РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 февраля 2025 года г. Советск

Советский городской суд Калининградской области в составе председательствующего Ганага Ю.Н.

при секретаре судебного заседания Ворбанской С.В.

с участием представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Калининградской областной таможни к ФИО2 о взыскании не уплаченных таможенных платежей и пени,

УСТАНОВИЛ:

Калининградская областная таможня обратилась в Советский городской суд Калининградской области с административным исковым заявлением к ФИО2 о взыскании не уплаченных таможенных платежей, пеней, в обоснование заявленных требований таможенный орган указал следующее. Административным ответчиком 31.08.2022 на территорию Евразийского экономического союза через таможенный пост МАПП Чернышевское ввезено для личного пользования транспортное средство – прицеп к легковому автомобилю (дом для проживания) марки «HOBBY DE LUXE 400», VIN/ шасси: №, 2003 года выпуска, цвет белый (далее ТСЛП), выпущенного в свободное обращение по пассажирской таможенной декларации № 10012160/310822/А001768, таможенные пошлины, налоги взимаемые в виде совокупного таможенного платежа, в отношении которого уплачены по таможенному приходному ордеру (ТПО) №10012160/310822/1000000549/00. Калининградской областной таможней в отношении ФИО2 проведена проверка документов и сведений по вопросу соблюдения законодательства в части контроля правильности заявления стоимости и взимания таможенных платежей в отношении транспортных средств для личного пользования и вынесено решение по результатам таможенного контроля 310012000/210/061023/Т000276/00001, принятое на основании акта проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств №10012000/210/061023/А000276/000. В качестве документов, подтверждающих заявленные в ПТД сведения о стоимости товара, ФИО2 представлены: купчая б/н от 15.08.2022, сертификат подтверждения CRIS от 15.08.2022, экспертное заключение по справочной ценовой информации о стоимости транспортного средства от 30.08.2022 № 19/08, заключение по определению технических характеристик транспортного средства (на основании документов) от 30.08.2022 №19/08-1. Калининградской областной таможней проведен таможенный осмотр (акт №10012160/310822/Ф000293 от 31.08.2022), по результатам которого установлено, что к осмотру предъявлено транспортное средство: прицеп к легковому автомобилю (дом для проживания) марки «HOBBY DE LUXE 400», VIN/ шасси: №, 2003 года выпуска, цвет белый. Прицеп оборудован набором мебели для кратковременного проживания (одно стандартное спальное место, два мягких дивана с раскрытым столом, ряд закрытых полок универсального назначения, встраиваемые шкафы для одежды и бытовых предметов), санитарно-техническим оборудованием (биотуалет, умывальник), с кухонным блоком (газовая плита и ящик для столовых принадлежностей). На корпусе и внутри прицепа имеются трещины, потертости, царапины, сколы, а также следы коррозии. Согласно сведениям, указанным в заключении, стоимость прицепа к легковому автомобилю (дом для проживания) определена расчетным путем, на основании данных ресурсов в сети «Интернет» на аналогичный прицеп к легковому автомобилю (дом для проживания), имеющие аналогичные технические характеристики и комплектацию. Расчетное значение стоимости рассматриваемого прицепа к легковому автомобилю (дом для проживания) на рынке ЕС составляет округленно 1 860 евро. При этом, установить из представленных распечаток к заключению, что это