Гражданское дело №...

54RS0№...-43

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июля 2023 г. г. Новосибирск

Новосибирский районный суд Новосибирской области в составе судьи Руденской Е.С., при секретаре Бугаевой В.К., с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации Новосибирского района Новосибирской области о признании права собственности на самовольную постройку,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с вышеуказанным иском, в обоснование которого указала, что истцу принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером №... расположенный по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, Кубовинский сельсовет, 

<

адрес>, участок №.... Право собственности перешло в порядке наследования от матери истца ФИО3 и было зарегистрировано в ДД.ММ.ГГГГ в Росреестре. ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ было получено разрешение на строительство здания производственного предприятия переработки и сортировки отходов древесины. После завершения строительства, получив новый градостроительный план от ДД.ММ.ГГГГ, все согласование, произведя подключение к электрическим сетям, истец обратилась в администрацию Новосибирского района Новосибирской области за получением разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, истцу было выдано уведомление об отказе. Иным путем, кроме обращения в суд, истец лишена возможности признать права собственности на самовольную постройку. 

Просит признать право собственности на самовольную постройку – здание производственного предприятия переработки и сортировки отходов древесины, общей площадью 368,6 кв.м, расположенное в границах земельного участка с кадастровым номером №... по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, Кубовинский сельсовет, 

<

адрес>, участок №....

В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, извещена надлежащим образом, обеспечила явку своего представителя, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Новосибирского района Новосибирской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил в суд отзыв на исковое заявление, в котором указал, что возражают против удовлетворения исковых требований, поскольку условия, для признания право собственности на самовольную постройку не соблюдены, объект недвижимого имущества не соответствует всем обязательным требованиям для введения его в гражданский оборот. Самовольная постройка не соответствует требованиям пожарной безопасности, таких доказательств истцом в материалы дела не представлено. 

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Согласно п. 1 ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом (п. 2 ст. 8.1 ГК РФ).

В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 11 Постановлении Пленума Верховного Суда РФ №... и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №... «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (ст. 218 ГК РФ).

Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью. 

Поэтому, при рассмотрении требований о признании права собственности на объект самовольного строительства в порядке ст. 222 ГК РФ истец должен доказать, что он принял все необходимые меры для того, чтобы начать строительство с соблюдением установленного законом порядка.

В соответствии с п. 1,3 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что ФИО2 принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером №..., расположенный по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, Кубовинский сельсовет, 

<

адрес>, участок №.... Право собственности перешло в порядке наследования от матери истца ФИО3 и было зарегистрировано в ДД.ММ.ГГГГ в Росреестре, что подтверждается выпиской из ЕГРН, копией свидетельства о праве на наследство (л.д. 14-15,52-55,56). 

ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ было получено разрешение на строительство здания производственного предприятия переработки и сортировки отходов древесины по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, Кубовинский сельсовет, 

<

адрес>, участок №.... Срок действия 10 лет (л.д. 13). 

Проектная документация на здание была разработана ЗАО «Росгипролес» (проект шифр: №...) в 2014 году. Истцом был получен новый градостроительный план земельного участка № ЗФ№...-0091 от 18.10.2021(л.д. 16-20), получены необходимые согласования, произведено подключение к электрическим сетям.

После завершения строительства здания истец обратилась в администрацию Новосибирского района Новосибирской области с заявлением о вводе указанного здания в эксплуатацию (л.д. 21). 

Согласно уведомлению администрации Новосибирского района Новосибирской области отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию по следующим основаниям: в соответствии с ч. 3 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации для принятия решения о выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию необходимы действующее разрешение на строительство, технический план объекта капитального строительства, подготовленный в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». 

В соответствии с заключением ООО АМ «Тектоника» от ДД.ММ.ГГГГ, несущие и ограждающие конструкции здания в работоспособном состоянии, имеют достаточную прочность и устойчивость, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушают права и законные интересы третьих лиц. Нежилое здание площадью 368,6 кв.м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером №... по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, Кубовинский сельсовет, 

<

адрес>, участок №..., пригодно для дальнейшей эксплуатации в качестве производственного предприятия переработки и сортировки отходов древесины (л.д. 27-37).

