсутствию купажной добавки (сахар). Представленные на исследование жидкости содержат в своем составе в виде микропримесей: ацетальдегид (по 4,1 мг/дм3), метанол (по 0,0027% об.), этиллактат (по 3,8 мг/дм3).

07.02.2020 года заместителем начальника полиции (по охране общественного порядка) ОП № 3 УМВД России по г. Липецку ФИО13. вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

09.04.2019 года алкогольная продукция в количестве 

<

данные изъяты> передана по акту приема-передачи № № в МРУ Росалкогольрегулирование (АО «Росспиртпром», 

<

адрес>

До настоящего времени в УМВД России по г. Липецку не поступали обращения (заявления) с документами, подтверждающими право собственности и легальность оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции, от лиц, являющихся собственниками имущества. Указанные обстоятельства свидетельствуют от устранении собственников от владения, пользования и распоряжения имуществом и, следовательно, являются отказом от права собственности на вышеуказанное имущество.

Таким образом, изъятая спиртосодержащая продукция является бесхозяйной, в связи с чем, подлежит обращению в собственность Российской Федерации и передаче в Межрегиональное управление Росалкогольрегулирования по Центральному федеральному округу для решения вопроса о ее уничтожении или переработке.

В судебном заседании помощник прокурора Коршунова Н.А. требования поддержала по доводам, изложенным в заявлении, и просила их удовлетворить, а также просила не приводить решение в исполнение, поскольку в отношении указанной в заявлении спиртосодержащей жидкости МРУ Росалкогольтабакконтроля по Центральному федеральному округу принято решение об ее уничтожении.

Представитель заинтересованного лица ОП № 3 УМВД России по г. Липецку, заинтересованные лица ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещались своевременно и надлежаще, о причине неявки суду не сообщили.

Представитель заинтересованного лица МРУ Росалкогольтабакконтроля по Центральному федеральному округу в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно и надлежаще, в заявлении, адресованном суду, сообщил, что в отношении продукции, указанной в заявлении прокурора Октябрьского района г. Липецка, Управлением принято решение от 12.10.2023 года № Р1-2640п1-1 об уничтожении продукции и (или) предметов. 

Суд считает возможным рассмотреть заявление в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения помощника прокурора Коршуновой Н.А., исследовав и оценив письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст. ст. 225, 226 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность.

В соответствии со ст. 236 ГК РФ гражданин может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

В силу п. 6 части 1 ст. 262 ГПК РФ дела о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь, рассматриваются судом в порядке особого производства.

Согласно п. 1 ст. 290 ГПК РФ заявление о признании движимой вещи бесхозяйной подается в суд лицом, вступившим во владение ею, по месту жительства или месту нахождения заявителя. Заявление о признании движимой вещи, изъятой федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией, бесхозяйной подается в суд финансовым органом по месту нахождения этой вещи.

Согласно ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом (ч. 1); каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им (ч.2); никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению, суда (ч.3). 

При этом право частной собственности, как вытекает из ч. 3 ст. 55 и ч. 3 ст.56 Конституции Российской Федерации не является абсолютным и может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства, о чем неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации (Определения Конституционного Суда РФ от 15.01.2008 года № 408-0-0, от 21.06.2011 года № 866-0-0, Постановления Конституционного Суда РФ от 20.05.1997 года № 8-П, от 16.07.2008 года № 9-П, от 31.01.20211 года № 1-П, от 25.04.2011 года № 6-П).

Из материалов дела следует, что в ходе осмотра автомобиля «ВАЗ-2014», в гаражном кооперативе, расположенном по адресу: 

<

адрес>, у ФИО2 была изъята следующая спиртсодержащая жидкость: 

<

данные изъяты>

Указанное обстоятельство подтверждается протоколом осмотра места происшествия от 01.11.2018 года.

Определением УУП ОП № 3 УМВД России по г. Липецку старшим лейтенантом полиции ФИО14 от 11.11.2018 года возбуждено дело об административном правонарушении по признакам административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.17.2 КоАП РФ.

02.11.2019 года заместителем начальника полиции (по охране общественного порядка) ОП № 3 УМВД России по г. Липецку ФИО15 вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.17.2 КоАП РФ, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности

В ходе осмотра киоска, принадлежащего ФИО16 расположенного по адресу: 

<

адрес>, было обнаружено и изъято 

<

данные изъяты>

Указанное обстоятельство подтверждается протоколом осмотра места происшествия от 06.02.2019 года.

