гр.дело № 2 -213/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 февраля 2019 года г.Шебекино 

Шебекинский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Нессоновой С.В.,

при секретаре судебного заседания Кузнецовой А.В.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г.Шебекино и Шебекинском районе по доверенности ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО9 к ГУ Управления пенсионного фонда РФ в г.Шебекино и Шебекинском районе о включении в льготный трудовой стаж периодов работы, назначении пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Шебекино и Шебекинском районе, ссылаясь на то, что выработала специальный стаж и 20.08.2018 года обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии в связи с осуществлением ею педагогической деятельности. Решением пенсионного органа от 30.11.2018 года истцу отказано во включении в педагогический стаж периодов работы в МБОУ Верхнеберезовская ООШ, а именно, с 01.12.1995 года по 28.12.1995 года; с 09.11.2004 года по 31.08.2011 года, в том числе нахождение ее с 15.02.2010 года по 12.03.2010 года на курсах повышения квалификации; с 26.08.2014 года по 20.08.2018 года, с чем она не согласна. 

В период ее работы с 01.12.1995 года по 28.12.1995 года она находилась в отпуске по беременности и родам, а потому он подлежит включению в льготный стаж. Невключение в специальный стаж периода нахождения ее на курсах повышения квалификации противоречит п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.с. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516. С 09.11.2004 года по 31.08.2011 года она работала в должности заместителя директора по воспитательной работе и учителя физической культуры, с 26.08.2014 года по 20.08.2018 года работала в должности учителя физической культуры. Характер работы в спорные периоды подтверждается приказами по школе,тарификационными списками, записями в классных журналах, указанные периоды должны быть включены в льготный стаж работы.

Уточнив впоследствии исковые требования, просит включить в стаж педагогической деятельности истца периоды ее работы в МБОУ Верхнеберезовская ООШ : с 01.12.1995 года по 27.12.1995 года; с 09.11.2004 года по 31.08.2011 года, в том числе период нахождения на курсах повышения квалификации с 15.02.2010 года по 12.03.2010 года; с 26.08.2014 года по 20.08.2018 года; обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Шебекино и Шебекинском районе назначить истцу досрочную страховую пенсию с 20.08.2018 года. 

В судебном заседании истец ФИО1 уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, просила суд их удовлетворить. 

Представитель ответчика ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г.Шебекино и Шебекинском районе ФИО2 возражал против удовлетворения исковых требований с учетом их уточнения. Считает, что не имеется правовых оснований для включения спорных периодов работы истца в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию. 

Представитель третьего лица МКУ «Управление образования Шебекинского района» в судебном заседании не присутствовал. О дате, времен и и месте судебного разбирательства третье лицо извещено.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (вступившего в силу с 01.01.2015 года) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные положения содержались в пп.19 ч.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". 

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В ч.4 ст.30 данного Закона предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно п. 3 названного Постановления Совета Министров РСФСР, за данными педагогическими работниками сохраняются условия и порядок назначения пенсий за выслугу лет, действовавшие до введения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР». Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список N 781) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила N 781). Указанный Список и Правила применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 года N 665.

Как следует из записей в трудовой книжке на имя истца, ФИО1 20.08.1994 года принята на работу в Верхнеберезовскую неполную среднюю школу учителем физкультуры (с 01.01.1995 года переименованная в Верхнеберезовскую муниципальную общеобразовательную среднюю школу); 01.09.1999 года назначена учителем физической культуры по 11 разряду; 20.04.2002 года присвоена вторая квалификационная категория; 01.07.2003 года Верхнеберезовская муниципальная общеобразовательная средняя школа переименована в МОУ Верхнеберезовская средняя общеобразовательная школа Шебекинского района Белгородской области; 15.04.2005 года присвоена первая квалификационная категория по должности «учитель»; 29.05.2009 года МОУ Верхнеберезовская средняя общеобразовательная школа Шебекинского района Белгородской области переименована в МОУ Верхнеберезовская основная общеобразовательная школа Шебекинского района Белгородской области; 22.03.2010 года присвоена первая квалификационная категория по должности «учитель» и должности «инструктор по физической культуре»; 02.09.2011 года МОУ Верхнеберезовская основная общеобразовательная школа Шебекинского района Белгородской области переименовано в МБОУ Верхнеберезовская основная общеобразовательная школа Шебекинского района Белгородской области; 01.09.2011 года назначена на должность директора школы; 29.09.2011 года присвоена первая квалификационная категория по должности «директор»; 25.08.2014 года трудовые отношения прекращены на основании п.3 ст.77 ТК РФ; 26.08.2014 года трудовые отношения продолжены; 27.02.2015 года установлена первая квалификационная категория по должности «учитель», работает и по настоящее время.

В судебном заседании установлено, что в период работы истца в Верхнеберезовской неполной средней школе у последней 19.10.1995 года родился ребенок.

