Дело № 2а-115/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Нелидово 26 февраля 2024 года 

Нелидолвский межрайонный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Павлова Э.Ю.,

с участием заместителя Нелидовского межрайонного прокурора Тверской области Мозолевой О.А.,

представителя административного истца ФКУ ИК-9 УФСИН России по Тверской области ФИО1, действующей на основании доверенности,

административного ответчика ФИО2, 

при секретаре Яковлевой И.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 9 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тверской области об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2, 

У С Т А Н О В И Л:

ФКУ ИК-9 УФСИН России по Тверской области обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, осужденного приговором Невского районного суда г.Санкт-Петербурга от 19.04.2010 г., с учетом последующих изменений, по п. «а» ч.3 ст.161, ч.3 ст.30-п. «а» ч.3 ст.161, п. «а» ч.3 ст.161, п. «а» ч.3 ст.161, п. «а» ч.3 ст.161, п. «а» ч.3 ст.161, п. «а» ч.4 ст.158, п. «а» ч.4 ст.158, п. «а» ч.4 ст.158, п. «а» ч.3 ст.161, п. «г» ч.2 ст.161, п. «а» ч.4 ст.158 УК РФ, к 15 годам 11 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Осужденный ФИО2 в настоящее время отбывает наказание в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Тверской области. Протоколом № 2 от 23.01.2018 г. ФИО3 был признан злостным нарушителем режима содержания и переведен на строгие условия отбывания наказания. Протоколом № 10 от 26.04.2021 г. осужденный переведен из строгих условия отбывания наказания в обычные. Протоколом « 21 от 13.12.2023 г. ФИО2 признан злостным нарушителем режима содержания и переведен в строгие условия отбывания наказания. Состоит на профилактическом учете как лицо, склонное к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка (Пр. № 40 от 11.12.2019 г.), как лицо, изучающее, пропагандирующее, исповедующее либо распространяющее экстремистскую идеологию (Пр. № 28 от 24.11.2022 г.). В связи с этим просит рассмотреть вопрос об установлении в отношении ФИО2, который, по отбытию наказания должен выехать по адресу: ......., административный надзор на срок 3 года, с установлением ограничений: запрещение пребывания в местах продажи спиртных напитков на розлив (ночные клубы, бары, рестораны, кафе); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22.00 час. до 06.00 час.; запрещения выезда за пределы муниципального образования, избранного в качестве места жительства после освобождения, без разрешения органа внутренних дел; обязательной явки 4 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. 

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующего на основании доверенности, административные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, ссылаясь на то, что ФИО2 был осужден за совершение тяжких и особо тяжких преступлений, за время отбывания наказания ФИО2 признавался злостным нарушителем режима содержания. Также пояснила, что несмотря на то, что осужденный является гражданином ......., точно не известно, покинет ли он территорию РФ или нет. 

Административный ответчик ФИО2 с административным иском не согласился, пояснив, что после освобождения из мест лишения свободы намерен выехать в ......., какого-либо жилья на территории России не имеет. 

Выслушав объяснения участников судебного процесса, заключение прокурора, не поддержавшего заявленные требования, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными встатье 3настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст.6 названного Федерального закона административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В силу п.1 ч.1 ст.3 Федерального закона, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную и неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно п.1 ч.3 ст.3 Федерального закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона в отношении лиц, указанных в части первой (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Из разъяснений, содержащихся в п.8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», следует, что административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

Как усматривается из материалов дела, ФИО2 является гражданином ........

Приговором Невского районного суда г.Санкт-Петербурга от 19.04.2010 г., с последующими внесенными в него Кассационным определением Судебной коллегией по уголовным делам Санкт-Петербургского городского суда от 26.10.2011 г. и Президиумом Санкт-Петербургского городского суда от 22.05.2013 г. изменениями, ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «а» ч.3 ст.161, ч.3 ст.30-п. «а» ч.3 ст.161, п. «а» ч.3 ст.161, п. «а» ч.3 ст.161, п. «а» ч.3 ст.161, п. «а» ч.3 ст.161, п. «а» ч.4 ст.158, п. «а» ч.4 ст.158, п. «а» ч.4 ст.158, п. «а» ч.3 ст.161, п. «г» ч.2 ст.161, п. «а» ч.4 ст.158 УК РФ, к 15 годам 11 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Конец срока отбывания наказания – 29.05.2024 г.

Как следует из материалов личного дела осужденного ФИО2, постановлением начальника ФКУ ИК-9 УФСИН России от 13.12.2023 г. последний признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Распоряжением Министерства юстиции РФ от 10.09.2019 г. № 5151-рн пребывание гражданина ....... ФИО2 в Российской Федерации признано нежелательным, и, в соответствии с Решением УФСИН России по Тверской области № 71/ТО-59-НВ от 12.04.2023 г., за совершение умышленного преступления ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, въезд на территорию Российской Федерации не разрешается сроком на 10 лет после отбытия (исполнения) наказания до момента погашения судимости в соответствии с ч.3 ст.86 УК РФ.

Статьей 2 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо разрешение на временное проживание в целях получения образования, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 

В соответствии с пп.5, 6 ч.1 ст.9 Федерального закона № 115-ФЗ вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин осужден вступившим в законную силу приговором суда за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления или за совершение преступления, связанного с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов или прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры; имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Российской Федерации либо за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом.

Таким образом, с учетом изложенного, у освобождаемого из мест лишения свободы ФИО2, являющегося гражданином ......., отсутствуют законные основания для пребывания на территории Российской Федерации, следовательно, отсутствуют и основания для установления в отношении него административного надзора. 

При таких обстоятельствах, административный иск ФКУ ИК-9 УФСИН России по Тверской области об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2 удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст.177-180, 273 КАС РФ, 

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 9 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тверской области об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Нелидовский межрайонный суд Тверской области в течение десяти дней со дня его принятия судом в окончательной форме.

Председательствующий Э.Ю. Павлов

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 26.02.2024 г.

Председательствующий Э.Ю. Павлов