07.02.2020 года заместителем начальника полиции (по охране общественного порядка) ОП № 3 УМВД России по г. Липецку ФИО17. вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

При проведении проверки проводились экспертные исследования изъятых спиртосодержащих жидкостей, из которых следует, что:

- в представленных на исследование бутылках находятся спиртосодержащие жидкости объемом по 500 см3, не соответствующие реквизитам этикеток и требованиям ГОСТ 12712-2013 «Водки и водки особые. Общие технические условия» по органолептическим показателям (наличие посторонних включений), крепости (38,5% об.), щелочности (по 3,5 см3) и отсутствию купажной добавки (сахар). Представленные на исследование жидкости содержат в своем составе в виде микропримесей: ацетальдегид (по 1,9 мг/дм3), метанол (по 0,0033% об.) (заключение эксперта ЭКЦ УМВД России по Липецкой области № № от 27.09.2023 года);

- в представленных на исследование бутылках находятся спиртосодержащие жидкости объемом по 500 см3, не соответствующие реквизитам этикеток и требованиям ГОСТ 12712-2013 «Водки и водки особые. Общие технические условия» по органолептическим показателям (наличие посторонних включений), крепости (38,5% об.), щелочности (по 3,6 см3) и отсутствию купажной добавки (сахар). Представленные на исследование жидкости содержат в своем составе в виде микропримесей: ацетальдегид (по 4,1 мг/дм3), метанол (по 0,0027% об.), этиллактат (по 3,8 мг/дм3) (заключению эксперта ЭКЦ УМВД России по Липецкой области № № от 27.09.2023 года).

Указанная выше алкогольная и спиртосодержащая продукция по актам приема-передачи № № от 12.08.2019 года, № № 09.04.2019 года передана на хранение в МРУ Росалкогольрегулирование (АО «Росспиртпром», 

<

адрес>

Какие-либо данные о том, что с момента изъятия названной выше спиртосодержащей продукции кто-либо обращался с требованием о ее возврате, судом не установлены.

Учитывая, что собственники изъятой спиртосодержащей продукции не известны, указанное выше имущество имеет признаки бесхозяйного имущества, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что это имущество должно быть обращено в федеральную собственность.

В силу части 1 статьи 293 ГПК РФ суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.

Поскольку перечисленное выше имущество было изъято 01.11.2018 г., 06.02.2019 г. и до настоящего времени его собственник не известен, суд приходит к выводу о том, что указанное в заявлении имущество необходимо признать бесхозяйным. 

Согласно п. 1 ст. 25 Федерального закона от 22.11.1995 года № 171-ФЗ изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если они реализуются: без соответствующих лицензий, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 статьи 20 настоящего Федерального закона; без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона или с маркировкой поддельными марками; без соответствия государственным стандартам и техническим условиям; без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования; 2) этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция с содержанием в своем составе этилового спирта, произведенного из непищевого сырья или имеющего денатурирующие добавки, за исключением спиртосодержащей непищевой продукции; 3) этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, основное технологическое оборудование для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации, являющиеся бесхозяйным имуществом; 4) сырье, полуфабрикаты, производственная, транспортная, потребительская тара (упаковка), этикетки, средства укупорки потребительской тары, используемые для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральные специальные марки и акцизные марки (в том числе поддельные) для маркировки алкогольной продукции в случае, если они обнаружены в складских, производственных помещениях организации, а также на иных объектах, принадлежащих организации или используемых ею при осуществлении деятельности, подлежащей лицензированию в соответствии с пунктом 2 статьи 18 настоящего Федерального закона, при отсутствии лицензии на осуществление соответствующего вида деятельности; 5) основное технологическое оборудование для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в случае, если оно обнаружено в складских, производственных помещениях организации, а также на иных объектах, принадлежащих организации или используемых ею при осуществлении деятельности, подлежащей лицензированию в соответствии с пунктом 2 статьи 18 настоящего Федерального закона, при отсутствии лицензии на осуществление соответствующего вида деятельности; не принадлежит организации на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления и находится на территориях складских, производственных помещений организации.

Изъятая спиртосодержащая продукция в силу пункта 2 статьи 25 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» подлежит вывозу и хранению вне места изъятия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (абзац первый); порядок уничтожения по решению суда также определяется Правительством Российской Федерации (абзац второй). Полномочие по определению порядка вывоза и хранения вне мест изъятия изъятых или конфискованной спиртосодержащей продукции возложено на Правительство Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 28.09.2015 года № 1027 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» утверждены Правила вывоза и хранения вне места изъятия изъятых этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, указанных в подпунктах 1 - 3, 8 и 9 пункта 1 статьи 25 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», а также сырья, полуфабрикатов, производственной, транспортной, потребительской тары (упаковки), этикеток, средств укупорки потребительской тары, используемых для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральных специальных марок и акцизных марок (в том числе поддельных) для маркировки алкогольной продукции, указанных в подпункте 4 пункта 1 статьи 25 Федерального закона (далее - Правила вывоза и хранения № 1027), а также Правила уничтожения по решению суда изъятых или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, указанных в подпунктах 1 - 3, 8 и 9 пункта 1 статьи 25 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» и (или) явившихся предметом административного правонарушения, а также сырья, полуфабрикатов, производственной, транспортной, потребительской тары (упаковки), этикеток, средств укупорки потребительской тары, используемых для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральных специальных марок и акцизных марок (в том числе поддельных) для маркировки алкогольной продукции, указанных в подпункте 4 пункта 1 статьи 25 Федерального закона (далее – Правила уничтожения № 1027).