предложения продаж аналогичных прицепов, не представляется возможным. Представленное заключение не входит в перечень документов, подтверждающих заявленную стоимость товаров для личного пользования. В ходе таможенного контроля таможенным органом проведен поиск информации о стоимости аналогичных товаров, размещенной на сайтах иностранных организаций, осуществляющих розничную продажу и выявлены факты предоставления в таможенный орган декларирования в подтверждение стоимости товара документов, содержащие уровень заявленной декларантом стоимости товара для личного пользования значительно отличающийся от рыночной стоимости аналогичных товаров в стране приобретения, по которой такие аналогичные товары предлагаются для продажи при обычных (рыночных) условиях торговли. В ходе проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений у ФИО2 запрошены документы (чеки, счета, иные документы, содержащие сведения о приобретении прицепа, банковские документы об оплате, в том числе выписки по счету банковской карты, с лицевых счетов, расписки при наличном расчете или кассовые чеки и иная информация по определению стоимости и месту нахождения товара) и письменные пояснения по факту приобретения и перемещения прицепа. 25.08.2023 от ФИО2 поступило письмо с пояснением (без предоставления документов) об обстоятельствах приобретения указанного прицепа. Согласно протоколу осмотра доказательств от 05.09.2023, произведенному нотариусом Калининградского нотариального округа ФИО5 на 05.09.2023 аналогичный ввезенному ФИО2 товар иностранной организацией предлагается для розничной продажи по цене 6 500 рублей. Таким образом, заявленные административным ответчиком сведения о стоимости ввезенного товара для личного пользования являются недостоверными и не подтверждены документально, что привело к недоплате таможенных платежей. Таможенным органом на основании решения № 10012000/210/061023/Т000276/00001 внесены изменения в таможенный приходный ордер путем составления таможенного приходного ордера № 10012160/310822/1000000549/01, в соответствии с которым рассчитаны таможенные платежи в сумме 125 996 рублей 42 копейки. С учетом уплаченной суммы совокупного таможенного платежа административному ответчику надлежало доплатить 89 554 рубля 38 копеек, в связи с чем, ФИО2 направлено уведомление №10012000/У2023/0000396 о не уплаченных в срок суммах таможенных платежей от 17.10.2023, согласно которому ФИО2 надлежало по истечении 15 рабочих дней со дня получения указанного уведомления оплатить задолженность по уплате таможенных платежей в размере 89 554 рублей 38 копеек и пени 8 554 рубля 94 копейки. До настоящего времени денежные средства на счет таможенного органа не поступали. Определением мирового судьи первого судебного участка Советского судебного района Калининградской области от 27.02.2024 по делу № отменен судебный приказ по заявлению Калининградской областной таможни о взыскании с ФИО2 таможенных платежей и пени. Ссылаясь на ст. 55, 73, 266, 268, 270 ТК ЕАЭС, с учетом уточнений административный истец просит суд взыскать с ФИО2 не уплаченные таможенные платежи в размере 89 554 рублей 38 копеек, пени за период с 01.09.2022 по 10.02.2025 в размере 83 610 рублей 47 копеек.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующий на основании доверенности от 25.12.2024 №130 исковое заявление с учетом уточнений поддержал, по доводам в нем изложенным и просил удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, возражений, ходатайств не представил.

