Дело № 2-1673/2017

Решение

Именем Российской Федерации

06 октября 2017 года г. Невинномысск 

Невинномысский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Филатовой В.В.

при секретаре судебного заседания Хатуовой А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации города Невинномысска о признании права собственности на объекты недвижимого имущества, 

Установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Администрации города Невинномысска о признании права собственности на объекты недвижимого имущества в котором указал, что на основании договора купли-продажи от 23.07.2015 года им был приобретен земельный участок с кадастровым номером 26:15:153201:147, площадью 900 кв.м, разрешенным использованием «блокированные двухсемейные дома высотой до 3 этажей», расположенный по адресу: . Право собственности на указанный объект было зарегистрировано в установленном порядке. 21.01.2016 года ему было выдано разрешение № 26-Ru26307000-01-2016 на строительство блокированного двухсемейного дома на указанном земельном участке. 08.09.2016 года ему было выдано разрешение № 26-Ru26307000-01-2016 на ввод блокированного двухсемейного дома в эксплуатацию на указанном выше земельном участке. В соответствии с решением о разделе земельного участка от 10 ноября 2016 года земельный участок с кадастровым номером № был разделен на 2 земельных участка, площадью 446 кв.м и 454 кв.м. Постановлением администрации города Невинномысска от 23.12.2016 г. № 2884 в соответствии со схемой раздела: образуемому земельному участку площадью 446 кв.м и расположенному на нем блоку 1 блокированного двухсемейного дома присвоен адрес: ; образуемому земельному участку площадью 454 кв.м и расположенному на нем блоку 2 блокированного двухсемейного дома присвоен адрес: . 11 мая 2017 года сведения об образованных земельных участках площадью 446 кв.м и 454 кв.м внесены в государственный кадастр недвижимости с присвоением кадастровых номеров № и № соответственно. Его право собственности на указанные земельные участки зарегистрировано в установленном законом порядке. Однако, в осуществлении кадастрового учета блоков возведенного им объекта капитального строительства было отказано, так как при его вводе органом местного самоуправления были неправильно оформлены документы и в настоящее время разрешение данной проблемы во внесудебном порядке невозможно, поскольку, чтобы разделить блокированный многоквартирный дом на блоки жилого дома блокированной застройки, необходимо осуществить в установленном законом порядке его реконструкцию, в результате которой будет создано здание с наименованием «жилой дом блокированной застройки», но им изначально возводилось здание с характеристиками жилого дома блокированной застройки и в связи с этим его реконструкция не проводилась и не требуется. Отказ в осуществлении кадастрового учета препятствует в проведении государственной регистрации прав на возведенный им объект, что нарушает его права на владение и распоряжение данным объектом, в связи с чем, он вынужден обратиться в суд. Просил суд признать за ним право собственности на: жилой дом блокированной застройки, общая площадь здания 72,8 кв.м, общая площадь жилых помещений 69,7 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 446 кв.м, разрешенным использованием «блокированные двухсемейные дома высотой до 3 этажей», по адресу: ; жилой дом блокированной застройки, общая площадь здания 72,9 кв.м, общая площадь жилых помещений 69,6 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 454 кв.м, разрешенным использованием «блокированные двухсемейные дома высотой до 3 этажей», по адресу: 

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, будучи надлежащим образом, уведомленным о времени и месте слушания дела, согласно письменного заявления просил дело рассмотреть без его участия, при этом указав, что заявленные исковые требования поддерживает в полном объеме, суду доверяет.

Представитель ответчика Администрации города Невинномысска в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом, уведомленным о времени и месте слушания дела, согласно представленного заявления просили дело рассмотреть без участия их представителя, при этом указав, что просят разрешить спор в соответствии с действующим законодательством. 

Исследовав материалы дела, суд находит заявленный иск ФИО1 подлежащим удовлетворению.

В силу п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности (ч. 2).

Согласно ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом; никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

В соответствии с п. 1 ст. 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается, в частности; на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, обеспечении судебной защиты нарушенных прав.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО1 на основании договора купли-продажи от 23.07.2015 года принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью 900 кв.м, разрешенным использованием «блокированные двухсемейные дома высотой до 3 этажей», расположенный по адресу: Право собственности на указанный объект было зарегистрировано в установленном порядке.

21.01.2016 года, в соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, постановлением администрации города Невинномысска от 21.01.2016 года № 44 «О разрешении строительства блокированного двухсемейного дома» ФИО1 было выдано разрешение № 26-Ru26307000-01-2016 на строительство блокированного двухсемейного дома на указанном земельном участке (л.д. 7).

08.09.2016 года, в соответствии со статьей 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, постановлением администрации города Невинномысска от 08.09.2016 года № 1918 «О разрешении ввода в эксплуатацию блокированного двухсемейного дома» ФИО1 было выдано разрешение № 26-Ru26307000-01-2016 на ввод блокированного двухсемейного дома в эксплуатацию на вышеуказанном земельном участке (л.д. 13).

В соответствии с решением о разделе земельного участка от 10 ноября 2016 года земельный участок с кадастровым номером 26:15:153201:147 был разделен на 2 земельных участка, площадью 446 кв.м и 454 кв.м. (л.д. 17).

Постановлением администрации города Невинномысска от 23.12.2016 года № 2884 в соответствии со схемой раздела:

образуемому земельному участку площадью 446 кв.м и расположенному на нем блоку 1 блокированного двухсемейного дома присвоен адрес: ;

образуемому земельному участку площадью 454 кв.м и расположенному на нем блоку 2 блокированного двухсемейного дома присвоен адрес: (л.д. 19).

