№ 2-2362/2018

решение

Именем Российской Федерации

27 июня 2018 г. г. Саратов

Волжский районный суд г.Саратова в составе

председательствующего судьи Гончаровой Н.О.,

при секретаре Курмакаевой А.К.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Волжском районе г.Саратова (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Волжском районе г.Саратова (межрайонное) (далее – УПФР в Волжском районе г.Саратова (межрайонное)) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию. В обоснование иска указала, что решением УПФР в Волжском районе № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью ввиду отсутствия требуемой продолжительности стажа работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости. Считает, что из специального стажа необоснованно исключен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя детских яслей № Энгельсского завода специализированных автомобилей.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении и в уточнении к нему.

Представитель ответчика просила в удовлетворении иска отказать, ссылаясь на обстоятельства, указанные в решении УПФР в Волжском районе № от ДД.ММ.ГГГГ как на обоснование невозможности включения спорного периода в специальный стаж.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в УПФР в Волжском районе г.Саратова с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью.

Согласно записям трудовой книжки, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ принята помощником воспитателя в детский ясли № Энгельсского завода специализированных автомобилей, с ДД.ММ.ГГГГ переведена воспитателем в детский ясли № Энгельсского завода специализированных автомобилей, с ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию по ст.31 КЗоТ РФ.

Решением УПФР в Волжском районе г.Саратова № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемой продолжительности специального стажа работы.

Из решения УПФР в Волжском районе г.Саратова № от ДД.ММ.ГГГГ видно, что в специальный педагогический стаж ФИО1 не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя детских яслей № Энгельсского завода специализированных автомобилей со ссылкой на непредставление документов, подтверждающих статус юридического лица – детские ясли №.

В силу ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стаж.

В соответствии с подп.19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Пункты 2, 3, 4 данной статьи устанавливают, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 №665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп.19 п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 №1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления – для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно; Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления – для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно; Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 №1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), – для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01.01.1992.

В Перечне учреждений и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 №1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", действовавшем на момент перевода истца на должность воспитателя в детские ясли, поименованы должность воспитателя, а также руководителя-воспитателя детских садов и объединенных ясли-садов.

Список профессий и должностей, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №463, действовавший в спорный период работы истца в должности воспитателя в детских яслях, предусматривает включение в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периодов работы в должности воспитателя в детских дошкольных учреждениях всех типов.

Пунктом 2 указанного Постановления предусмотрено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях и должностях, предусмотренных Списком. Данный Список содержит в разделе "наименование учреждений" – "детские дошкольные учреждения всех типов", к которым может быть отнесен, с учетом задач и характером деятельности и "детские ясли", в которых трудилась ФИО1 в спорный период. 

Кроме того, действующее в спорные периоды работы истца пенсионное законодательство предусматривало право на назначение льготной пенсии за работу в детских учреждениях всех типов, к которым относились детские ясли согласно разделу 924003 Общесоюзного классификатора "Отрасли народного хозяйства" утвержденного ДД.ММ.ГГГГ, при этом обязательного наличия у детского учреждения статуса юридического лица не требовалось.

Также суд отмечает, что предшествующий спорному периоду без перерыва работы период работы истца в должности воспитателя в детских яслях № Энгельсского завода специализированных автомобилей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зачтен в стаж в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей на основании п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ "О страховых пенсиях" решением УПФР в Волжском районе г.Саратова № от ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что период работыФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя детских яслей № Энгельсского завода специализированных автомобилей подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

В соответствии со ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом принятого УПФР в Волжском районе г.Саратова (межрайонное) к зачету стажа на соответствующих видах работ, а также подлежащих включению периодов, стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, на день обращения в пенсионный орган 02.03.2015 составит более 25 лет.

В связи с этим суд считает необходимым обязать ответчика в силу ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях" назначить ФИО1 пенсию с момента обращения за ее назначением.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Волжском районе г.Саратова № от ДД.ММ.ГГГГ в части исключения из стажа, дающего право на досрочное назначении страховой пенсии по старости ФИО1, периода работы в должности воспитателя детских яслей № Энгельсского завода специализированных автомобилей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Включить в стаж необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью ФИО1 период работы в должности воспитателя детских яслей № Энгельсского завода специализированных автомобилей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Волжском районе г.Саратова (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Волжский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 02 июля 2018 года.

Судья