Дело №2а-410/19 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 мая 2019 г. г. Багратионовск

Багратионовский районный суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Жестковой А.Э.,

при секретаре Склюевой З.А.,

с участием прокурора Бигулова О.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №13 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России» по Калининградской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония №13 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России» по Калининградской области (далее – ФКУ ИК-13) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО1, освобождаемого из мест лишения свободы 15.07.2019 г., административного надзора на срок 10 лет, с установлением в отношении него административных ограничений в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания для регистрации, запрещения пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или фактического нахождения с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

В обоснование исковых требований административный истец ФКУ ИК-13 указал, что осужденный ФИО1 прибыл в ФКУ ИК-13 08.12.2015 г. для отбывания наказания, назначенного приговором суда, после 03.07.2018 г. по медицинским показаниям был этапирован в ФКУ ЛИУ-5, откуда вновь прибыл 25.09.2018 г. По прибытию в ФКУ ИК-13 трудоустроен не был из-за отсутствия свободных рабочих мест. За период отбывания наказания в ФКУ ИК-13 осужденный ФИО1 допустил 2 нарушения установленного порядка отбывания наказания. За время отбывания наказания в ФКУ ЛИУ-5 было допущено 1 нарушение установленного порядка отбывания наказания. Отношение к установленному порядку отбывания наказания отрицательное, о чем свидетельствуют действующие взыскания. Участие в воспитательных мероприятиях, проводимых в отряде и учреждении, принимает под контролем администрации. Реакция на меры воспитательного характера отрицательная, должных выводов для себя не делает. По характеру спокойный, уравновешенный. Взаимоотношения в отряде поддерживает со всеми осужденными, конфликтных ситуаций не допускает. В беседах с представителями администрации ведет себя вежливо, тактично. В быту опрятен. Правила личной гигиены соблюдает. Контроля со стороны администрации по соблюдению мер санитарии не требует. Допускает нарушение правил противопожарной безопасности, имеет факт курения в неотведенном для курения месте. Связь с родственниками поддерживает в установленном законом порядке. Поскольку приговором Ленинградского районного суда г. Калининграда от 01.10.2015 г., обстоятельством, отягчающим наказание ФИО1, был признан особо опасный рецидив преступлений, в целях защиты государственных и общественных интересов, оказания индивидуально-воспитательного воздействия, ФКУ ИК-13 обратилась в суд с настоящим иском.

Представитель административного истца ФКУ ИК-13, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, однако его неявка, согласно части 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), не является препятствием для рассмотрения и разрешения административного дела об установлении административного надзора, при том, что обязательной явка представителя административного истца ФКУ ИК-13 в судебное заседание судом не признавалась. 

Административный ответчик - осужденный ФИО1, отбывающий наказание в виде лишения свободы в исправительном учреждении, в судебном заседании отсутствовал. О времени и месте рассмотрения дела ФИО1 уведомлен. Судом в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 272 КАС РФ, не было признано необходимым обязательное участие в судебном заседании административного ответчика ФИО1

Выслушав заключение прокурора о наличии предусмотренных законом оснований для удовлетворения исковых требований и исследовав материалы дела, а также материалы личного дела осужденного ФИО1, суд приходит к следующему. 

ФИО1 приговором Ленинградского районного суда г. Калининграда от 01.10.2015 г. осужден по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 4 годам лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Начало срока отбывания ФИО1 наказания постановлено исчислять с 01.10.2015 г. с зачетом времени содержания под стражей с 16.07.2015 г. до 01.10.2015 г. 

Данным приговором суда установлено совершение ФИО1 преступления при особо опасном рецидиве преступлений.

В настоящее время ФИО1, осужденный за совершение тяжкого преступления, отбывает наказание в ФКУ ИК-13.

Конец срока отбывания ФИО1 наказания – 15.07.2019 г.

Администрацией исправительного учреждения ФИО1 характеризуется отрицательно.

Из представленной характеристики усматривается, что ФИО1 08.12.2015 г. прибыл в ФКУ ИК-13 для отбывания наказания, назначенного приговором суда, после 03.07.2018 г. по медицинским показаниям был этапирован в ФКУ ЛИУ-5, откуда вновь прибыл 25.09.2018 г. По прибытию в ФКУ ИК-13 трудоустроен не был из-за отсутствия свободных рабочих мест. За период отбывания наказания в ФКУ ИК-13 осужденный ФИО1 допустил 2 нарушения установленного порядка отбывания наказания. За время отбывания наказания в ФКУ ЛИУ-5 было допущено 1 нарушение установленного порядка отбывания наказания. Отношение к установленному порядку отбывания наказания отрицательное, о чем свидетельствуют действующие взыскания. Участие в воспитательных мероприятиях, проводимых в отряде и учреждении, принимает под контролем администрации. Реакция на меры воспитательного характера отрицательная, должных выводов для себя не делает. По характеру спокойный, уравновешенный. Взаимоотношения в отряде поддерживает со всеми осужденными, конфликтных ситуаций не допускает. В беседах с представителями администрации ведет себя вежливо, тактично. В быту опрятен. Правила личной гигиены соблюдает. Контроля со стороны администрации по соблюдению мер санитарии не требует. Допускает нарушение правил противопожарной безопасности, имеет факт курения в неотведенном для курения месте. Связь с родственниками поддерживает в установленном законом порядке.

В соответствии с частью 1 статьи 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при особо опасном рецидиве преступлений, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

Аналогичная категория лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, предусмотрена также частью 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». 

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. 

В силу статьи 2 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, к категории которых относится ФИО1, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. 

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 данного закона, в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, к категории которых относится ФИО1, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. 

В силу пункта 1 части 3 статьи 5 названного закона, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания. 

В соответствии с пунктом «2» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса РФ, действовавшей на момент совершения преступления, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Поскольку ФИО1 осужден к лишению свободы за совершение тяжкого преступления, в отношении него как лица, освобождаемого из мест лишения свободы, подлежит установлению административный надзор на срок 8 лет, а не на 10 как просит истец, за вычетом из него срока, истекшего после отбытия им наказания, и до дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом в силу части 2 данной нормы закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории. 

При определении административных ограничений, подлежащих установлению в отношении ФИО1, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенных им тяжких преступлений, его поведение в период отбывания им наказания в исправительном учреждении, не являющееся законопослушным, в связи с наличием нарушений им установленного порядка отбывания наказания и отсутствием положительной динамики в его поведении, а также то, что ФИО1 неоднократно судим за преступления против здоровья населения и общественной нравственности.

Принимая во внимание данные обстоятельства и учитывая, что применение административных ограничений должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия на поднадзорное лицо, суд приходит к выводу о том, что для выполнения задач административного надзора в отношении ФИО1 необходимо установить административное ограничение в виде:

1) обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или фактического нахождения с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Таким образом, суд находит требования ФКУ ИК-13 обоснованными, подлежащими удовлетворению. 

Руководствуясь статьями 175 – 180 и 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

административный иск ФКУ ИК-13 УФСИН России по Калининградской области удовлетворить.

Установить в отношении осужденного ФИО1, 

<

данные изъяты> года рождения, освобождаемого из мест лишения свободы, административный надзор на срок 8 лет года, за вычетом из него срока, истекшего после отбытия им наказания, и до дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, установив в отношении него следующие административные ограничения:

- обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания для регистрации; 

- запрещения пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или фактического нахождения с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Багратионовский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Мотивированное решение суда изготовлено 23 мая 2019 г. 

Судья А.Э. Жесткова