Дело № 2-389/2023

УИД 35RS0019-01-2023-000411-06

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 мая 2023 года г. Сокол,

Вологодская область 

Сокольский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Закутиной М.Г.,

при секретаре Сухачевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Северный государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее – ФГБОУ ВО СГМУ (г. Архангельск) Минздрава России) к ФИО1 о взыскании денежных средств,

у с т а н о в и л:

ФГБОУ ВО СГМУ (г. Архангельск) Минздрава России обратилось в суд с иском, в котором просит взыскать с ФИО1 штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета в размере 226 340 руб. 97 коп., расходы по оплате государственной пошлины в размере 5 463 руб. В обоснование указывает, что 01 августа 2020 года между Департаментом здравоохранения Вологодской области и ответчиком заключен договор о целевом обучении по образовательным программам высшего образования. 18 октября 2021 года ФИО1 был отчислен из числа студентов за академическую задолженность по предметам. Нормативные затраты за 2020-2021 учебный год составили 185 638 руб. 04 коп., срок обучения - 122 дня (с 01 сентября 2020 года по 31 декабря 2020 года, сумма штрафа - 62 048 руб. 88 коп.). Нормативные затраты за 2021-2022 учебный год составили 206 781 руб. 43 коп., срок обучения - 243 дня (с 01 января 2021 года по 31 августа 2021 года, сумма штрафа - 137 665 руб. 45 коп.); срок обучения – 47 дней (с 01 сентября 2021 года по 18 октября 2021 года, сумма штрафа - 26 626 руб. 65 коп). В связи с незавершением освоения образовательной программы ответчиком на условиях договора о целевом обучении истец направил в адрес ответчика требование об уплате штрафа, которое ответчик не получил. До настоящего времени сумму штрафа ответчиком не погашена. 

В судебное заседание представитель истца ФГБОУ ВО СГМУ (г. Архангельск) Минздрава России не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в письменном ходатайстве просит о рассмотрении дела без своего участия, на исковых требованиях настаивает в полном объеме.

В судебное заседание ответчик ФИО1 не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в письменном заявлении просит о рассмотрении дела в его отсутствие. В письменных возражениях указывает, что не согласен с суммой штрафа в размере 226 340 руб. 97 коп., поскольку в расчет суммы штрафа с 01 января 2021 года были включены нормативные затраты за 2022 год, хотя он отчислен был 18 октября 2021 года. Считает, что сумма штрафа с 01 января 2021 года должна рассчитываться исходя из нормативных затрат за 2020/2021 учебный год, то есть из суммы 185 638 руб. 04 коп. Также не согласен с тем, что в расчет штрафа включен каникулярный период – июль и август (62 дня). В первый год обучения ни учебной, ни производственной практики не проходил. Сумма штрафа всего должна составлять 180 752 руб. 13 коп. Просит снизить сумму штрафа. 

В судебное заседание представитель третьего лица Департамента здравоохранения Вологодской области не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии с ч. 1 ст. 56 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон об образовании) гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (далее - заказчик целевого обучения).

01 августа 2020 года между Департаментом здравоохранения Вологодской области (заказчиком) и ФИО1 заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования, согласно условиям которого ФИО1 обязался освоить образовательную программу высшего образования в соответствии с характеристиками освоения гражданином образовательной программы, определенными разделом II настоящего договора, и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях настоящего договора. 

Согласно разделу II договора ФИО1 поступает на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение по образовательной программе в соответствии со следующими характеристиками обучения: наличие государственной аккредитации образовательной программы обязательно; код и наименование специальности – 31.05.01 «лечебное дело»; организация, осуществляющая образовательную деятельность - ФГБОУ ВО СГМУ (г. Архангельск) Минздрава России.

Приказом по ФГБОУ ВО СГМУ (г. Архангельск) Минздрава России от 22 августа 2020 года № 1097 ФИО1 зачислен в число студентов 1 курса по специальности: «лечебное дело» на место в пределах целевой квоты.

Приказом проректора по научно-инновационной работе ФГБОУ ВО СГМУ (г. Архангельск) Минздрава России от 21 октября 2021 года № 2526 студент ФИО1, условно переведенный на 2 курс, обучающийся по специальности 31.05.01 «лечебное дело», отчислен за академическую задолженность по предметам.

Пунктом 1 раздела VI договора о целевом обучении от 01 августа 2020 года предусмотрено, что за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии законодательством Российской Федерации, в том числе в соответствии с ч. 6 ст. 71.1 Закона об образовании.

