Дело № 12-25/2025

УИД21MS0024-01-2024-004861-23

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

04 марта 2025 года гор. Цивильск

Судья Цивильского районного суда Чувашской Республики Ильин В.Г., рассмотрев жалобу Бюджетного учреждения Чувашской Республики «Цивильская центральная районная больница» Министерства здравоохранения Чувашской Республики на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Цивильского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания по ч.13 ст. 19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №2 Цивильского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ Бюджетное учреждение Чувашской Республики «Цивильская центральная районная больница» Министерства здравоохранения Чувашской Республики (БУ «Цивильская ЦРБ» Минздрава Чувашии) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст. 19.5 КоАП РФ, и подвергнуто административному штрафу в размере 90 000 рублей.

Законный представитель Учреждения- главный врач БУ «Цивильская ЦРБ» Минздрава Чувашии ФИО1 обжаловала вышеуказанное постановление о назначении административного наказания на предмет отмены. Жалоба законного представителя ФИО1 обоснована тем, что Учреждение не проигнорировало требования начальника ОНП и ПР по Цивильскому муниципальному округу, приняло все возможные меры для полного исполнения предписания. Поскольку Учреждение не достаточно финансируется учредителем, Министерством здравоохранения Чувашии, за счет собственных возможностей удалось выполнить только часть требований предписания.

Извещенная надлежащим образом ФИО1 в суд не явилась, её участие обязательным в рассмотрении дела не признавалось.

Неявка законного представителя «Цивильская ЦРБ» Минздрава Чувашии не препятствует судье рассмотреть жалобу в соответствии с ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ, проверить дело в полном объеме.

Изучив материалы дела и дополнительно представленные заявителем, суд приходит к следующему.

В силу ч.13 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до шести тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от девяноста тысяч до ста тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что по результатам выездной проверки в рамках осуществления федерального государственного пожарного надзора начальником ОНД и ПР по Цивильскому муниципальному округу УНД и ПР ГУ МЧС России по ЧР-Чувашии (главным государственным инспектором Цивильского муниципального округа по пожарному надзору) ФИО2 в отношении БУ «Цивильская ЦРБ» Минздрава Чувашии вынесено предписание от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком устранения до ДД.ММ.ГГГГ в здании по адресу: 

<

адрес>, нарушений требований пожарной безопасности, предусмотренных Федеральным законом от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требования пожарной безопасности» и Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479.В перечне нарушений, подлежащих устранению, указано:коридор второго этажа длиной более 60 метров не разделен противопожарной преградой; расстояние от возможного очага до места установки переносного огнетушителя превышает 20 метров; отсутствуют средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения от опасных факторов пожара; отсутствует система СОУЭ; отсутствует система автоматической пожарной сигнализации; отсутствуют автономные резервные источники электроснабжения; отсутствует аварийное освещение; части здания разной функциональной пожарной безопасности не разделены противопожарными преградами (всего 8 пунктов). Предписание вручено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ БУ «Цивильская ЦРБ» Минздрава Чувашии получен запрос должностного лица ФИО2 о предоставлении в срок до ДД.ММ.ГГГГ подробной информации по исполнению предписания от ДД.ММ.ГГГГ № с подтверждающими документами и фотоматериалами на электронную почту.

Из информации, представленной БУ «Цивильская ЦРБ» Минздрава Чувашии в письменном виде ДД.ММ.ГГГГ, видно, что требования вышеуказанного предписания: исполнены только по пункту №; пункт № о приобретении средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения от опасных факторов пожара- на стадии исполнения; пункты 4-7 будут исполнены в результате планируемого капитального ремонта здания врачебной амбулатории; пункты 1 и 8 не исполняются.

В связи с тем, что БУ «Цивильская ЦРБ» Минздрава Чувашии не исполнило пункты 1-8 предписания от ДД.ММ.ГГГГ №, главный государственный инспектор Цивильского муниципального округа по пожарному надзору ФИО2 составил ДД.ММ.ГГГГ протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.13 ст. 19.5 КоАП РФ.

Вышеупомянутый протокол об административном правонарушении № и материалы дела об административном правонарушении в отношении БУ «Цивильская ЦРБ» Минздрава Чувашии должностным лицом ФИО2 переданы на рассмотрение по подведомственности мировому судье.

Фактические обстоятельства совершения административного правонарушения и виновность БУ «Цивильская ЦРБ» Минздрава Чувашии подтверждаются вышеуказанными доказательствами, которым мировым судьей дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Представленные заявителем дополнительные документы не опровергают выводов мирового судьи о доказанности события административного правонарушения и бездействия юридического лица в исполнении законного предписания от ДД.ММ.ГГГГ №, поскольку указанные в нем требования не исполнены БУ «Цивильская ЦРБ» по настоящее время.

Данных, подтверждающих, что БУ «Цивильская ЦРБ» предприняло своевременно все меры для выполнения предписания в установленные в предписании сроки, в том числе уведомило орган, осуществляющий государственный надзор, о невозможности выполнения предписания в указанный срок, в материалы дела не представлено.

Из представленных заявителем материалов видно, что в здании по адресу: 

<

адрес>, находится врачебная амбулатория, действующая на основании Положения о врачебной амбулатории, утвержденной главным врачом БУ «Цивильская ЦРБ» Минздрава Чувашии.

Предписание от ДД.ММ.ГГГГ № вынесено должностным лицом отдела надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по ЧР-Чувашии (главным государственным инспектором Цивильского муниципального округа по пожарному надзору) при проведении пожарного надзора. При этом предписание содержит законные требования, основанные на положениях закона.

Требования статьи 24.1КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей выполнены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения БУ «Цивильская ЦРБ» Минздрава Чувашии к административной ответственности соблюдены, административное наказание назначено в пределах санкции вменяемого правонарушения. 

Правовых оснований для признаниямалозначительным правонарушения, совершенного БУ «Цивильская ЦРБ» Минздрава Чувашии, не имеется.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении жалобы БУ «Цивильская ЦРБ» Минздрава Чувашии следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, 

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Цивильского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ о назначении Бюджетному учреждению Чувашской Республики «Цивильская центральная районная больница» Министерства здравоохранения Чувашской Республики административного наказания по ч.13 ст. 19.5 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу законного представителя ФИО1- без удовлетворения.

Судья Ильин В.Г.