Мотивированное 

решение

 изготовлено 11 января 2019 года

Дело № 2-_____/2019 (2-2263/2018)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Североморск 10 января 2019 года

Североморский районный суд Мурманской области в составе

председательствующего судьи Курчак А.Н.

при секретаре Бурлачко Ю.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в ЗАТО г. Североморске о включении в стаж работы в районах Крайнего Севера периодов работы и назначении пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском, уточненным в ходе рассмотрения дела, к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в ЗАТО г. Североморске (далее по тексту – ГУ - УПФ РФ в ЗАТО г. Североморске, ответчик) о включении в стаж работы в районах Крайнего Севера (РКС) периода работы и назначении пенсии.

В обоснование требований, а также в судебном заседании указала, что 14 июня 2018 года ФИО1 обратилась в ГУ - УПФ РФ в ЗАТО г. Североморске с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, однако ответчиком ей было отказано, поскольку в стаж работы в РКС не был включен период ее работы в качестве индивидуального предпринимателя с 01.01.2001 по 31.03.2014. 

С отказом пенсионного органа истица не согласна, так как в спорный период постоянно проживала на территории Мурманской области, где и осуществляла свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, а именно торговлю на рынках Ленинского, Первомайского и Октябрьского округов г. Мурманска, а также на Прибрежном рынке.

Просила обязать ГУ - УПФ РФ в ЗАТО г. Североморске включить в стаж работы в районах Крайнего Севера периоды ее работы индивидуальным предпринимателем с 01 января 2001 года по 31 марта 2014 года и назначить страховую пенсию по старости с 24 июня 2018 года.

В судебном заседании истица ФИО1 и ее представитель ФИО2 поддержали заявленные требования, настаивали на их удовлетворении. 

Представитель ГУ - УПФ РФ в ЗАТО г. Североморске ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований. Пояснила, что стаж работы истца в качестве индивидуального предпринимателя с 01.01.2001 по 31.03.2014 включен в общий страховой стаж при решении вопроса о назначении пенсии, однако, ФИО1 при обращении в пенсионный орган документально не подтвердила фактическое осуществление деятельности именно в г. Мурманске, т.е. в районах Крайнего Севера, что не позволяет учесть данный стаж в стаж работы в районах Крайнего Севера. Просила в иске отказать в полном объеме.

Заслушав стороны, свидетелей Б.Д.В. и Л.С.Л., исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации установлено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Как установлено судом и подтверждено материалами дела, ФИО1 *** года рождения, обратилась 14 июня 2018 года к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением комиссии ответчика от 26 сентября 2018 года в назначении пенсии истцу отказано в связи с отсутствием требуемого стажа работы в районах Крайнего Севера.

При подсчете стажа, необходимого для назначения истцу пенсии, пенсионным органом установлен страховой стаж 22 года 05 месяцев 26 дней (при требуемом не менее 20 лет), стаж работы в районах Крайнего Севера - 05 лет 05 месяцев 12 дней (при требуемом не менее 15 лет).

При этом в стаж работы в районах Крайнего Севера не был зачтен период осуществления истцом предпринимательской деятельности с 01 января 2001 года по 31 марта 2014 года, в связи с отсутствием документов, подтверждающих факт осуществления истцом данной деятельности в районах Крайнего Севера.

Разрешая спор, суд приходит к выводу, что основания для включения спорного периода осуществления предпринимательской деятельности в стаж работы в районах Крайнего Севера, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии имеются.

Так, согласно части 2 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Федерального закона «О страховых пенсиях», при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено названными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации (пункт 4 Правил).

Особенности подтверждения отдельных периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости предусмотрены «Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 марта 2011 года № 258н, в соответствии с пунктом 2 которого подтверждению подлежат периоды работы, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

На основании подпункта 22 пункта 2, пункта 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н, периоды работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях подлежат подтверждению после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

По смыслу положений вышеприведенных норм, работа в районах Крайнего Севера, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, должна подтверждаться документально.

Материалами дела подтверждено, что 19 февраля 1997 года ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя в Муниципальном учреждении Управление Первомайского административного округа г. Мурманска, 23 сентября 2004 года поставлена на учет в ИФНС России по г. Мурманску, 12 декабря 2014 года прекратила деятельность индивидуального предпринимателя в связи с принятием соответствующего решения.

В системе государственного пенсионного страхования ФИО1 зарегистрирована с 20 февраля 1997 года.

Согласно материалам пенсионного (отказного) дела ФИО1, оспариваемый период осуществления предпринимательской деятельности включен в страховой стаж истца в связи с уплатой последней страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в полном объеме.

В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета, имеющейся в пенсионном деле истца, отсутствуют сведения о работе ФИО1, как индивидуального предпринимателя, в период с 01 января 2001 года по 31 марта 2014 года в районах Крайнего Севера.

