Дело № 58RS0018-01-2020-000930-13

№ 2а-775/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 марта 2020 года г. Пенза

Ленинский районный суд г. Пензы в составе 

председательствующего судьи Миллер С.А.

с участием прокурора Бойко О.Н., 

при секретаре Панковой А.Ю., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда г. Пензы административное дело по административному иску УМВД России по г. Пензе к ФИО1 о дополнении административных ограничений,

установил:

УМВД России по г. Пензе обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о дополнении административных ограничений, указав, что приговором Октябрьского районного суда г.Пензы от 03.07.2013г. ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного Данные изъяты, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком 5 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 

02.07.2018г. ФИО1 освобожден по отбытии срока.

Решением Первомайского районного суда г.Пензы от 01.02.2018г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 6 лет с исчислением срока со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, назначенного приговором Октябрьского районного суда г.Пензы от 03.07.2013г., возложены следующие административные ограничения:

запрещено пребывание в местах общественного питания, в которых разрешено потребление алкогольной продукции, 

запрещено пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов до 06 часов,

обязательная явка 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации,

запрещен выезд за пределы Пензенской области.

Однако, являясь поднадзорным лицом, ФИО1 4 раза привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок, общественную безопасность, нарушение установленных судом ограничений:

01.03.2019г. за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.19.24 КоАП РФ, привлечен к административной ответственности в виде штрафа в сумме 500 руб.,

24.05.2019г. за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.19.24 КоАП РФ, привлечен к административной ответственности в виде административного ареста сроком 10 суток,

08.06.2019г. за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ, привлечен к административной ответственности в виде штрафа в сумме 1000 руб.,

08.08.2019г. за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.19.24 КоАП РФ, привлечен к административной ответственности в виде штрафа в сумме 500 руб.

УМВД России по г. Пензе просило дополнить установленные ФИО1 административные ограничения следующими административными ограничениями:

обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации,

запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

В судебном заседании представитель УМВД России по г.Пензе ФИО2 административный иск поддержала по доводам административного искового заявления. 

ФИО1 в судебном заседании выразил несогласие с административным иском в части запрещения ему посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, пояснив, что он не женат детей не имеет, вместе с дядей проживает по адресу: Адрес , жилое помещение принадлежит его матери. Он работает неофициально, осуществляет ремонт помещений, официально не может трудоустроиться по причине судимости. Административные ограничения он соблюдает. Он привлекался к административной ответственности, постановления о привлечении к административной ответственности не обжаловал, штрафы оплатил. Он не возражает против возложения на него обязанности 4 раза в месяц являться в отдел полиции по месту жительства для регистрации, но не согласен с установлением запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, поскольку он один либо с племянниками посещает массовые мероприятия, так с племянниками он посещал мероприятия в парке на масленицу, также он посещал концерты, которые организовывались у филармонии, он желает участвовать в мероприятиях на 9 Мая. 

Изучив материалы административного дела, заслушав мнение помощника прокурора Ленинского района г. Пензы Бойко О.Н., полагавшей административный иск подлежащим удовлетворению в части установления ФИО1 обязанности 4 раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации, суд приходит к следующему.

Приговором Октябрьского районного суда г.Пензы от 03.07.2013г. ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного Данные изъяты РФ, ему назначено наказание с применением ч. 3 ст. 66, ч. 5 ст. 62, ч. 2 ст. 68 УК РФ в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы. На основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров окончательное наказание ФИО1 назначено путем частичного присоединения к назначенному наказанию неотбытой части наказания по приговору Нагатинского районного суда г.Москвы от 13.10.2008г. в виде 5 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 

02.07.2018г. ФИО1 освобожден по отбытии срока наказания. 

Решением Первомайского районного суда г. Пензы от 01.02.2018г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 6 лет с исчислением срока со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, назначенного приговором Октябрьского районного суда г.Пензы от 03.07.2013г., возложены следующие административные ограничения:

запрещение пребывания в местах общественного питания, в которых разрешено потребление алкогольной продукции, 

запрещение пребывания вне жилого помещения и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время (с 22 часов до 06 часов),

запрещение выезда за пределы территории Пензенской области,

обязательная явка 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

После установления административного надзора ФИО1 привлекался к административной ответственности за совершение следующих правонарушений: 

04.03.2019г. за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 500 руб.,

24.05.2019г. за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком 10 суток,

08.06.2019г. за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 руб.,

08.08.2019г. за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 500 руб.

По месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п. 1 ч. 1, п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления. В отношении указанного в ч. 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст.12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ.

В ч.ч. 1, 2, 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п.п. 1, 2, 4) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости; лиц, указанных в ч. 1 (п. 3), ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции Федерального закона от 13.06.1996г. № 64-ФЗ) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении шести лет после отбытия наказания.

Как разъяснено в п.п. 1, 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные законом, посредством осуществления административного надзора.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица, разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них.

Принимая во внимание изложенное, с учетом сведений об образе жизни ФИО1, его поведении, характеристики его личности, соблюдении им административных ограничений, в целях предупреждения совершения ФИО1 правонарушений и антиобщественного поведения, оказания на него профилактического воздействия, а также в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым установить ФИО1 дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. При этом суд не находит оснований для установления ФИО1 административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, полагая, что цели административного надзора будут достигнуты установлением ФИО1 вышеназванных административных ограничений. 

При таких обстоятельствах административный иск подлежит частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд 

решил:

административный иск УМВД России по г. Пензе к ФИО1 о дополнении административных ограничений удовлетворить частично. 

Установить ФИО1 дополнительное административное ограничение:

обязательная явка 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В удовлетворении административного иска в остальной части отказать. 

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение 10 дней со дня вынесения.

Судья С.А. Миллер