РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 апреля 2024 года город Ангарск

Ангарский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Косточкиной А.В., 

при секретаре Швецовой А.С.,

с участием:

истца ФИО2,

третьих лиц: ФИО12, ФИО11,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2086/2024 по иску ФИО2 к администрации Ангарского городского округа, Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Ангарского городского округа о признании членом семьи нанимателя, признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с настоящим иском. В обоснование иска с учетом уточнений указала, что 20.02.1989 на основании ордера № 53 по договору социального найма ее мужу ФИО5 была предоставлена комната жилой площадью 13,4 кв.м в двухкомнатной квартире по адресу: ... на состав семьи 6 человек. По обменному ордеру № УКХ от 20.05.1996 комната жилой площадью 18,9 кв.м в указанной квартире предоставлена ее отцу ФИО3 С момента вселения ФИО3 они проживали одной семьей. 21.03.2019 отец умер. До его смерти он болел и она, чтобы ухаживать за ним, переехала жить к нему в комнату. Они вели совместное хозяйство, у них был единый бюджет, который складывался из ее зарплаты и пенсии отца. После его смерти она организовала похороны и поминки. До настоящего времени она продолжает проживать в комнате отца. 15.09.2023 между ней и администрацией Ангарского городского округа заключен договор краткосрочного найма на спорную комнату, которая принадлежала по договору социального найма ФИО3. На свое обращение в администрацию Ангарского городского округа с целью оформления договора социального найма на спорное жилое помещение, истица получила письменный отказ по причине того, что ею не представлены документы, подтверждающие, что она является членом семьи нанимателя ФИО3 Обращаясь в суд, уточнив в порядке ст.39 ГПК РФ исковые требования, просила признать ее членом семьи нанимателя ФИО3, признать за ней право пользования жилым помещением - комнатой жилой площадью 18,9 кв.м в квартире по адресу: ..., ..., возложить на администрацию Ангарского городского округа обязанность заключить с ней договор социального найма.

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске с учетом уточнений.

Представитель ответчиков ФИО1, действующая на основании доверенностей, исковые требования не признала.

Третьи лица ФИО11, ФИО12 в судебном заседании поддержали доводы иска.

Иные участники процесса судебное заседание не явились, извещены в соответствии с правилами отправки почтовой корреспонденции.

По смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю.

Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Исходя из сведений о надлежащем извещении лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, размещении информации о рассмотрении дела в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» на интернет-сайте Ангарского городского суда, суд не усмотрел препятствий в рассмотрении дела по имеющейся явке.

Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства и оценив их в совокупности, посчитав возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что 20.02.1989 ФИО5 был выдан ордер № 53 литер К на право занятия комнаты жилой площадью 13,4 кв.м в квартире по адресу: ..., ..., ... на состав семьи из 6 человек. 

Также установлено, что по обменному ордеру №172 УКХ от 20.05.1996 комната жилой площадью 18,9 кв.м в указанной квартире предоставлена ФИО3

Распоряжением №71-а от 23.01.2024 комнатам в квартире по адресу: ..., ... присвоены следующие адреса: комнате, занимаемой по договору социального найма истице - ..., ...; комнате, принадлежащей ФИО3 - ..., ...

Согласно представленным в материалы дела документам наниматель ФИО3 приходится ФИО2 отцом. 

Как поясняла в судебных заседаниях истец, а также подтвердили допрошенные по ходатайству истца свидетели ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО2 с 1996 года без регистрации проживала вместе с ФИО3 в комнате жилой площадью 18,9 кв.м по адресу: ..., ....

Установлено, что ФИО3 умер 21.03.2019.

15.09.2023 между ФИО2 и администрацией Ангарского городского округа заключен договор краткосрочного найма на спорную комнату, которая принадлежала по договору социального найма ФИО3

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

Конституционный принцип недопустимости произвольного лишения жилища, реализация которого осуществляется в жилищном законодательстве, означает, что никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ, другими федеральными законами (ч. 4 ст. 3 ЖК РФ).

Согласно ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 54 ЖК РСФСР, действовавшего на момент вселения ФИО2 в спорную комнату, наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Аналогичные нормы содержатся в статьях 69 и 70 ЖК РФ, действующего на момент рассмотрения дела.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 67 ЖК РФ предусмотрено право нанимателя жилого помещения по договору социального найма в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

В соответствии с п. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Согласно положениям ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Как разъяснено в пунктах 25 и 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся, в частности другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 ГПК РФ).

