Дело № 5-13/18

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

п. Куеда 14 февраля 2018 года 

Судья Куединского районного суда Пермского края Колоколов С.М., 

при секретаре Галиямовой Э.Р., 

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО2, 

должностного лица ОВМ ОМВД России по Куединскому району ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении 

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ уроженца 

<

адрес>, гражданина Республики Казахстан, проживающего в РФ по адресу: 

<

адрес>, работающего, 

УСТАНОВИЛ

14.02.2018 года в здании ОВМ ОМВД России по Куединскому району по адресу 

<

адрес> выявлен гражданин Республики Казахстан ФИО2, который в нарушение требований ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», после истечения 05.08.2018 г. срока временного проживания в Российской Федерации, не выехал за пределы РФ, с 06.08.2018 г. незаконно находится на территории РФ. 

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО2 вину в совершении правонарушения признал, пояснил, что он гражданин Казахстана, въехал в РФ 8 августа 2017 года, он знал о праве находиться на территории РФ до 05.08.2017 г., но не выехал из РФ вовремя, так как предприниматель, пригласивший его на работу забрал у него все документы, за все время работы не платил ему зарплату. Он вынужден был уехать из Липецкой области зимой на велосипеде к своему брату 

<

ФИО>3 в Куединский район Пермского края. Брат помог ему вернуть документы, после чего он сразу же добровольно явился в миграционную службу по Куединскому району.

В Казахстане жили его родители, они приехали туда, когда шло освоение целинных земель. После распада Советского союза все его родственники выехали в Россию, он остался в Казахстане, жил у сожительницы. Сожительница умерла и он остался без жилья, работы тоже не стало. В Казахстане у него нет ни родных, ни близких. Из близких родственников у него остался только один брат Александр. Брат давно живет в России, имеет российское гражданство. Он намерен самостоятельно выехать из РФ в ближайшее время, оформить докумены и вернуться в Россию к брату. Просит не назначать ему наказание в виде выдворения, поскольку он в этом случае не сможет длительное время увидеть единственно близкого для него человека-брата.

Указанные обстоятельства подтвердил в своем объяснении брат правонарушителя 

<

ФИО>3

Должностное лицо ФИО1, полагает, что виновность ФИО2 в совершенном административном правонарушении нашла полное подтверждение. Также сообщила, что в случае принудительного выдворения ФИО2 будет лишен возможности на срок 5 лет права въезда в Российскую Федерацию.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав участников судебного разбирательства полагает, что вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в судебном заседании нашла свое подтверждение. 

Согласно ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в РФ определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В соответствии со ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин, уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания в Российской Федерации является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно материалам дела ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является гражданином 

<

адрес>, удостоверение личности- паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ МВД Казахстан, срок действия паспорта до ДД.ММ.ГГГГ 

Согласно миграционной карте ФИО2 прибыл в РФ 08.05.2017 г., срок действия разрешения на временное пребывание в РФ определен по 05.08.2017 г.

По учетным данным МВД по Пермскому краю разрешения на работу, патент ФИО2 не получал.

Таким образом у ФИО2 06.08.2018 г. истек срок действия разрешения на временное пребывание в РФ., то есть он допустил нарушение режима пребывания иностранного гражданина и уклонение от выезда по истечении разрешенного срока.

Действия ФИО2 судья квалифицирует по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, когда эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно требованиям ст.4.2, 4.3 КоАП РФ обстоятельством смягчающим ответственность правонарушителя суд признает чистосердечное раскаяние, признание вины, а также факт проживания на территории РФ близких родственников правонарушителя, имеющих Российское гражданство. Кроме того суд, давая оценку обстоятельствам допущенного правонарушения, принимает во внимание и факт удержания у него документов, удостоверяющих личность третьим лицом. 

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судья не усматривает.

Процессуальных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении не установлено. 

При назначении наказания судья учитывает значимость и степень опасности выявленного нарушения, степень вины лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, наличие смягчающих обстоятельств. 

Санкция части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Вместе с тем судья учитывает, что решение вопроса о возможности применения судом в качестве дополнительного наказания, установленного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выдворения иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации как меры ответственности за совершенное этим лицом административное правонарушение в сфере миграционной политики должно осуществляться с учетом не только норм национального законодательства, действующего в этой сфере, но и актов международного права, участником которых является Российская Федерация.

В соответствии с ч. 1 ст. 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права.

Поскольку в судебном заседании установлено, что на территории РФ проживает близкий родственник правонарушителя-единственный брат, других родственников у него не имеется, выдворение ФИО2 не исключает серьезного вмешательство со стороны государства в осуществление его права на уважение семейной жизни.

На основании изложенного судья приходит к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации, влекущее пятилетнее ограничение права на въезд в Российскую Федерацию, является чрезмерным и несоразмерно целям административного наказания, в связи с чем, данное наказание не может быть назначено независимо от того, предусмотрено оно в санкции соответствующей статьи (части статьи) КоАП РФ в качестве обязательного либо в качестве дополнительного.

Руководствуясь ст.29.9-29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ

ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен в срок 60 дней со дня вступления постановления в законную силу на счет: р/с 

<

***>, БИК 045773001, КБК 18811690050056000140, КПП 595701001, ИНН 

<

***>, ОКТМО 57628000

Получатель: УФК по Пермскому краю (Отдел МВД по Куединскому району).

Постановление в течение 10 суток с момента вручения копии постановления может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Куединский районный суд.

Срок предъявления к исполнению постановления о взыскании штрафа 2 года.

Судья Куединского районного суда Колоколов С.М.