Заслушав представителя административного истца, письменные материалы дела, доказательства по делу и дав им оценку в соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующим выводам.

В силу п. 2 ст. 46 ТК ЕАЭС в отношении товаров для личного пользования, ввозимых на таможенную территорию Союза, подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые по единым ставкам, либо таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа, в соответствии с главой 37 ТК ЕАЭС.

Согласно п. 3 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования, в том числе помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита в соответствии со ст. 263 ТК ЕАЭС, производится с использованием пассажирской таможенной декларации.

Сведения, заявленные в пассажирской таможенной декларации, подтверждаются, в том числе, транспортными (перевозочными) документами (пп. 4 п. 1 ст. 261 ТК ЕАЭС).

Статьей 267 ТК ЕАЭС установлено, что стоимость товаров для личного пользования заявляется в пассажирской таможенной декларации при таможенном декларировании товаров для личного пользования на основании стоимости, указанной в чеках, счетах, на бирках и ярлыках или в иных документах о приобретении таких товаров, содержащих сведения о стоимости товаров для личного пользования, за исключением товаров для личного пользования, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, в отношении которых в качестве пассажирской таможенной декларации используются документы, предусмотренные актами Всемирного почтового союза и сопровождающие международные почтовые отправления.

Для подтверждения стоимости товаров для личного пользования физическим лицом представляются оригиналы документов, на основании которых заявлена стоимость товаров для личного пользования, а в отношении товаров для личного пользования, доставляемых перевозчиком, - оригиналы документов либо их копии (п. 1 ст. 267 ТК ЕАЭС).

Физическое лицо вправе доказать достоверность сведений, содержащихся в документах, представленных в подтверждение стоимости товаров для личного пользования. Дополнительно физическим лицом могут быть представлены прайс-листы, каталоги, рекламные проспекты и буклеты иностранных организаций, осуществляющих розничную продажу аналогичных товаров (п. 2 ст. 267 ТК ЕАЭС).

Таможенный орган определяет стоимость товаров для личного пользования на основании имеющейся в его распоряжении информации о цене на аналогичные товары в случаях наличия обоснованных причин полагать, что представленные физическим лицом документы, указанные в п. 1 настоящей статьи, или документы, предусмотренные актами Всемирного почтового союза, сопровождающие международные почтовые отправления, содержат недостоверные сведения, если физическое лицо в соответствии с п. 2 настоящей статьи не докажет достоверность сведений, содержащихся в документах, представленных в подтверждение стоимости товаров для личного пользования; в случае несоответствия заявленной стоимости товаров для личного пользования рыночной стоимости аналогичных товаров в стране приобретения, по которой такие аналогичные товары продаются или предлагаются для продажи при обычных (рыночных) условиях торговли (п. 3 ст. 267 ТК ЕАЭС).

Декларант обязан (в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС) предоставить таможенному органу документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации (пп. 2 п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС).

В судебном заседании установлено, что 31.08.2022 на таможенный пост МАПП Чернышевское Калининградской областной таможни ФИО2 представлена пассажирская таможенная декларация № 10012160/310822/А001768, в которой для личного пользования задекларирован прицеп марки «HOBBY DE LUXE 400», VIN/ шасси: №, 2003 года выпуска, цвет белый, стоимость определена в размере 1 880 евро.

В представленном декларантом экспертном заключении по справочной ценовой информации о стоимости транспортного средства от 30.08.2022 № 19/08 стоимость указанного прицепа определена в сумме 1860 евро.

Исходя из стоимости товара, определенной в экспертном заключении, классификации данного товара в подсубпозиции 8716109800 Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, таможенным постом МАПП Чернышевское Калининградской областной таможни исчислены таможенные платежи (совокупный таможенный платеж в отношении товаров для личного пользования – 113 881 рубль 38 копеек, таможенный сбор за совершение таможенных операций 500 рублей) (таможенный приходный ордер № 10012160/310822/1000000549/00).

Прицеп к легковому автомобилю, задекларированный в пассажирской таможенной декларации № 10012160/310822/А001768, выпущен таможенным постом МАПП Чернышевское Калининградской областной таможни в свободное обращение.

Калининградской областной таможней проведен таможенный контроль в форме проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств, в целях проверки сведений о таможенной стоимости товара для личного пользования, задекларированного в пассажирской таможенной декларации №10012160/310822/А001768.

По результатам проведенного таможенного контроля составлен акт проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств от 31.08.2022 №10012000/210/061023/А000276/000, согласно которому представленные документы и сведения о стоимости транспортного средства, задекларированного в пассажирской таможенной декларации № 10012160/310822/А001768, не являются достоверными и не подтверждают заявленные сведения.

По результатам таможенного контроля после выпуска товара, проведенного отделом контроля таможенной стоимости Калининградской областной таможни, установлено, что на сайте https://www.kleinanzeigen.de, на котором размещены предложения о продаже транспортных средств на рынке Германии, стоимость прицепа «HOBBY DE LUXE 400», VIN/ шасси: WHB10L18B0FW22211, 2003 года выпуска составляет 9 490 евро и 7 990 евро по цене существенно выше стоимости, заявленной при декларировании.