В то же время для вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов его семьи нанимателем должно быть получено согласие в письменной форме не только членов своей семьи, но и наймодателя. Наймодатель вправе запретить вселение других граждан, если после их вселения общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

Отказ наймодателя в даче согласия на вселение других лиц в жилое помещение может быть оспорен в судебном порядке. Вместе с тем причины, по которым члены семьи нанимателя отказывают в даче согласия на вселение в жилое помещение других лиц, не имеют правового значения, а потому их отказ в таком согласии не может быть признан судом неправомерным.

Установлено, что ФИО2 приходится ФИО3 родственником (дочерью).

В связи с чем, исходя из положений указанных выше норм права, действующим в период вселения истицы в спорную квартиру, юридически значимым обстоятельством по настоящему делу являлся факт вселения ФИО2 для проживания в жилом помещении, как члена семьи нанимателя ФИО3 и ведение с ним общего хозяйства.

Как установлено судом на основе анализа собранных по делу доказательств и не опровергнуто ответчиком, ФИО2 вселена в спорную квартиру в 1996 году в период действия ЖК РСФСР, согласно которому, письменного согласия наймодателя на вселение в жилое помещение родственников и иных лиц не требовалось.

Допрошенные судом свидетели подтвердили доводы ФИО2, что наниматель ФИО3 и истица с момента вселения ФИО3 ия проживали единой семьей в спорном жилом помещении, имели единый бюджет, вели общее хозяйство, заботились друг о друге и окружали вниманием, несли общие расходы на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования.

Оснований не доверять показаниям свидетелей у суда не имеется. Доказательств обратного ответчиком суду не представлено.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», вселение в жилое помещение новых членов семьи нанимателя, согласно части 2 статьи 70 ЖК РФ, влечет за собой необходимость внесения соответствующих изменений в ранее заключенный договор социального найма жилого помещения в части указания таких лиц в данном договоре. Вместе с тем несоблюдение этой нормы само по себе не является основанием для признания вселенного члена семьи нанимателя не приобретшим права на жилое помещение при соблюдении установленного ч. 1 ст. 70 ЖК РФ порядка вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве членов своей семьи.

В соответствии с правовыми позициями Конституционного Суда РФ, сформулированными в сохраняющих свою силу решениях (Постановления от 04.04.1996 № 9-П и от 02.02.1998 № 4-П) и подлежащими обязательному учету в правоприменительной практике, сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан; регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

Юридически значимыми обстоятельствами, имеющими существенное значение для разрешения настоящего дела, исходя из статей 53 и 54 ЖК РСФСР, являются: вселение ФИО2 в спорное жилое помещение с согласия нанимателя и ее постоянное длительное проживание в данном жилом помещении в качестве члена семьи ФИО3 (ее отца) с 1996 года. 

Кроме этого судом установлено, что ФИО2 после смерти ФИО3, продолжает проживать в спорной комнате, нести бремя ее содержания. Доказательств самовольного вселения истицы в жилое помещение суду не представлено.

Приведенные обстоятельства судом были установлены, путем анализа представленных по делу доказательств в их совокупности.

С учетом положений ст. 53 и 54 ЖК РСФСР, ч. 2 ст. 70 ЖК РФ ФИО2 следует признать приобретшей равное с нанимателем ФИО3 право пользования спорным жилым помещением по договору социального найма с момента вселения ее в жилое помещение в качестве члена его семьи. Какого-либо письменного соглашения, ограничивающего права истца в отношении указанного жилого помещения, не заключалось.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО2 (паспорт серия № №, выдан 27.03.2013) к администрации Ангарского городского округа (ИНН №), Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Ангарского городского округа (ИНН №) о признании членом семьи нанимателя, признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма- удовлетворить.

Признать ФИО2 членом семьи нанимателя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 

Признать за ФИО2 право пользования жилым помещением – комнатой общей площадью 27,0 кв.м, жилой площадью 18,9 кв.м в квартире по адресу: ....

Возложить на администрацию Ангарского городского округа обязанность заключить с ФИО2 договор социального найма комнаты общей площадью 27,0 кв.м, жилой площадью 18,9 кв.м в квартире по адресу: ..., ....

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Судья А.В. Косточкина

Мотивированное решение изготовлено судом 14.05.2024