УИД 56RS0004-01-2021-000297-04

Дело № 2-181/2021 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Александровка 4 июня 2021 года

Александровский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Топильчук И.С., 

при секретаре судебного заседания Жихаревой О.В., 

с участием ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Александровского сельсовета Александровского района Оренбургской области к администрации Александровского района Оренбургской области, ФИО1, наследственному имуществу умершего ФИО2 о признании земельной доли невостребованной и признании на невостребованную земельную долю права муниципальной собственности,

УСТАНОВИЛ:

администрация Александровского сельсовета Александровского района Оренбургской области (далее – администрация Александровского сельсовета) обратилась в суд с вышеуказанным иском, в обоснование которого указала, что в 1994 году в соответствии с постановлением Правительства РФ от 4 сентября 1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» ФИО2 приобрел право собственности на земельную долю колхоза «Красная звезда» Александровского района Оренбургской области. После получения права собственности на земельную долю ФИО7. не распорядился ею, то есть на протяжении трех и более лет не воспользовался обеспеченной законом возможностью собственника определить юридическую судьбу земельной доли, не совершал сделок, не оформлял их в личную собственность в соответствии с требованиями земельного законодательства для личного использования, организации КФХ и другое. 

Истец просил суд: 

- признать земельную долю ФИО2 невостребованной земельной долей;

- признать право муниципальной собственности за Александровским сельсоветом Александровского района Оренбургской области на невостребованную земельную долю, принадлежащую ФИО2, в размере 

<

данные изъяты> га, являющейся участником долевой собственности колхоза «Красная звезда», расположенной на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №. 

Определением суда от 26 мая 2021 года к участию в деле в качестве соответчика привлечена ФИО1

В судебное заседание представитель истца – администрации Александровского сельсовета не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. 

В судебное заседание представитель ответчика – администрации Александровского района Оренбургской области не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, уважительные причины неявки не представил, об отложении дела не просил.

Соответчик ФИО1 в судебное заседание с исковыми требованиями не согласилась, указала о намерении оформить земельную долю в свою собственность. 

Судом на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определено рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Суд, выслушав соответчика, изучив материалы дела, приходит к следующему. 

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что 14 сентября 1994 года на основании распоряжения администрации Александровского района от 6 июня 1994 года № 241-р, во исполнение Указа Президента РФ от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» ФИО2 приобрел право собственности на земельную долю размером № га колхоза «Красная звезда» Александровского района Оренбургской области, что подтверждается свидетельством на право собственности на землю серии РФ – VII ОРБ-04 № 861761.

Из представленных сведений Единого государственного реестра недвижимости КУВИ-002/2021-44291623 от 26 апреля 2021 года следует, что ФИО2 является правообладателем доли размером 19,9 га. 199/29054 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №.

Согласно записи акта о смерти № 1657 от 30 марта 2016 года ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ в г. Оренбург Оренбургской области.

В соответствии со справкой, выданной администрацией ГБУСО Оренбургской области «Геронтологический центр «Долголетие», ФИО2 зарегистрирован по месту жительства и проживал в ГБУСО Оренбургской области «Геронтологический центр «Долголетие» с 10 июля 2013 года по 28 марта 2016 года, исключен из списочного состава проживающих с 28 марта 2016 года в связи со смертью. 

Как следует из представленного нотариусом г. Оренбурга Оренбургской области ФИО3 наследственного дела № 72/2016, наследником, принявшим наследство после смерти ФИО2, является племянница ФИО1 

Регистрация прав на недвижимое имущество и перехода прав на земельную долю, принадлежащую ФИО2, наследником, принявшим наследство, в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области не проводилась, сведения отсутствуют.

В реестрах муниципальной и федеральной собственности объект имущества – земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>», не значится.

В соответствии с пунктом 5 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

На основании пункта 1 статьи 15 Федерального закона № 101-ФЗ от 24 июля 2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно пункту 1 статьи 12 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а так же сельскохозяйственной организации или гражданину – члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующего земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

Согласно подпунктов 1, 2 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Люди, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Из материалов дела следует, что администрация Александровского сельсовета Александровского района Оренбургской области опубликовала список невостребованных земельных долей в общественно-политической газете Александровского района «Звезда» от 5 ноября 2020 года № 44 (9844).

Руководствуясь частью 5 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» 3 февраля 2021 года администрация Александровского сельсовета представила список невостребованных земельных долей на утверждение общему собранию участников долевой собственности «Красная звезда» в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером №.

Ввиду того, что общее собрание участников долевой собственности колхоза «Красная звезда» с кадастровым номером № от 3 февраля 2021 года признано несостоявшимся, 19 февраля 2021 года администрацией Александровского сельсовета Александровского района принято постановление № 26-п «Об утверждении списка невостребованных земельных долей колхоза «Красная звезда» на территории Александровского сельсовета Александровского района Оренбургской области», где утвержден окончательный список невостребованных земельных долей колхоза «Красная звезда» (земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № местоположение участка: 

<

адрес>»).

Анализируя процедуру, направленную на признание невостребованной земельной доли, принадлежащей ФИО2, суд приходит к выводу о том, что данная процедура не была выполнена надлежащим образом, поскольку истцом список невостребованных земельных долей в средствах массовых информации был опубликован менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности, что противоречит требованиям пункта 4 статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Пункт 4 статьи 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" направлен на информирование заинтересованных лиц о планируемом признании земельных долей в качестве невостребованных, обеспечивает защиту имущественных прав и интересов указанных лиц.

Таким образом, публикация истцом списка невостребованных земельных долей в средствах массовой информации менее, чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности, нарушает процедуру признания земельной доли невостребованной и может привести к нарушению имущественных прав и законных интересов иных лиц, которые вправе претендовать на спорную земельную долю умершей ФИО2

Кроме того, истцом нарушен срок, установленный пункт 7 статьи 12.1 названного закона, поскольку администрация Александровского сельсовета Александровского района Оренбургской области самостоятельно утвердила список невостребованных земельных долей 19 февраля 2021 года, то есть до истечения четырехмесячного срока со дня опубликования указанного списка (5 ноября 2020 года).

Выполнение досудебного порядка выявления невостребованных долей направлено на соблюдение баланса интересов участников гражданского оборота. Необходимость выполнения требований закона в данном случае является гарантией прав собственников против необоснованного лишения его имущества.

Таким образом, указанные нарушения являются существенным и не позволяют суду удовлетворить требование истца о признании права муниципальной собственности на земельную долю ФИО2, следовательно, в иске следует отказать.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований администрации Александровского сельсовета Александровского района Оренбургской области отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Александровский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий И.С. Топильчук