Согласно заключению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, требования, установленные в проектной документации соответствуют государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам (л.д. 24).

Согласно решения старшего авиационного начальника аэродрома Новосибирск (Толмачево) Командира войсковой части №..., согласованного техническим директором – председателем постоянно действующей комиссии по согласованию и контролю за строительством и размещением объектов в границах полос воздушных подходов аэродрома и санитарно-защитной зоны аэродрома Новосибирск (Толмачево) в соответствии с п. 3,4 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 135-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования порядка установления и использования приаэродромной территории и санитарно-защитной зоны» строительство производственного предприятия переработки и сортировки отходов древесины, максимальной высоты 8,2 метров по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, Кубовинский сельсовет, 

<

адрес>, участок №..., располагающегося на удалении 31,79 км от контрольной точки аэродрома с азимутом 44,6 градуса, находящегося вне контура расчетной санитарно-защитной зоны аэропортного комплекса Толмачево, вне контура санитарного разрыва вдоль стандартных маршрутов взлета и посадки ВС в аэропорту Толмачево, вне полосы воздушных подходов, согласовано. Необходимости наличия положительно санитарно-эпидемиологического заключения для размещения указанных объектов определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о соответствии разрешения согласуемого объекта требованиям законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (л.д. 25).

В соответствии с заключением кадастрового инженера ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, назначение здания, его этажность, отступы от контура здания до границ земельного участка, процент застройки земельного участка, соответствуют требованиям к предельным параметрам разрешенного строительства, установленным Приказом Минстроя Новосибирской области «Об утверждении правил землепользования и застройки Кубовинского сельсовета Новосибирского района, Новосибирской области» от ДД.ММ.ГГГГ №... (л.д. 38-41). 

Согласно заключению ООО АЦ «Экспертизы и лабораторные исследования» №... от ДД.ММ.ГГГГ, размещение здания производственного предприятия переработки и сортировки отходов древесины по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, Кубовинский сельсовет, 

<

адрес>, участок №..., соответствует требованиям санитарно-эпидемиологических правил и нормативов: СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов». Новая редакция с изменениями ДД.ММ.ГГГГ, утвержденными Постановлением №... Главным Государственным санитарным врачом Российской Федерации. 

Согласно заключению ООО «ВПО «Пирант» №... от ДД.ММ.ГГГГ, здание производственного предприятия переработки и сортировки отходов древесины по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, Кубовинский сельсовет, 

<

адрес>, участок №... источником повышенной пожарной опасности по отношению к соседним зданиям и сооружениям не является и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и законные интересы третьих лиц, отвечает требованиям технического регламента, нормам и правилам по обеспечению пожарной безопасности, рекомендуется к сдаче в эксплуатацию (л.д.67-70) 

В связи с чем, доводы представителя ответчика о том, что истцом в материалы дела не представлено доказательств, что самовольная постройка не соответствует требованиям пожарной безопасности, подлежат отклонению, как необоснованные. 

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

При этом суд принимает во внимание то обстоятельство, что истцом предпринимались необходимые меры к надлежащему оформлению своих прав, однако, по обстоятельствам, не зависящим от воли истца, он лишен возможности во внесудебном порядке оформить право собственности на спорный объект недвижимости.

В силу п.1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Настоящее решение суда является основанием для внесения соответствующих изменений в сведения ЕГРН, осуществления кадастрового учета объекта недвижимости.

Руководствуясь ст. 194,198 ГПК РФ, 

решил:

иск ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на самовольную постройку - здание производственного предприятия переработки и сортировки отходов древесины, общей площадью здания 368,6 кв.м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером №... по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, 

<

адрес>, участок №....

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Новосибирский районный суд Новосибирской области.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья «подпись» 

Подлинник решения находится в материалах гражданского дела №... в Новосибирском районном суде Новосибирской области.