Дело № 2-3531/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

гг. Хабаровск 21 октября 2025 года

Центральный районный суд г. Хабаровска в составе председательствующего судьи Мальцевой Л.П., 

при секретаре судебного заседания Шульга А.Е.,

с участием: истца ФИО7, представителя истца ФИО12,

представителя ответчика администрации г. Хабаровска ФИО16,

представителя ответчика Министерства социальной защиты Хабаровского края ФИО17,

представителя ответчика Министерства ЖКХ Хабаровского края ФИО18,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО7 к администрации г. Хабаровска, Министерству социальной защиты Хабаровского края, Министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края о включении в список из числа детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, расселении, предоставлении жилого помещения по договору специализированного жилого помещения, предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

установил:

истец ФИО1 обратилась с иском к администрации г. Хабаровска, Министерству социальной защиты Хабаровского края, Министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края о включении в список из числа детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, расселении, предоставлении жилого помещения по договору специализированного жилого помещения, предоставлении жилого помещения по договору социального найма, в обосновании заявленных требований указав, что Распоряжением главы Администрации Центрального района г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 назначена опекуном несовершеннолетней ФИО14 (ранее - ФИО15) ФИО6 ввиду отсутствия сведений о местонахождении родителей последней. Таким образом, истец является лицом, оставшимся без попечения родителей. В списке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, ФИО1 не состоит и не состояла. Органом опеки и попечительства также своевременно не была включена в список детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, исходя из следующего. На основании решения Центрального районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, ФИО1 является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>. Вместе с тем, постановлением администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ указанное здание признано аварийным и подлежащим сносу. Согласно пункту 2 постановления Управлению жилищного фонда и приватизации жилья администрации города предписано организовать работу по переселению граждан срок до 2025 года. До настоящего времени расселение аварийного здания не произведено. На сегодняшний день истец не имеет в собственности какого-либо жилого помещения, пригодного для проживания, также ФИО1 не имеет жилого помещения в пользовании по договору социального найма. Ранее в распоряжении истца имелось недвижимое имущество, признанное непригодным для проживания в августе 2022 г. Таким образом, ранее указанного срока у ФИО1 отсутствовали основания для постановки на учет как нуждающегося в предоставлении жилого помещения. Поскольку помещение истца признано непригодным для проживания, истец имеет право на обеспечение благоустроенным жилым помещением специализированного государственного жилищного фонда края по договору найма специализированного жилого помещения.

На основании вышеизложенного, просит обязать Министерство жилищно-коммунального хозяйства 

<

адрес> включить ФИО1 в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда 

<

адрес> по договорам найма специализированных жилых помещений. Обязать Министерство жилищно-коммунального хозяйства 

<

адрес> предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение в виде отдельной квартиры общей площадью не менее 18 кв. м. по договору найма специализированного жилого помещения в пределах 

<

адрес>. Обязать Администрацию 

<

адрес> организовать работу по переселению граждан из признанного аварийным жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Определением Центрального районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство социальной защиты 

<

адрес>.

В ходе рассмотрения дела, истец увеличила исковые требования к администрации 

<

адрес> и просила помимо ранее заявленных требований о возложении обязанности по организации работы по переселению граждан из признанного аварийного жилья, обязать администрацию 

<

адрес> предоставить ФИО1 вне очереди благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 33,5 кв.м. в 

<

адрес> на условиях договора социального найма.

Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ судом отказано в удовлетворении ходатайства представителя истца о разъединении требований и выделении требований к администрации 

<

адрес> в отдельное производство.

Истец ФИО1, ее представитель ФИО13, каждый в отдельности в судебном заседании исковые требования с учетом уточнений поддержали, по доводам, изложенном в исковом заявлении, в уточнениях к нему, настаивали на их удовлетворении.

