УИД 50RS0010-01-2025-004275-91

Дело №2а-4534/2025

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 октября 2025 года г.о. Балашиха Московская область

Железнодорожный городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Меркулова Д.Б.,

при секретаре Романишко Л.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к старшему судебному приставу ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ГУ ФССП России по Московской области о признании незаконным бездействий, обязании устранить допущенные нарушения, восстановлении срока на предъявления исполнительного документа к исполнению

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с указанным административным иском, мотивируя требования тем, что 02.10.2024 года в адрес ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному взыскателем (ФИО1) направлялось заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО2 на основании исполнительного листа от 26.10.2023 года, серии ФС №, выданного Северодвинским городским судом Архангельской области по делу № 2-1367/2023 о взыскании с ФИО2 в пользу ФИО1 денежных средств в размере 220 000 руб. 

Согласно ШПИ №, заявление о возбуждении исполнительного производства и исполнительный лист ФС № от 26.10.2023 года были получены ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному – 23.10.2024 года. Согласно сайту Федеральной службы судебных приставов в разделе "Банк данных исполнительных производств», исполнительное производство о взыскании с ФИО2 в пользу ФИО3 на принудительном исполнении отсутствует, постановление о возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя не поступило. Жалоба в порядке подчиненности по данному вопросу направлялась в органы УФССП 04.05.2025 года; согласно ответа от 26.05.2025 года начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному с целью местонахождения исполнительного документа будет проведена дополнительная инвентаризация входящей корреспонденции, и в случае местонахождения исполнительного документа будет произведена незамедлительная передача на исполнение. 

В свою очередь, бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ФИО4, выразившееся в отсутствии должного контроля за исполнением судебным приставом-исполнителем должностных обязанностей, направленных на полное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, нарушает права взыскателя по исполнительному производству. Считает, что начальником отдела - старшим судебным приставом нарушены положения ст. 10 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", выразившееся в непринятия своевременных мер по контролю должностными лицами, ответственными за своевременное и полное исполнение судебных актов, а именно, в неосуществлении контроля по регистрации, передаче, возбуждении исполнитель производства; судебным приставом допущено несоблюдение требований ч. 8 ст. 30 ФЗ "Об исполнительном производстве выразившееся в несвоевременном длительном неисполнении требований о сроках совершения исполнительных действий.

Ссылаясь на нормы действующего законодательства, административный истец просит признать незаконными действия (бездействие) должностного лица ОСП Балашихинскому району и г. Железнодорожному, в производство которого передан исполнительный документ для решения вопроса о возбуждении исполнительного производства, выразившееся в нарушении ч. 8 ст. 30 ФЗ "Об исполнительном производстве"; признать незаконными действия (бездействие) начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ФИО4 в нарушении ст. 10 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", выразившееся в непринятия своевременных мер по контролю за должностными лиц; ответственными за своевременное и полное исполнение судебных актов, а именно неосуществлении контроля по регистрации, передаче, возбуждении исполнительного производства; обязать должностное лицо ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному принять решение в соответствии с ч. 8 ст. 30 "Об исполнительном производстве", с установлением разумного срока на совершение указанных действий в соответствии с ч. 8 ст. 30 "Об исполнительном производстве", т.е. в течение трех дней с даты вынесения решения; в случае утери оригинала исполнительного документа обязать должностное лицо ОСП Балашихинскому району и г. Железнодорожному направить в адрес ФИО1. справку об утере исполнительного документа с целью последующего обращения взыскателя в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа. Восстановить срок предъявления исполнительного документа к исполнению.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен о дате и времени судебного заседания надлежащим образом; заявил просьбу о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчики в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства; возражения на административный иск не представили.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон на основании ч. 6 ст. 226 КАС РФ.

Исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявление полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В силу ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ст. 13 Федерального закона "О судебных приставах" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с п. 13 ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.07 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", согласно части 1 статьи 5 которого принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" (с изменениями) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно части 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве», исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Перечень исполнительных действий, приведенный в указанной норме, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства, не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц. К числу таких действий относится установление запрета на распоряжение принадлежащим должнику имуществом, арест, обращение взыскания на имущество, в том числе денежные средства.

В силу части 1, пунктов 1, 5 части 3 статьи 68 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. В частности, к таким мерам относятся обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги, а также наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества.

Судом установлено, что 02.10.2024 года в адрес ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному взыскателем направлялось заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО2 на основании исполнительного листа от 26.10.2023 года ФС №, выданного Северодвинским городским судом Архангельской области по делу № 2-1367/223 по делу № 2-1367/2023 о взыскании с ФИО2 в пользу ФИО1 денежных средств в размере 220 000 руб. и исполнительный лист 26.10.2023 года ФС №.

Согласно ШПИ №, заявление о возбуждении исполнительного производства и исполнительный лист ФС № от 26.10.2023 года были получены ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному 23.10.2024 года.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ГУ ФССП России по Московской области ФИО5 возбуждено исполнительное производство №-ИП по исполнительному листу от 26.10.2023 года ФС №, выданного Северодвинским городским судом Архангельской области по делу № 2-1367/2023 о взыскании с ФИО2 в пользу ФИО1 денежных средств в размере 220 000 руб. 

Согласно ст. 10 ФЗ N 118-ФЗ "О судебных приставах", старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения по непосредственному осуществлению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности органов принудительного исполнения (далее - подразделение судебных приставов).

Старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия;

Согласно ст. 64.1 ФЗ "Об исполнительном производстве", заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

Сам по себе факт несвоевременного возбуждения исполнительного производства не является основанием для признания данного действия старшего судебного пристава незаконным.

Разрешая требования административного истца о восстановлении срока предъявления исполнительного документа к исполнению суд приходит к следующему: поскольку исполнительный лист от 26.10.2023 года ФС №, выданный Северодвинским городским судом Архангельской области по делу № 2-1367/2023 по о взыскании с ФИО2 в пользу ФИО1 денежных средств в размере 220 000 руб., находится на исполнение в ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ГУ ФССП России по Московской области, соответственно срок предъявления исполнительного документа к исполнению не истек. В связи с чем оснований для восстановления процессуального срока на предъявления исполнительного листа к исполнению не имеется.

На основании вышеизложенного, разрешая заявленные ФИО1 требования, учитывая возбуждение исполнительного производства в отношении должника, суд приходит к выводу о том, законный интерес административного истца, за защитой которого он обратился в суд, следует признать восстановленным, в связи с чем исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. 177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 к старшему судебному приставу ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ГУ ФССП России по Московской области о признании незаконным бездействий, обязании устранить допущенные нарушения, восстановлении срока на предъявления исполнительного документа к исполнению - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Железнодорожный городской суд Московской области.

Судья Д.Б. Меркулов

мотивированный текст решения изготовлен 13 октября 2025 года