№ 5-1780/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении 

г. Хабаровск 12 октября 2020г. 

Судья Железнодорожного районного суда г. Хабаровска Таранущенко Н.А., рассмотрев в судебном заседании 

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, защитника ФИО8 действующего по ордеру, помощника прокурора Железнодорожного района г. Хабаровска ФИО9 должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении - старшего участкового уполномоченного полиции отдела УУП и ПДН отдела полиции № 5 УМВД России по г. Хабаровску ФИО10

дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ в отношении ФИО1 ФИО11, 

<

данные изъяты> 

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, находясь на пешеходном переходе проезжей части между площадью 

<

адрес>, участвовала в несанкционированном публичном мероприятии- митинге, с количеством участников около 300 человек, перекрывавших пешеходный переход и проезжую часть, что повлекло создание помех в движении пешеходов и транспортных средств, чем нарушила ч. 1 ст. 3 федерльного закона от 19.06.2004 N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", пункта 4.1 Правил дорожного движения РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090, совершила правонарушение, предусмотренное ч. 6.1 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО1 вину в правонарушении не признала и суду пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ. не находилась на площади имени Ленина в г. Хабаровске, на площадь пришла позднее в период времени ДД.ММ.ГГГГ, пришла туда из любопытства, в митинге не участвовала. В два часа дня она переходила дорогу от здания Правительства Хабаровского края к фонтану, после чего ее задержали. 

Защитник ФИО12 в судебном заседании полагал необходимым прекратить производство по делу об административном правонарушении отношении ФИО1, поскольку вина ее в правонарушении не доказана.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении- старший участковый уполномоченный УУП и ПДН ОП № 5 УМВД России по г. Хабаровску ФИО13 пояснил, что очевидцем события вмененного ФИО1 правонарушения он не был, ДД.ММ.ГГГГ в ОП № 5 УМВД России по г. Хабаровску поступили материалы, содержащие признаки правонарушения, предусмотренного ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ – видеозапись, рапорт, объяснения, копии ответов из Администрации г. Хабаровска. ФИО1 была задержана и доставлена в отдел полиции ДД.ММ.ГГГГ, где установлена ее личность, после чего она была помещена в спецприемник. Поступивших материалов - рапортов, видеозаписи и иных было достаточно для квалификации действий ФИО1 по ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ. При составлении протокола ФИО1 были разъяснены права, протокол составлен в помещении спецприемника.

Свидетель – старший инспектор ООП УМВД России по г. Хабаровску ФИО14 в судебном заседании пояснила, что 

<

адрес> г. находилась 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ с целью обеспечения охраны общественного порядка. На площади собралась группа граждан около 300 человек, походил митинг, который затем перешел в шествие. Сначала люди собирались на площади, а где-то в 12-00 час. вышли на проезжую часть между зданием Правительства Хабаровского края и площадью имени Ленина, продолжая митинговать. Среди митингующих, находившихся на проезжей части, была ФИО1, присутствующая в судебном заседании. Она ранее видела ФИО1 в несанкционированных мероприятиях, поэтому обратила на нее внимание. ФИО1 активно участвовала в митинге. Нахождение митингующих на проезжей части, пешеходном переходе препятствовало движению пешеходов, транспортных средств, так как участники преграждали проезжую часть. После митинга началось шествие, участники которого прошли 

<

адрес>, сделав круг, вернулись на площадь Ленина после 14-00 час., и снова стали митинговать, затем ставить палатки. У ФИО1 было с собой устройство усиливающее звук – мегафон. На неоднократные требования сотрудников полиции о прекращении митинга его участники не реагировали, развязалась драка, ФИО1 была задержана и доставлена в отдел полиции. 

Свидетель – оперуполномоченный ОУР УМВД России по г. Хабаровску ФИО15 пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ находился на площади 

<

адрес>, где проходил несанкционированный митинг, после 12 час участники митинга в количестве около 300 человек вышли на проезжую часть в между зданием Правительства Хабаровского края и площадью имени Ленина, перекрыв возможность движения, продолжили митинг на проезжей части, находясь на ней около 50 минут, после чего митинг перешел в шествие по улицам г. Хабаровска. Среди участников митинга на расстоянии метров 30, он видел ФИО1, присутствующую в судебном заседании, на пешеходном переходе у здания Правительства Хабаровского края, ФИО1 принимала участие в митинге. 

Помощник прокурора Железнодорожного района г. Хабаровска ФИО16. в судебном заседании полагала составление протокола об административном правонарушении в отношении ФИО1 обоснованным, квалификацию ее действий по ч.6.1 ст. 20.2 КоАП РФ правильной, настаивала на привлечении ФИО1 к административной ответственности. 