Представитель ответчика администрации г. Хабаровска ФИО9 в судебном заседании с требованиями истца ФИО1 о предоставлении ей жилого помещения взамен аварийного не согласилась, пояснив, что заявленные истцом требования преждевременны, просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель ответчика Министерства ЖКХ Хабаровского края ФИО8 в судебном заседании с требованиями истца не согласился, по доводам, изложенным в возражениях на исковое заявление, просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель ответчика Министерства социальной защиты населения Хабаровского края ФИО10 с заявленными требованиями не согласилась, представила возражение на исковое заявление, просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. 

Реализуя конституционную обязанность право каждого на жилое помещение, законодатель в Жилищном кодексе Российской Федерации, вступившем в силу 1 марта 2005 г., предусмотрел, как это было предусмотрено и в Жилищном кодексе РСФСР, институт социального найма жилых помещений, суть которого состоит в предоставлении во владение и пользование для проживания жилых помещений из государственных и муниципальных жилищных фондов малоимущим гражданам, нуждающимся в жилье.

Порядок признания жилых помещений непригодными для проживания установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».

Более того, Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ч. 1 ст. 7, гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39 ч. 1).

Осуществление государством конституционной обязанности по установлению гарантий социальной защиты предполагает учет особенностей положения определенных категорий граждан (детей-сирот, нетрудоспособных, малообеспеченных и др.), для которых государственная поддержка является необходимым источником средств к существованию. Правовые основания предоставления социальной помощи, круг лиц, на которых она распространяется, ее виды и размере устанавливаются законом (ст. 39 ч. 2 Конституции Российской Федерации), в том числе исходя из имеющихся у государства на данном этапе социально-экономического развития финансовых и иных средств и возможностей.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что ФИО2 родилась ДД.ММ.ГГГГ, матерью указана ФИО3, в графе отец – прочерк, что подтверждается свидетельством о рождении серии 1-ДВ №

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. была передана под опеку ФИО4 на основании Распоряжения главы администрации Центрального района г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ №-пр, в связи с розыском матери ФИО3 и отсутствия отца. Этим же Распоряжением за несовершеннолетней было закреплено право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>.

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти серии № №.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО5 и ФИО2 заключен брак, после брака супруге присвоена фамилия ФИО14, что подтверждается свидетельством о заключении брака серии 1-ДВ №.

Жилое помещение № в многоквартирном жилом 

<

адрес> в 

<

адрес> включено в реестр муниципального имущества городского округа «

<

адрес>» на основании решения 

<

адрес>вого Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ (6-я сессия 21-созыв от ДД.ММ.ГГГГ).

Решением Центрального районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № исковые требования ФИО2 к администрации 

<

адрес> были удовлетворены, ФИО2 была признана нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № принято решение о выявлении оснований в соответствии с требованиями, установленными Положением «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № для признания многоквартирного 

<

адрес> в 

<

адрес> аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный 

<

адрес> в 

<

адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Организация работы граждан по переселению указанного дома установлена в срок до 2025 г.

Заключением ООО «Инженерно-техническая компания «Феникс», выполненным ДД.ММ.ГГГГ по результатам обследования технического состояния здания, расположенного по адресу: 

<

адрес>, установлено, разрушение отмостки по всему периметру здания, искривление горизонтальных линий цоколя, развитие деформаций фундамента, многочисленные трещины в надземной части фундамента, биологическое поражение (обрастание мхом) цоколя, искривление (отклонение) вертикальных линий стен, появление органических древесных паразитов (грибковое заражение материала), повреждение гнилью и трещинами деревянных досок обшивки и брусьев стен фасада, рыхление древесины окладных венцов, промерзание стен, деформации отдельных брусьев, осадка углов, деформация деревянных карнизных свесов, ослабление креплений кровельных листов к обрешетке, гнилостные повреждения конструкций стропильной системы, отсутствие огнезащиты и биозащиты на стропильных конструкциях, прогибы (провисания) перекрытий, образование щелей между станами и полом, перекос дверных о оконных проемов, износ системы электрооборудования, значительный износ конструкций инженерных систем здания. На основании анализа полученных данных экспертом сделан вывод, что процент физического износа многоквартирного дома на момент проведения обследования составляет 73%. С учетом значительного физического износа многоквартирного дома и недопустимого состояния несущих и ограждающих конструкций, экспертом рекомендуется признать здание аварийным и подлежащим сносу.

