Дело №

64RS0046-01-2023-001838-33

РЕШЕНИЕ

18 июля 2023 года г. Саратов

Судья Ленинского районного суда г. Саратова ФИО1, 

при секретаре Кроткове И.А.

рассмотрев жалобу ФИО10, на постановление административной комиссии муниципального образования «Город Саратов» от 30.06.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 15 статьи 8.2 Закона Саратовской области от 29 июля 2009 года N 104-ЗСО "Об административных правонарушениях на территории Саратовской области" в отношении ФИО7,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес>, проживающей 

<

адрес>,

установил:

постановлением административной комиссии муниципального образования «Город Саратов» от 30.06.2021 года ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 15 статьи 8.2 Закона Саратовской области от 29 июля 2009 года N 104-ЗСО "Об административных правонарушениях на территории Саратовской области" и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Согласно постановления, 04.06.2021 в 15.29 ФИО2 разместила транспортное средство OpeI Astra GTC государственный регистрационный знак №, на территории занятой зелеными насаждениями по адресу: 

<

адрес>

В жалобе ФИО3 (до брака ФИО2)Е.П. просит постановление от 30.06.2021 года коллегиального органа отменить, как вынесенное незаконно.

Согласно поданной жалобе, заявитель указывает на то, что территория на которой припаркован автомобиль является собственностью ЖСК «Олим» на которой расположены асфальтированные парковочные места, огороженные по желанию собственников квартир. Парковочное место заявителю досталось, огороженное металлическими столбами с натянутой цепью с покупкой квартиры, по адресу: 

<

адрес>. Постановления не получала, просит восстановить пропущенный срок на обжалование.

В судебное заседание ФИО4 (до брака ФИО2) Е.П. не явилась, о дне слушании извещена надлежащим образом, в суд поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие. 

Представитель административной комиссии муниципального образования «Город Саратов» не явился, о дне и времени рассмотрения извещен надлежащим образом, заявлений об отложении дня и времени судебного заседания не представлено.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 15 ст. 8.2 Закона № 104-ЗСО предусмотрена административная ответственность за размещение транспортных средств (за исключением техники, связанной с производством работ по созданию и содержанию зеленых насаждений) на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями, если ответственность за данное правонарушение не предусмотрена федеральным законодательством.

На основании Правил благоустройства территории муниципального образования «Город Саратов», утвержденных решением Саратовской городской Думы от 25.12.2018 №45-326 газон – элемент благоустройства, предоставляющих собой искусственного созданный участок поверхности с травяным покрытием, создаваемый посевом семян злаковых трав с возможным включением некоторых видов травянистых растений, являющийся фоном для посадок, парковых сооружений и самостоятельным элементом ландшафтной композиции. Зеленые насаждения – древесная, древесно-кустарниковая, кустарниковая и травянистая растительность естественного и искусственного происхождения. На озелененных территориях общего пользования запрещается проезд и размещение автотранспортных средств, строительной и дорожной техники, кроме техники, связанной с эксплуатацией данных территорий уходом за зелеными насаждениями.

В соответствии со статьей 10.1 Закона № 104-ЗСО протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст.8.2 Закона № 104-ЗСО, уполномочены составлять должностные лица органов местного самоуправления.

Согласно ст.10.2 Закона № 104-ЗСО административными комиссиями в муниципальных районах (городских округах) области рассматриваются, в том числе, дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 8.2 Закона № 104-ЗСО.

Событие административного правонарушения и вина ФИО4 (до брака ФИО2) Е.П. подтверждается – протоколом об административном правонарушении № 0921016-БР, актом, карточкой учета транспортного средства, фотоматериалами.

Статья 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предписывает обязательность освобождения от административной ответственности за малозначительные правонарушения, а предоставляет только право суду принять такое решение.

В пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъясняется, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

По смыслу приведенных разъяснений оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем, определяется в каждом конкретном случае, исходя из обстоятельств совершенного правонарушения.

Исключительные обстоятельства, свидетельствующие о наличии по настоящему делу признаков малозначительности совершенного административного правонарушения, не установлены.

Кроме того из имеющихся фотоматериалах усматривается, что автомобиль ФИО4 (до брака ФИО2) Е.П. размещен на территории, покрытой древесно -кустарниковой растительностью, имеющей ограничение в виде бордюрного камня и граничащей с твердым дорожным покрытием. Однако никаких законных оснований для использования данного земельного участка в качестве личного парковочного места у заявителя не имеется, суду не представлены документы подтверждающие право собственности или аренды на данный участок заявителя.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в постановлении от 15 июля 1999 г № 11-П, конституционным требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характер причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и, иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения

В постановлении от 14 февраля 2013 г. N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушений, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего на защите личности, общества и государства об административных правонарушений: иное - в силу конституционного запрета дискриминации, выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

При назначении административного наказания ФИО2. административная комиссия приняла во внимание характер, совершенного ей административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства отягчающие административную ответственность.

Смягчающих и отягчающих вину обстоятельств при назначении наказания судом не установлено.

Суд установил, что у административной комиссии не имелось сведений о смене фамилии заявителем, в связи с вступлением в брак при вынесении постановления.

ФИО4 (до барка ФИО2 ) Е.П. было направлено постановление по известному административной комиссии адресу проживания заявителя – 

<

адрес>, данный адрес не являлся местом регистрации заявителя, в связи с чем суд считает необходимым восстановить ей срок для подачи жалобы.

Однако доказательств, влекущих отмену постановления 30.06.2021 года, суду не предоставлено.

Нарушений процессуальных требований в ходе производства по делу об административном правонарушении не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Восстановить срок ФИО8 для подачи жалоба на постановление административной комиссии муниципального образования «Город Саратов» от 30.06.2021 года.

Постановление административной комиссии муниципального образования «Город Саратов» от 30.06.2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 15 статьи 8.2 Закона Саратовской области от 29 июля 2009 года N 104-ЗСО "Об административных правонарушениях на территории Саратовской области", в отношении ФИО2 оставить без изменения, жалобу ФИО9 без удовлетворения.

На решение может быть подана жалоба в Саратовский областной суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии решения.

Судья