В связи с этим, согласно выводам, изложенным в акте проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств от 31.08.2022 № 10012000/210/061023/А000276/000, представленные административным ответчиком при ввозе транспортного средства документы и сведения не являются достоверными.

Калининградская областная таможня, установив несоответствие заявленной стоимости транспортного средства имеющейся в распоряжении таможенного органа ценовой информации на аналогичный товар, а также отсутствие документов, подтверждающих существенное расхождение стоимости транспортного средства, объем его повреждений, правомерно произвела корректировку таможенной стоимости ввезенного ФИО2 прицепа, поскольку декларант не смог доказать достоверность представленных в подтверждение стоимости товаров для личного пользования сведений, содержащихся в документах. Доказательств заявленной стоимости транспортного средства административным ответчиком таможенному органу не предоставлено, в том числе не предоставлены сведения об открытых счетах заявителя в банке, что могло бы подтвердить действительные расходы ФИО2 на приобретение транспортного средства, в связи с чем, у таможенного органа имелись все основания полагать, что представленные административным ответчиком при декларировании документы содержат недостоверные сведения, а также все основания для принятия решения о корректировке таможенной стоимости в связи с недоказанностью административным ответчиком заявленной стоимости автомобиля.

Таможенная стоимость ввозимого товара может определяться не только исходя из стоимости, указанной в договоре купли-продажи.

В п. 9 и 10 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу ТК ЕАЭС» судам разъяснено, что при оценке выполнения декларантом требований п. 10 ст. 38 ТК ЕАЭС судам следует принимать во внимание, что таможенная стоимость, определяемая исходя из установленной договором цены товаров, не может считаться количественно определяемой и документально подтвержденной, если декларант не представил доказательства совершения сделки, на основании которой приобретен товар, в любой не противоречащей закону форме, или содержащаяся в представленных им документах ценовая информация не соотносится с количественными характеристиками товара, или отсутствует информация об условиях поставки и оплаты товара.

В то же время выявление отдельных недостатков в оформлении представленных декларантом документов (договоров, спецификаций, счетов на оплату ввозимых товаров и др.) в соответствии с установленными требованиями, не опровергающих факт заключения сделки на определенных условиях, само по себе не может являться основанием для вывода о несоблюдении требований п. 10 ст. 38 ТК ЕАЭС.

Система оценки ввозимых товаров для таможенных целей, установленная ТК ЕАЭС и основанная на статье VII ГАТТ 1994, исходит из их действительной стоимости – цены, по которой такие или аналогичные товары продаются или предлагаются для продажи при обычном ходе торговли в условиях полной конкуренции, определяемой с использованием соответствующих методов таможенной оценки. При этом согласно п. 15 ст. 38 ТК ЕАЭС за основу определения таможенной стоимости в максимально возможной степени должна приниматься стоимость сделки с ввозимыми товарами (первый метод определения таможенной стоимости).

С учетом данных положений примененная сторонами внешнеторговой сделки цена ввозимых товаров не может быть отклонена по мотиву одного лишь несогласия таможенного органа с ее более низким уровнем в сравнении с ценами на однородные (идентичные) ввозимые товары или ее отличия от уровня цен, установившегося во внутренней торговле.

В то же время отличие заявленной декларантом стоимости сделки с ввозимыми товарами от ценовой информации, содержащейся в базах данных таможенных органов, по сделкам с идентичными или однородными товарами, ввезенными при сопоставимых условиях, а в случае отсутствия таких сделок – данных иных официальных и (или) общедоступных источников информации, включая сведения изготовителей и официальных распространителей товаров, а также товарно-ценовых каталогов, может рассматриваться в качестве одного из признаков недостоверного (не соответствующего действительной стоимости) определения таможенной стоимости, если такое отклонение является существенным.

При таких обстоятельствах с учетом существенного расхождения стоимости товара, указанной в купчей, и его рыночной стоимости при отсутствии платежных документов, таможенный орган правомерно произвел корректировку таможенной стоимости транспортного средства.