ФИО14 (ФИО15) ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р. зарегистрирована в жилом помещении по адресу: 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, иных граждан в указанном жилом помещении не зарегистрировано.

Материалами дела подтверждается, что 

<

адрес> в 

<

адрес>, имеет общую площадь 33,5 кв.м., что подтверждается выпиской из ЕГРН.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 администрацией 

<

адрес> было направлено уведомление о переселении в маневренный фонд, в связи с признанием жилого 

<

адрес> в 

<

адрес> аварийным и подлежащим сносу.

Согласно уведомлению Управления Росреестра по Хабаровскому краю № № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за ФИО14 (ФИО15) ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р. право собственности на объекты недвижимого имущества не зарегистрировано.

За ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. зарегистрировано право собственности на ? доли в жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес> на основании свидетельства о праве собственности на наследство, дата государственной регистрации: ДД.ММ.ГГГГ.

Рассматривая требования истца ФИО11 о возложении на Министерство социальной защиты Хабаровского края по включению истца в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей подлежащих обеспечению жилым помещением и возложении обязанности на Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края по предоставлению истцу жилого помещения специализированного жилищного фонда, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 51 Жилищного кодекса РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются в том числе, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения, а также являющиеся таковыми, но обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Статья 2 Закона Хабаровского края от 10.12.2012 года №253 «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Хабаровском крае» определяет, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, в порядке, установленном настоящим законом, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного государственного жилищного фонда края по договорам найма специализированных жилых помещений.

Федеральным законом от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» определены общие принципы, содержание и меры социальной поддержки указанной категории граждан.

Исходя из положений ст. 2 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», обеспечение детей-сирот жилой площадью является государственной гарантией по социальной поддержке названной категории детей.

В соответствии с Федеральным законом от 29.02.2012 № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», с 01.01.2013 предусмотрен иной порядок предоставления жилья детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.

Из содержания указанных норм следует, что обязательным условием для предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, является отсутствие у таких лиц жилых помещений на праве собственности либо на условиях социального найма.

Как установлено в судебном заседании, за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на основании решения Центрального районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, то есть до признания дома аварийным и подлежащим сносу было признано право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, расположенное по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 33,5 кв.м. 

Учитывая, что ФИО1 обеспечено реализация права на получение жилого помещения, это исключает в силу закона включение истца в список и предоставление ей жилого помещения специализированного жилого фонда (ст. 8 Закона №159-ФЗ, пункт 3 Правил). 

Рассматривая требования истца к администрации 

<

адрес> об обязании предоставить жилое помещение взамен жилого помещения, признанного аварийным и непригодным для проживания, равнозначное благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 33,5 кв.м., расположенное в черте 

<

адрес>, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 85 Жилищного кодекса РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (ст. 87 Жилищного кодекса РФ).

Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Вместе с тем для ряда случаев, предусмотренных частью 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ, в том числе в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке, но при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса РФ).

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.

Кроме того, по смыслу жилищного законодательства, внеочередное предоставление жилого помещения является исключительной мерой защиты жилищных прав в условиях, когда лицо лишено жилого помещения и не имеет возможности немедленно обеспечить им себя самостоятельно, а также в случае, если жилое помещение представляет собой опасность для жизни и здоровья по причине аварийного состояния или по иным основаниям, как изложено в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014, согласно которому, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин опасно для проживания, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарными и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома, включения либо отсутствия аварийного дома в программе переселения.

Таким образом, каких-либо иных (дополнительных) требований для предоставления нанимателю, у которого отсутствует иное жилье, жилого помещения вне очереди в случае, когда многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в региональную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, и проживание в таком доме несет угрозу для проживания, не предусмотрено.