Судом установлено, что ФИО1 с 07.07.1994 по 30.10.2012 имела постоянную регистрацию по месту жительства по адресу: ***, а с 30.10.2012 по 24.09.2013 по адресу: ***, что подтверждается представленными в материалы дела справками Формы № 9 (л.д. 36 и 82).

В спорный период с 01 января 2001 года по 31 марта 2014 года ФИО1 в полном объеме уплачивались страховые взносы не обязательное пенсионное страхование, что подтверждается справкой ГУ УПФР в Первомайском АО г. Мурманска от 28.05.2018 (л.д. 10).

По сведениям ИФНС по г. Мурманску от 30.03.2018 за рассматриваемый период ИП ФИО1 представлялись сведения о доходах, подавались налоговые декларации (л.д. 11). 

Как следует из представленных в материалы документов, медицинских карт ФИО1, личной медицинской книжки, справки нотариуса Б.Г.А., договора с АК СБ РФ об открытии банковского вклада, водительской карточки ФИО1, истец в спорный период постоянно проживала в г. Мурманске, где обращалась за медицинской помощью, проходила медицинские осмотры, получала водительское удостоверение, пользовалась банковскими и нотариальными услугами.

Фотографии, представленные в материалы дела также свидетельствуют об осуществлении розничной торговли на территории рынков г. Мурманска. 

Кроме того, из представленной справки МБОУ г. Мурманска «Гимназия № 10» от 16.10.2018 усматривается, что сын истца Б.Р.И. с 1994 года по 2004 год обучался в данном образовательном учреждении (ранее МОУ СОШ № ***), а в последствии проходил обучение в Северо-Западном филиале г. Мурманска Московского гуманитарно-экономического института, о чем свидетельствует контракт на подготовку специалиста с высшим образованием от 2005 года.

При таких обстоятельствах суд находит установленным то обстоятельство, что истец в спорный период времени действительно находилась на территории Мурманской области, где и осуществляла предпринимательскую деятельность.

Факт осуществления истицей предпринимательской деятельности на территории г. Мурманска в спорный период документально подтверждается представленной в материалы дела справкой АО «Север» от 31.10.2018 № 529, в соответствии с которой ИП ФИО1 в период с. 01.01.1995 по 31.12.2014 осуществляла свою предпринимательскую деятельность в торговом павильоне на территории рынка, расположенного по адресу: ***. 

Так, ММУП «Северный олимп», согласно Уставу предметом деятельности которого является организация торговых площадок, ярмарок и выставок (вещевых, продуктовых и автомобильных) с предоставлением торговых мест, торгового оборудования, организация оптовой и розничной торговли, реорганизовано в форме присоединения к МУП «Мурманский продовольственно-вещевой рынок».

На основании решения Комитета имущественных отношений г. Мурманска от 30.12.2008 № 946/04 МУП «Мурманский продовольственно-вещевой рынок» реорганизовано в форме преобразования в ОАО «Мурманский продовольственно-вещевой рынок».

Впоследствии на основании решения единственного акционера -Комитета имущественных отношений г. Мурманска от 19.10.2015 № 4 ОАО «Мурманский продовольственно-вещевой рынок» переименовано в АО «Мурманский продовольственно-вещевой рынок», а на основании решения единственного акционера - Комитета имущественных отношений г. Мурманска от 29.12.2015 № 5 АО «Мурманский продовольственно-вещевой рынок» реорганизовано в форме присоединения к АО «Север».

При этом за индивидуальным предпринимателем ФИО1 зарегистрирован вид деятельности – розничная торговля. 

Из показаний свидетелей Б.Д.В. и Л.С.Л. следует, что истица действительно проживала и осуществляла предпринимательскую деятельность в г. Мурманске Мурманской области. 

У суда не имеется оснований не доверять показаниям указанных свидетелей, поскольку они предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний. 

При этом суд учитывает, что показания свидетелей согласуются с имеющимися в материалах дела документами, согласно которым истица постоянно проживала и осуществляла предпринимательскую деятельность в РКС.

Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 года № 1029 (с изменениями и дополнениями) Мурманская область отнесена к районам Крайнего Севера, то есть истица осуществляла предпринимательскую деятельность на территории района Крайнего Севера.

При таких обстоятельствах суд полагает, что требования истца подлежат удовлетворению и возлагает на ответчика обязанность включить в стаж работы в районах Крайнего Севера ФИО1 периоды работы истицы индивидуальным предпринимателем с 01 января 2001 года по 31 марта 2014 года и назначить страховую пенсию по старости с 24 июня 2018 года (по достижению возраста 50 лет).

Суд рассматривает спор на основании представленных сторонами доказательств, с учетом требований ст.56 ГПК РФ и в пределах заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ЗАТО г. Североморск Мурманской области включить в стаж работы в районах Крайнего Севера ФИО1 период работы индивидуальным предпринимателем с 01 января 2001 года по 31 марта 2014 года и назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 24 июня 2018 года.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Североморский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий А.Н. Курчак