11 мая 2017 года сведения об образованных земельных участках площадью 446 кв.м и 454 кв.м внесены в государственный кадастр недвижимости с присвоением кадастровых номеров № и № соответственно (л.д. 20-23).

Право собственности на вышеуказанные земельные участки зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости (л.д. 24-29).

Решением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю № 26/РКФ/17-33059 от 28.06.2017 года ФИО1 отказано в государственном кадастровом учете поскольку проектная документация, включенная в состав приложения технического плана не соответствует требованиям, предъявляемым к проектной документации («ГОСТ Р 21.1101-2013 Национальный стандарт Российской Федерации Систем проектной документации для строительства. Основные требования к проектной и рабочей документации», утв. и введен в действие приказом Росстандарт от 11.06.2013 № 156-ст) в части проставления дат в графической части проектной документации – отсутствует раздел проектной документации, в котором отражены проектируемые характеристики объекта, что противоречит п. 16 Требований к подготовке технического плана здания «Об утверждении формы технического плана здания и требований к его подготовке», утвержденного Приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 01.09.2012 г. № 403, в соответствии с которым в случае подготовки технического плана на основе проектной документации в состав Приложения включаются копии тех листов проектной документации, которые содержат включенные в состав технического плана сведения; - в соответствии с предоставленными документами объектами учета являются здания «Блокированный двухсемейный дом. Блок 1» и «Блокированный двухсемейный дом. Блок 2», расположенные на земельном участке с кадастровым номером №, тогда как согласно п. 2 ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ № 190-ФЗ от 29.12.2004 г. жилыми домами блокированной застройки являются жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования; - в разделе «Заключение кадастрового инженера» технического плана, подготовленного 06.06.2016 года идет ссылка на «постановление администрации города от 23.12.2016 г. № 2884».

Актом обследования земельного участка Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Невинномысска от 05.10.2017 года в целях контроля за использованием земель муниципального образования г. Невинномысска установлено, что на территории земельных участков, расположенных по адресу: , расположен капитальный объект, а именно жилой дом блокированной застройки. Границы земельного участка не огорожены.

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом. А в предусмотренных законом случаях, в ином, установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно п. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан.

Жилые дома блокированной застройки – жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (п. 2 ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Как следует из материалов дела истцом ФИО1 соблюдены все условия, предусмотренные вышеуказанными правовыми нормами для признания права на новую вещь: строительство в полном объеме осуществлено за счет собственных сил и средств; земельные участки находятся в его собственности; разрешение на строительство и разрешение на ввод в эксплуатацию получены в соответствии с требованиями правовых норм, действовавших на дату их выдачи, и поэтому к разряду самовольных данное спорное строение отнесено быть не может, поскольку фактически в данном случае было получено разрешение на строительство и разрешение на ввод в эксплуатацию жилого дома, земельный участок под домовладением предоставлялся законно, сведений о нарушении чьих-либо законных прав и законных интересов у суда не имеется.

По делу не представлено доказательств того, что объекты недвижимости, на которые ФИО1 просит признать право собственности, не соответствуют функциональному назначению постройки, целевому назначению и разрешенному использованию земельного участка, что имеется угроза жизни и здоровью граждан, что объекты не соответствуют специальным нормам и правилам по архитектурно-строительному, пожарному и санитарному надзору, при этом судом установлено, что истец не имеет возможности оформить соответствующие документы, подтверждающие право собственности на спорные объекты в ином установленном законом порядке, нежели судебном.

В силу п. 1 ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Признание права как способ защиты гражданских прав прямо предусмотрено абз. 2 ст. 12 ГК РФ.

Как разъяснено в пункте 5 части 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года N 23 «О судебном решении», заявленные требования рассматриваются и разрешаются по основаниям, указанным истцом.

В силу положений статьи 12 ГК РФ признание права является одним из допустимых способов защиты нарушенного либо оспариваемого субъективного гражданского права.

Доказательств того, что использование земельных участков для индивидуального жилищного строительства и жилого дома блокированной застройки опасно для жизни или здоровья человека, окружающей среды, объектов культурного наследия, не имеется.

Таким образом, судом достоверно установлено, что ФИО1 строительство в полном объеме осуществлено за счет собственных сил и средств; земельные участки находятся в его собственности; разрешение на строительство и разрешение на ввод в эксплуатацию получены в соответствии с требованиями правовых норм. На основании чего, суд приходит к выводу о возможности признания права собственности на жилой дом блокированной застройки, расположенный по адресу: и жилой дом блокированной застройки, расположенный по адресу.

На основании изложенного, Постановления Пленума Верховного суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», ст. ст. 1, 8, 9, 12, 209, 218 ГК РФ, ст. 40 земельного кодекса РФ, руководствуясь ст.ст. 56, 59-60, 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на:

-жилой дом блокированной застройки, общая площадь здания 72,8 кв.м, общая площадь жилых помещений 69,7 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 446 кв.м, разрешенным использованием «блокированные двухсемейные дома высотой до 3 этажей», по адресу: 

-жилой дом блокированной застройки, общая площадь здания 72,9 кв.м, общая площадь жилых помещений 69,6 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 454 кв.м, разрешенным использованием «блокированные двухсемейные дома высотой до 3 этажей», по адресу: 

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Невинномысский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения 11.10.2017 года.

Судья В.В. Филатова