По результатам таможенного контроля начальником службы таможенного контроля после выпуска товаров Калининградской областной таможни принято решение от 06.10.2023 № 10012000/210/061023/Т000276/00001 о внесении изменений в таможенный приходный ордер № 10012160/310822/1000000549/00, исходя из сведений о стоимости автомобиля, установленной при проведении таможенного контроля.

Общая сумма, подлежащая уплате согласно таможенному приходному ордеру № 10012160/310822/1000000549/01, внесшему изменения в таможенный приходный ордер № 10012160/310822/1000000549/00, составила 125 996 рублей 42 копейки.

Акт проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств от 31.08.2022 № 10012000/210/061023/А000276/000 и решение по результатам таможенного контроля от 06.10.2023 № 10012000/210/061023/Т000276/00001 направлялись административному ответчику и им было оспорено в Ленинградском районном суде г. Калининграда.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Калининградского областного суда от 21.01.2025 оставлено без изменения решение Ленинградского районного суда г. Калининграда от 04.06.2024, которым в удовлетворении административных исковых требований ФИО2 о признании незаконным решения Калининградской областной таможни по результатам таможенного контроля от 06.10.2023 № 10012000/210/061023/Т000276/00001 было отказано.

Калининградской областной таможней сформировано и направлено административному ответчику уведомление от 17.10.2023 № 10012000/У2023/0000396, в котором ФИО2 предлагалось в течение 15 рабочих дней со дня получения уведомления, доплатить в счет совокупного таможенного платежа 89 554 рубля 38 копеек и пени в размере 8 554 рублей 94 копеек.

Административным ответчиком уведомление не исполнено.

Согласно ч. 1 ст. 71 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон) взыскание таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней производится с плательщиков, лиц, несущих солидарную обязанность с плательщиком по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, а также за счет товаров, в отношении которых не уплачены или не полностью уплачены таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины.

В соответствии с ч. 1, 3 ст. 72 названного закона пенями признаются установленные настоящей статьей суммы денежных средств, которые плательщик (лицо, несущее солидарную обязанность) обязан уплатить в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в сроки, установленные Кодексом Союза и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании. Обязанность по уплате пеней возникает со дня, следующего за днем истечения срока исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, установленного международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.

В силу ч. 7 ст. 72 Федерального закона пени исчисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по оплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, начиная со дня, следующего за днем истечения такого срока.

Согласно расчету, представленному Калининградской областной таможней, задолженность административного ответчика по состоянию на 10.02.2025 составляет 173 164 рубля 85 копеек, в том числе не уплаченные таможенные платежи – 89 554 рубля 38 копеек, пени за период с 01.09.2022 по 10.02.2025 – 83 610 рублей. Указанный расчет судом проверен и признан арифметически верным.

Задолженность в указанной сумме подлежит взысканию с административного ответчика, а административные исковые требования подлежат удовлетворению.

Поскольку административный истец в силу положений ст. 333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, в соответствии со ст. 111, 114 КАС РФ с учетом разъяснений, изложенных в п. 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами КАС РФ», с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета муниципального образования «Советский городской округ» в размере 6 194 рублей 94 копеек (4 000 + (173 164,85 – 100 000) х 3%).

Руководствуясь ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Калининградской областной таможни к ФИО2 о взыскании не уплаченных таможенных платежей и пени, удовлетворить.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>, в пользу Калининградской областной таможни не уплаченные таможенные платежи в сумме 173 164 рублей 85 копеек, в том числе не уплаченные таможенные платежи в сумме 89 554 рубля 38 копеек, пени за период с 01.09.2022 по 10.02.2025 в сумме 83 610 рублей 47 копеек.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>, в бюджет муниципального образования «Советский городской округ» Калининградской области государственную пошлину в размере 6 194 рубля 94 копейки.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Советский городской суд Калининградской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Резолютивная часть решения суда принята в совещательной комнате.

Мотивированное решение составлено судом 17.02.2025.

Судья Ю.Н. Ганага