Статьей 86 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно частям 1 и 2 статьи 89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Согласно Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище (часть 1 статьи 40 Конституции РФ). Граждане Российской Федерации осуществляют данное социальное право используя различные способы; обязывая органы государственной власти создавать для этого условия, Конституция Российской Федерации вместе с тем закрепляет, что малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (части 2 и 3 статьи 40 Конституции РФ), предписывая тем самым законодателю определять категории граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретные формы, источники и порядок обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства.

Реализуя эту конституционную обязанность, федеральный законодатель в Жилищном кодексе Российской Федерации, вступившем в силу 1 марта 2005 года, предусмотрел, как это было предусмотрено и в Жилищном кодексе РСФСР, институт социального найма жилых помещений, суть которого состоит в предоставлении во владение и пользование для проживания жилых помещений из государственных и муниципальных жилищных фондов малоимущим гражданам, нуждающимся в жилье.

Для возникновения жилищного правоотношения социального найма жилого помещения, в частности, муниципального жилищного фонда, по смыслу части 1 статьи 49 Жилищного кодекса РФ, необходимо наличие таких юридических фактов, как малоимущность и нуждаемость в жилом помещении.

В соответствии со статьей 49 Жилищного кодекса РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке; при этом к малоимущим относятся граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности членов семьи (часть 2).

В соответствии со статьей 52 Жилищного кодекса РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется на основании их заявлений, по итогам рассмотрения которых уполномоченный орган принимает решение о постановке на учет, в связи с чем гражданин приобретает право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (статьи 53 и 55 Жилищного кодекса РФ).

Такое законодательное регулирование согласуется со статьей 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (статья 87 названного кодекса).

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 03.11.2009 №1368-О-О - внеочередной характер обеспечения другими жилыми помещениями граждан, переселяемых из жилых помещений, которые признаны непригодными для проживания, обусловливает, в свою очередь, исключительно компенсационный характер такого обеспечения, поскольку очевидно, что целью законодателя в данном случае было не улучшение жилищных условий по количественным показателям, а сохранение как минимум имеющейся обеспеченности граждан жильем (чтобы права граждан при выселении не были ущемлены) с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Таким образом, внеочередное предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности. Возможность же обеспечения лица во внеочередном порядке поставлена в зависимость от наличия угрозы для жизни и здоровья проживающих в аварийном жилом помещении. Орган местного самоуправления обязан предоставить гражданину взамен подлежащего сносу другое благоустроенное жилое помещение, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, расположенное в пределах границ муниципального образования.

Каких-либо иных (дополнительных) требований для предоставления нанимателю, у которого отсутствует иное жилье, жилого помещения вне очереди в случае, когда многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, и проживание в таком доме несет угрозу для проживания, не предусмотрено.

В ходе рассмотрения дела установлено, что дом, в котором проживает истец ФИО1, находится в аварийном состоянии по причине его разрушения, по результатам обследования конструктивных составляющих указанного дома, установлено его состояние как аварийное. Строительным экспертом в 2022 году жилой 

<

адрес> года постройки признавался непригодным для проживания и представляющим угрозу жизни, для проживающих в нем граждан, в помещениях МКД № по 

<

адрес> в 

<

адрес>. 

Принимая во внимание значительный срок эксплуатации здания и характер выявленных дефектов, свидетельствующих о снижении несущей способности и эксплуатационных характеристик здания, дальнейшая его эксплуатация является небезопасной, состояние несущих деревянных конструкций жилого дома создает реальную угрозу их обрушения в любое время.

Доказательств, подтверждающих безопасность жилого помещения по указанному адресу для проживания граждан, отсутствие угрозы для жизни и здоровья, - материалы дела не содержат.