В соответствии с положениями ст.165 Кодекса законов о труде Российской Федерации, действовавшего в указанный выше период, женщинам предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью семьдесят (в случае многоплодной беременности - восемьдесят четыре) календарных дней до родов и семьдесят (в случае осложненных родов - восемьдесят шесть, при рождении двух или более детей - сто десять) календарных дней после родов.

Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных до родов.

Приказы о предоставлении ФИО1 отпуска по беременности и родам не сохранились. Вместе с тем факт нахождения истца в период с 29.08.1994 года по 27.12.1995 года в декретном отпуске подтверждается данными тарификационных списков и карточек-справок за период 1995-1996 г.г., архивной справкой от 17.05.2016 года, а также расчетными листками, из которых усматривается, что истцу в сентябре 1995 года и частично в ноябре 1995 года были начислены декретные.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истец и с 01.12.1995 года по 27.12.1995 года находилась в отпуске по беременности и родам, а потому требования ФИО1 о включении в стаж педагогической деятельности указанного периода ее работы в Верхнеберезовской неполной средней школе (в настоящее время МБОУ Верхнеберезовская ООШ) подлежат удовлетворению.

Согласно приказу № от 12.11.2004 года ФИО1 (в документе неверно указана фамилия ФИО1) принята на работу заместителем директора по воспитательной работе с ДД.ММ.ГГГГ с оставлением ей нагрузки учителя физической культуры 18 часов. 

Согласно приказу № от 09.02.2005 года на время болезни ФИО7 его нагрузка учителя физической культуры продолжительностью 9 часов передана ФИО1 с 09.02.2005 года по 19.02.2005 года.

Как следует из тарификационных списков за период с 09.11.2004 года по 31.08.2011 года, классных журналов 1-4, 5-9, 10-11 классов, истец совмещала должность заместителя директора по воспитательной работе и учителя физической культуры. 

Также судом установлено, что за время работы в МБОУ Верхнеберезовская ООШ с 09.11.2004 года по 31.08.2011 года ФИО1, в том числе в период с 15.02.2010 года по 12.03.2010 года находилась на курсах повышения квалификации. 

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки. 

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Следовательно, время прохождения курсов повышения квалификации засчитывается в период работы, дающей право на назначение страховой пенсии. 

Поскольку ФИО1 направлялась на курсы повышения квалификации в связи с осуществлением педагогической деятельности, с сохранением рабочего места, средней заработной платы, с которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации, что следует из выписки из лицевого счета застрахованного лица, суд приходит к выводу о включении в специальный стаж истца, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, и периодов ее нахождения на курсах повышения квалификации. 

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о включении в специальный стаж истца периода ее работы в МБОУ Верхнеберезовская основная общеобразовательная школа Шебекинского района Белгородской области с 09.11.2004 года по 31.08.2011 года.

То обстоятельство, что истец в период с 26.08.2014 года по 20.08.2018 года работала в МБОУ Верхнеберезовская основная общеобразовательная школа Шебекинского района Белгородской области в должности учителя подтверждается приказом № от 27.08.2014 года, из которого следует, что с 26.08.2014 года трудовые отношения с ней продлены и ей оставлена учебная нагрузка учителя физической культуры; приказом №а от 25.08.2014 года об увольнении ФИО1 с 25.08.2014 года с должности директора школы. Согласно сведениям по всем сотрудникам учебного заведения за указанный период, данным сводных тарификационных списков, должность ФИО1 значится как учитель физической культуры, отражено количество часов в неделю, отработанных в качестве учителя физической культуры.

В связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о включении спорного периода в специальный стаж заявителя. 

По мнению суда неверное оформление записей в трудовой книжке истца и иных официальных документов в спорные периоды, не может служить основанием для лишения ее права на включение в специальный стаж спорных периодов работы, так как вины ФИО1 в некорректности ведения записей в трудовой книжке и иных документах не имеется.

В рамках рассмотрения настоящего спора по существу судом установлено, что ФИО1 обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии в соответствии с п.19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" 20.08.2018 года. При суммировании периодов работы истца, включенных судом и пенсионным органом в подсчет специального стажа, по состоянию на указанную дату стаж работы истца на соответствующих видах работ составил 25 лет 1 месяц 1 день. В связи с чем суд приходит к выводу о необходимости возложения на ответчика обязанности по назначению истцу досрочной пенсии с 20.08.2018 года.

Руководствуясь ст.ст.167,194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить. 

Включить в стаж педагогической деятельности ФИО1 ФИО10, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды ее работы в МБОУ Верхнеберезовская основная общеобразовательная школа Шебекинского района Белгородской области: с 01.12.1995 года по 27.12.1995 года; с 09.11.2004 года по 31.08.2011 года, в том числе период нахождения на курсах повышения квалификации с 15.02.2010 года по 12.03.2010 года; с 26.08.2014 года по 20.08.2018 года.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Шебекино и Шебекинском районе назначить ФИО1 ФИО11 пенсию с 20.08.2018 года. 

Решение суда может быть обжаловано в Белгородский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Шебекинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья С.В.Нессонова

решение в окончательной

форме принято 25.02.2019 г.