Копия Дело № 2а-313/2024

24RS0008-01-2024-000380-03

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 октября 2024 года пгт. Большая Мурта 

Большемуртинский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Лактюшиной Т.Н., при секретаре Коровенковой О.Н., 

с участием административного истца – помощника прокурора Большемуртинского района Красноярского края 

<

данные изъяты>

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Большемуртинского района Красноярского края в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Предивинский сельсовет Большемуртинского района Красноярского края о признании незаконным бездействия, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Большемуртинского района Красноярского края в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с указанным административным исковым заявлением. Требования мотивированы тем, что 

<

адрес> проведена проверка соблюдения требований законодательства о муниципальной собственности в деятельности администрации Предивинского сельсовета, в ходе которой выявлено, что на территории поселка по адресу: 

<

адрес> расположено жилое помещение, состоящее из двух квартир. В соответствии с типовым договором социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, передано в пользование ФИО1. В 2014 году администрации сельсовета стало известно, что жилое помещение по указанному адресу в муниципальную собственность не передавалось, договор социального найма с ФИО1 был расторгнут. ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района внесено представление об устранении нарушений требований законодательства в части непринятия администрацией Предивинского сельсовета мер по признанию указанного помещения бесхозяйным, которое до настоящего времени не исполнено. Бездействие администрации нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, создает угрозу их жизни, здоровью и имуществу.

Просит признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Предивинский сельсовет в части непринятия мер по признанию жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, бесхозным; обязать администрацию Предивинского сельсовета осуществить постановку указанного жилого помещения на учет в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, в качестве бесхозного. 

В судебное заседание представитель административного ответчика – администрации муниципального образования Предивинский сельсовет Большемуртинского района не явился, извещены надлежаще. 

В соответствии с требованиями ст. 150, ч. 6 ст. 226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной. С учетом мнения сторон, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В судебном заседании административный истец – помощник прокурора Большемуртинского района Красноярского края 

<

данные изъяты>. заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в административном иске.

Заслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд считает административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и охраняемых законом интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с п. 4 ст. 218 КАС РФ в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, органы государственной власти, Уполномоченный по правам человека в РФ, уполномоченный по правам человека в субъекте РФ, иные органы, организации и лица, а также прокурор в пределах своей компетенции могут обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно п. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Исходя из положений ч. 2 ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

На основании ч. 1 ст. 49 Федерального закона о 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местных бюджетов, а также имущественные права муниципальных образований.

Согласно п. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В силу п. 3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

В соответствии с ч. 2 ст. 293 ГПК РФ, суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен, и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности на эту вещь. 

В соответствии с п. 3,5 Порядка принятия на учет бесхозяйственных недвижимых вещей (приложение к приказу Минэкономразвития России от 10.12.2015 г. № 931) на учет принимаются здания (строения), сооружения, помещения, машино-места, объекты незавершенного строительства, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости и которые не имеют собственников или собственники которых неизвестны, либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которые собственники отказались. Принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления органа местного самоуправления в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих городов и муниципальных образований.

По смыслу приведенных норм, орган местного самоуправления является единственным органом, обладающим правом обращения с заявлением о постановке на учет недвижимого имущества в качестве бесхозяйственного. 

Как следует из материалов дела и установлено судом, прокуратурой Большемуртинского района проведена проверка соблюдения органами местного самоуправления требований законодательства о муниципальной собственности, в ходе которой установлено, что на территории 

<

адрес>, расположенного в МО Предивинский сельсовет, имеется жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, являющееся бесхозяйным. По результатам проверки, и.о. прокурора района в адрес Главы Предивинского сельсовета внесено соответствующее представление. 

Согласно ответу, направленному прокуратуре Большемуртинского района ДД.ММ.ГГГГ (исх. №) Главой сельсовета, сообщено, что квартира по адресу: 

<

адрес> бесхозяйным не признавалась, из представленного свидетельства на право собственности №, земельный участок площадью 10,66 кв.м был предоставлен ФИО1, на основании постановления администрации 

<

адрес> Большемуртинского района Красноярского края № от ДД.ММ.ГГГГ, однако с заявлением о принятии в муниципальную собственность администрация не обращалась. 

Согласно выписке из ЕГРН об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение с кадастровым номером 24:08:1901017:46, расположенное по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 48,7 кв.м, имеет статус «актуальные, ранее учтенные», информация о собственнике отсутствует.

Из сообщения администрации Большемуртинского района № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес> реестре муниципальной собственности Большемуртинского района не числится, по договору приватизации не передавалась. 

Таким образом, в судебном заседании установлено, что до настоящего времени администрацией муниципального образования Предивинский сельсовет Большемуртинского района меры, направленные на оформление бесхозяйного объекта недвижимости в муниципальную собственность, не приняты, доказательств обратного административным ответчиком суду не представлено, в связи с чем, исковые требования прокурора Большемуртинского района Красноярского края являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Удовлетворяя исковые требования прокурора, суд считает необходимым установить ответчику срок для исполнения возложенных обязанностей, с учетом положений ч. 2 ст. 178 КАС РФ, в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Большемуртинского района Красноярского края удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Предивинский сельсовет в части непринятия мер по признанию бесхозяйным жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>. 

Обязать администрацию Предивинского сельсовета Большемуртинского района Красноярского края осуществить постановку жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> на учет в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, в качестве бесхозяйного, в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. 

Решение может быть обжаловано сторонами в Красноярский краевой суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия мотивированного решения через Большемуртинский районный суд Красноярского края.

Судья Т.Н. Лактюшина

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Копия верна:

Судья Т.Н. Лактюшина