Согласно п.п. 2, 5.3.5.1, 5.3.5.3 постановления Правительства РФ от 24 февраля 2009 года № 154 «О Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка» (вместе с «Положением о Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка») уполномоченным органом в отношении всех обязательств в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в том числе обязательств, возникших в результате исполнения судебных решений, является Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка, к полномочиям которой относится: организация в установленном порядке уничтожения обращенных в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также организация уничтожения изъятых в соответствии со статьей 25 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» из незаконного оборота в установленном порядке или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и их учет; организация в установленном порядке уничтожения изъятых в соответствии со статьей 25 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» из незаконного оборота или конфискованных сырья, полуфабрикатов, производственной, транспортной, потребительской тары (упаковки), этикеток, средств укупорки потребительской тары, используемых для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральных специальных марок и акцизных марок (в том числе поддельных) для маркировки алкогольной продукции и их учет.

Пунктом 2 Правил уничтожения № 1027 предусмотрено, что уничтожение изъятых этилового спирта, алкогольной и спиртсодержащей продукции и (или) предметов осуществляется АО «Росспиртпром».

Согласно п. 3 и п. 4 Правил уничтожения № 1027 орган, уполномоченный на исполнение вступившего в законную силу судебного акта, предусматривающего уничтожение изъятой, конфискованной продукции и (или) предметов (далее - судебный акт), в течение 5 рабочих дней со дня поступления в указанный орган судебного акта направляет его копию в территориальный орган Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка, расположенный на наименьшем расстоянии от местонахождения продукции (далее - территориальный орган). В отношении продукции и (или) предметов, переданных на хранение в соответствии с пунктами 2 - 7 Правил вывоза и хранения № 1027, территориальный орган в течение 5 рабочих дней со дня получения копии судебного акта от органа, уполномоченного на исполнение судебного акта, направляет организации любым доступным способом (факсимильная связь, электронная почта) заявку об уничтожении продукции и (или) предметов и одновременно направляет на бумажном носителе указанную заявку с приложением копии судебного акта. В заявке с учетом предусмотренного пунктом 5 Правил вывоза и хранения акта приема-передачи указываются в отношении подлежащих уничтожению продукции и (или) предметов наименование каждого вида или группы однородных видов продукции и (или) предметов, описание внешнего вида продукции и (или) предметов, описание отличительных признаков продукции и (или) предметов (количество (объем) и другие характеристики), номер и дата судебного акта, предусматривающего уничтожение продукции и (или) предметов, а также способы уничтожения продукции и (или) предметов.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что уничтожение изъятых этилового спирта, алкогольной и спиртсодержащей продукции осуществляет АО «Росспиртпром» на основании заявки МРУ Росалкогольтабакконтроля в лице его территориальных органов об уничтожении продукции и (или) предметов. Таким образом АО «Росспиртпром» не уполномочено самостоятельно решать вопрос об уничтожении или переработке изъятых этилового спирта, алкогольной и спиртсодержащей продукции, в связи с чем суд находит подлежащими удовлетворению требования истца о передаче признанной настоящим решением спиртосодержащей жидкости бесхозяйным движимым имуществом в МРУ Росалкогольтабакконтроля по Центральному федеральному округу для решения вопроса о ее уничтожении или переработке.

Принимая во внимание принятие МРУ Росалкогольтабакконтроля по Центральному федеральному округу решения от 12.10.2023 года № Р1-2640п1-1 об уничтожении продукции, признанной настоящим решением бесхозяйным движимым имуществом, суд считает необходимым решение в исполнение не приводить в связи с выполнением данного требования.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 293, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать бесхозяйным движимым имуществом спиртосодержащую жидкость в количестве 

<

данные изъяты> находящуюся на хранении в АО «Росспиртпром» согласно актам приема-передачи № № от 12.08.2019 года, № № от 09.04.2019 года, и передать ее в МРУ Росалкогольтабакконтроля по Центральному федеральному округу для решения вопроса об уничтожении или переработке в установленном порядке.

Решение в части передачи спиртосодержащей жидкости, признанной бесхозяйным движимым имуществом, в МРУ Росалкогольтабакконтроля по Центральному федеральному округу для решения вопроса об уничтожении или переработке в исполнение не приводить.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Левобережный районный суд города Липецка в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.И. Коваль

Мотивированное решение 

в соответствии со ст. 199 ГПК РФ

изготовлено 08.11.2023 года