Проживание в указанном жилом помещении, непригодном для проживания, представляет опасность для жизни и здоровья граждан по причине установленного аварийного состояния всего МКД № по 

<

адрес>, в том, числе и с учетом длительности такого проживания без проведения капитального ремонта, общеизвестности обстоятельств ухудшения состояния дома с каждым последующим годом в отсутствие доказательств ремонта дома и в период после его обследования вышеуказанными специализированными организациями для заключения межведомственной комиссии, а также с учетом давности постройки дома, в связи с чем, предоставление иного жилого помещения по договору социального найма, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания истцу, не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома.

Таким образом, проживание истца в спорном жилом помещении представляет опасность для ее жизни и здоровья и требует своевременного решения вопроса о жилищном обеспечении истца другим пригодным для дальнейшего постоянного проживания жилым помещением.

Учитывая то, что спорное жилое помещение создает реальную угрозу для жизни и здоровья проживающих лиц в результате возможного обрушения конструкций дома, исковые требования истца подлежат удовлетворению и на орган местного самоуправления - администрацию 

<

адрес> необходимо возложить обязанность предоставить истцу ФИО1 жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке, равное по площади ранее занимаемому, что согласуется с позицией изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ.

В данном случае, внеочередное предоставление жилого помещения в случае признания жилого дома аварийным возможно без учета сроков отселения, предусмотренных муниципальными актами, в случае, если состояние дома представляет опасность для жизни и здоровья граждан, в нем проживающих.

Суд обращает внимание, что в данном случае жилое помещение взамен непригодного для проживания, предоставляется равнозначное по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению на условиях договора социального найма на всех членов семьи, проживающих и зарегистрированных в спорном жилом помещении.

Судом отклоняются и доводы представителя ответчика о том, что истец не признана малоимущей, в связи с чем, не может быть обеспечена вне очереди жилым помещением взамен непригодного к проживанию, поскольку как следует из материалов дела, истец ФИО1АГ. была вселена в спорное жилое помещение еще 1999 г., то есть являлась нуждающейся в предоставлении ей жилого помещения до 2005 г. В соответствии с п. 2 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» граждане, принятые на учет до ДД.ММ.ГГГГ в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете, до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Согласно положениям действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ Жилищного кодекса РСФСР для постановки граждан на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий не требовалось признание таких лиц малоимущими. С учетом того, что истец ФИО1 была вселена в спорное жилое помещение в 1999, то есть до 2005 г., права состоять на таком учете не утратила, необходимость признания истца малоимущим не требуется.

Более того, истец ФИО1 является лицом из числа детей-сирот, за ней было закреплено спорное жилое помещение, других жилых помещений в собственности ФИО1 не имеет, в связи с чем, ее жилищное право должно быть восстановлено, путем предоставления ей другого пригодного для проживания жилого помещения, по площади не менее равнозначного, ранее занимаемому жилому помещению на условиях договора социального найма.

Анализируя указанные нормы права и представленные в обосновании исковых требований доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца ФИО1, на предоставление жилого помещения, равнозначного ранее занимаемому по договору социального найма, общей площадью не менее 33,5 кв.м.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации 

<

адрес>, Министерству социальной защиты 

<

адрес>, Министерству жилищно-коммунального хозяйства 

<

адрес> о включении в список из числа детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, расселении, предоставлении жилого помещения по договору специализированного жилого помещения, предоставлении жилого помещения по договору социального найма удовлетворить частично.

Возложить на администрацию города Хабаровска (ИНН 

<

***>) обязанность предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серии № №) вне очереди благоустроенное жилое помещение, расположенное в пределах территории муниципального образования городской округ «

<

адрес>», общей площадью не менее 33,5 кв.м. по договору социального найма.

В удовлетворении исковых требований к Министерству социальной защиты Хабаровского края, Министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края о включении в список из числа детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, предоставлении жилого помещения по договору специализированного жилого помещения, отказать.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Центральный районный суд г. Хабаровска.

Мотивированное решение составлено 05.11.2025.

Судья Л.П. Мальцева

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес> 

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>