Несмотря на непризнание вины в правонарушении, совершение ФИО1 правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании:

- объяснениями должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, свидетелей ФИО17., ФИО18 данными в судебном заседании, изложенными выше;

-протоколом от № от ДД.ММ.ГГГГ административном правонарушении, предусмотренном ч.6.1 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ;

- рапортами инспектора ООП УМВД России по г.Хабаровску ФИО19 оперуполномоченного ОУР УМВД России п г. Хабаровску ФИО20 согласно которым ими в дежурную часть ОП № 5 УМВД Росси по г. Хабаровску доставлена ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 12-00час. до 12-30 час. принимавшая участие в несанкционированном публичном мероприятии в форме митинга, перекрывавшем пешеходный переход и проезжую часть, как участник находилась на пешеходном переходе между зданием правительства Хабаровского края и пл. им. Ленина, что повлекло создание помех в движении пешеходов и транспортных средств;

- письменными оперуполномоченного ОУР УМВД России п г. Хабаровску ФИО21 от ДД.ММ.ГГГГ содержащем аналогичные, изложенным выше, сведения;

- письмом начальника Центра по противодействию экстремизму, согласно которому в ходе осуществления охраны порядка на территории г. Хабаровска ДД.ММ.ГГГГ осуществлялась видеосъемка публичного мероприятия, по результатам просмотра которой установлены лица, принимавшие в нем участие, в том числе ФИО1;

- рапортом оперуполномоченного ЦПЭ УМВД России по Хабаровскому краю, согласно которому в ходе обеспечения охраны порядка при проведении публичных мероприятий на территории г. Хабаровска ДД.ММ.ГГГГ установлено, что около 12-00час на площадь имени Ленина прибыла гражданка ФИО1, присоединилась к митингующим, около 12-40 с площади Лениан началось шествие колонны, по окончании шествия ФИО1 продолжила участие в митинге.

- материалами видеосъемки мероприятия на диске, приобщенном к материалам дела; скриншотами видеозаписи;

- ответом Администрации г. Хабаровска на запрос начальника пол ОООП согласно которому Администрацию г. Хабаровска от граждан ДД.ММ.ГГГГ поступило одно Агорода направлены рекомендации о проведении митинга на другой площадке, перед центральным входом на стадион «Динамо», рекомендации вручены 25.09.2020., поскольку ответа от организаторов митинга до 01.10.2020 не поступило, мероприятие н площади имени Ленина не согласовано, уведомления о проведении шествий не поступали. 

Частью 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи.

В силу положений ст. 2 Федерального закона от 19.06.2004 N 54-ФЗ (ред. от 11.10.2018) "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», митинг - массовое присутствие граждан в определенном месте для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 3 указанного федерального закона, основным принципом проведения публичного мероприятия является законность, то есть соблюдение положений Конституции Российской Федерации, настоящего Федерального закона, иных законодательных актов Российской Федерации.

В соответствии с положениями п. 4.1 Правил дорожного движения РФ, утв. Постановлением правительства РФ № 1092 от 23.10.1993 № 1090, пешеходы должны двигаться по тротуарам, пешеходным дорожкам, велопешеходным дорожкам, а при их отсутствии - по обочинам.

При отсутствии тротуаров, пешеходных дорожек, велопешеходных дорожек или обочин, а также в случае невозможности двигаться по ним пешеходы могут двигаться по велосипедной дорожке или идти в один ряд по краю проезжей части (на дорогах с разделительной полосой - по внешнему краю проезжей части).

Факт создание помех в движении пешеходам и транспортных средств несанкционированным митингом при обстоятельствах, изложенных в протоколе об административном правонарушении, а так же факт участия в данном митинге ФИО1 подтверждается совокупностью доказательств по делу и не вызывает у суда сомнений.

На основании изложенного, суд квалифицирует действия ФИО1 по ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ, как участие в несанкционированном митинге, повлекшем создание помех движению пешеходов и транспортных средств.

При этом пояснения ФИО1 о том, что она не принимала участие в несанкционированном мероприятии ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 12-00час. до 12 час. 30 минут суд оценивает как недостоверные, данные с целью защиты, поскольку они опровергаются совокупностью доказательств по делу.

Данных, свидетельствующих о том, что должностное лицо, выявившее административное правонарушение, а так же свидетели каким либо образом заинтересованы в исходе дела, что ставило бы под сомнение обстоятельства, изложенные в протоколе, суду не представлено и не установлено в ходе судебного заседания.

Принимая во внимание, что объектом правонарушения является общественный порядок и общественная безопасность, а так же порядок реализации установленного Конституцией Российской Федерации права граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирования, суд не усматривает оснований для признания правонарушения малозначительным и освобождения ФИО1 от ответственности по указанному основанию. 

При назначении наказания, судья принимает во внимание обстоятельства и характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность суд усматривает привлечение к административной ответственности впервые. Отягчающих административную ответственность обстоятельств не имеется. 

Учитывая обстоятельства дела, личность ФИО1, исходя из требований пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, суд приходит к выводу о назначении ФИО1 наказания в виде административного ареста сроком на 05 суток, засчитав в срок административного ареста срок административного задержания ФИО1, полагая, что данный вид наказания в полной мере обеспечит достижение целей административного наказания. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, 

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО1 ФИО22 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6.1 ст.20.2 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного ареста сроком 05 (пять) суток, исчисляя срок наказания с момента задержания- с 15 часов 30 минут 10 октября 2020г.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение десяти суток с момента получения копии постановления, через суд его вынесший. 

Судья Таранущенко Н.А.