В силу ч. 6 ст. 71.1 Закона об образовании в случаях неисполнения гражданином, принятым на целевое обучение, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет гражданин, принятый на целевое обучение, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

Как следует из п. 53 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 2020 года № 1681 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования» (далее - Положение о целевом обучении), в случаях неисполнения гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, гражданин выплачивает штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета (далее - штраф).

Согласно п. 54 Положения о целевом обучении штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении (далее - получатель штрафа). 

В силу п. 56 Положения о целевом обучении, если договор о целевом обучении расторгнут и гражданин не освобожден от ответственности за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности, заказчик в месячный срок после расторжения договора о целевом обучении направляет получателю штрафа уведомление в письменной форме о неисполнении гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности.

Пунктом 57 Положения о целевом обучении определено, что в случае получения уведомления, указанного в п. 56 настоящего Положения, если гражданин не освобожден от исполнения указанного обязательства, получатель штрафа направляет гражданину в письменной форме требование о выплате штрафа, в котором указываются размер штрафа и реквизиты лицевого счета получателя штрафа в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования для перечисления денежных средств.

Как следует из п. 58 Положения о целевом обучении, если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом, федеральными государственными требованиями (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом, федеральными государственными требованиями).

Судом установлено, что ФИО1 не исполнил обязательства, предусмотренные условиями договора о целевом обучении от 01 августа 2020 года по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы по специальности 31.05.01 «Лечебное дело», реализуемой в ФГБОУ ВО СГМУ (г. Архангельск) Минздрава России.

01 ноября 2021 года в адрес ответчика истцом направлено требование от 29 октября 2021 года № 72.1/3506 об уплате штрафа в размере 226 340 руб. 97 коп. (за период обучения с 01 сентября 2020 года по 18 октября 2021 года) не позднее 12 месяцев со дня получения требования к выплате штрафа. 

Судом установлено, что штраф ФИО1 в пользу истца не оплачен.

Разрешая спор, суд, учитывая факт ненадлежащего исполнения ответчиком принятых по договору обязательств по обучению по образовательной программе высшего образования и дальнейшему трудоустройству, приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований о взыскании штрафа с применением положений ст. 333 ГК РФ с уменьшением штрафа до 50 000 руб.

Согласно п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В силу п. 1 ст. 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. 

Как разъяснено в п. 69 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (п. 1 ст. 333 ГК РФ).

Согласно п. 78 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» правила о снижении размера неустойки на основании ст. 333 ГК РФ применяются также в случаях, когда неустойка определена законом.

В силу п. 76 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» правила п. 6 ст. 395 ГК РФ не применяются при уменьшении неустойки, установленной за нарушение неденежного обязательства, если иное не предусмотрено законом.

Как указано в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2002 года, утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 10 июля 2002 года, отношения, складывающиеся между гражданами и образовательными учреждениями, по обучению регулируются Законом Российской Федерации от 10 июля 1992 года «Об образовании» (в редакции от 13 января 1996 года с последующими изменениями и дополнениями), Федеральным законом от 22 августа 1996 года «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» (с последующими изменениями и дополнениями) и главой 39 Гражданского кодекса Российской Федерации «Возмездное оказание услуг».

При определении размера штрафа, подлежащего взысканию с ответчика, суд учитывает, что нарушенное им обязательство не является денежным, вследствие чего к уменьшению размера штрафа на основании ст. 333 ГК РФ не применяются правила п. 6 ст. 395 ГК РФ. 

Взыскание штрафа в размере 50 000 руб. суд полагает справедливым, соответствующим последствиям нарушения обязательства со стороны ответчика, обстоятельствам данного дела и характеру спорных правоотношений, отвечающим задачам штрафа, установленным законодательством и не нарушающим баланс интересов сторон.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Согласно платежному поручению № 9347 от 30 января 2023 года истцом произведена оплата государственной пошлины в сумме 5 463 руб. 

В связи с удовлетворением исковых требований судебные расходы по оплате государственной пошлины также подлежат взысканию с ответчика ФИО1 в пользу истца.

При этом суд полагает возможным учесть разъяснения, изложенные в п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», согласно которым положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек (ст.ст. 98ст.ст. 98, 102, 103 ГПК РФ) не подлежат применению при разрешении требования о взыскании неустойки, которая уменьшается судом в связи с несоразмерностью последствиям нарушения обязательства (ст. 333 ГК РФ).

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковое заявление Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Северный государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 в пользу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Северный государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации штраф в размере 50 000 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 5 463 руб., всего взыскать 55 463 (пятьдесят пять тысяч четыреста шестьдесят три) руб.

В удовлетворении исковых требований в большем объеме отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Сокольский районный суд Вологодской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья М.Г. Закутина

Мотивированное решение суда составлено 04 мая 2023 года.