Дело № 2а-148/2025

УИД 86RS0007-01-2024-004772-74

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 марта 2025 года г. Нефтеюганск

Нефтеюганский районный суд Ханты – Мансийского автономного округа – Югры в составе:

председательствующего судьи Заремба И.Н.,

при секретаре Тукбаевой Р.Р.

с участием

представителя административного истца ФИО1 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Нефтеюганского межрайонного прокурора в интересах неопределённого круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Нефтеюганский межрайонный прокурор в интересах неопределённого круга лиц обратился в суд с иском к ФИО2 в котором просит прекратить действие права на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения № на право управления транспортными средствами категории В, В1, С, С1, СЕ, С1Е, М, выданного (дата) межрайонным регистрационно экзаменационным отделением государственной инспекции безопасности дорожного движения министерства внутренних дел по (адрес) в (адрес) ФИО2; возложить обязанность на ФИО2 сдать водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории В, В1, С, С1, СЕ, С1Е, М, выданное (дата) межрайонным регистрационно экзаменационным отделением государственной инспекции безопасности дорожного движения министерства внутренних дел по (адрес) в (адрес).

Требования мотивированы тем, что Нефтеюганской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о наркотических средствах и безопасности дорожного движения. Установлено, что ФИО2 (дата) межрайонным регистрационно- экзаменационным отделением государственной инспекции безопасности дорожного движения министерства внутренних дел по (адрес) в (адрес) выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории В, В1, С, С1, СЕ, С1Е, М.

ФИО2 с (дата) года состоит на диспансерном учете у врача нарколога в БУ ХМАО-Югры «Нефтеюганская окружная клиническая больница им. (иные данные)» с диагнозом: (иные данные) Имеющийся у ФИО2 диагноз является противопоказанием к управлению транспортными средствами. По информации (иные данные)» врачебной комиссией решение о прекращении диспансерного наблюдения в связи с подтвержденной стойкой ремиссией в отношении ФИО2 не принималось. При наличии соответствующего диагноза, ФИО2, незаконно пользуется правом управления транспортными средствами, противоправно осуществляет и может осуществлять в дальнейшем деятельность, связанную с управлением транспортным средством, являющимся источником повышенной опасности, что создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц из числа участников дорожного движения.

Административный ответчик ФИО2, и представитель заинтересованного лица Госавтоинспекции Отдела министерства внутренних дел России по г. Нефтеюганску, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении, ссылаясь на доводы, изложенные в административном иске, а также на экспертное заключение, полученное в рамках проведения судебной экспертизы.

Исследовав письменные доказательства, заслушав мнение представителя административного истца, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в Вене 08.11.1968 установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортными средствами.

Согласно ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Как установлено в статье 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон N 196-ФЗ) основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения является, в том числе, соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Статьей 24 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" установлено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Статьей 1 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ"О безопасности дорожного движения" (далее - Закон N 196-ФЗ) установлено, что задачами настоящего Федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством, в том числе, проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения (абзац 9 статьи 5 Закона N 196-ФЗ).

Пунктом 1 статьи 23 Закона N 196-ФЗ установлено, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В части 1 статьи 26 Закона N 196-ФЗ определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Право на управление транспортными средствами в соответствии с требованиями статьи 27 Закона N 196-ФЗ подтверждается соответствующим удостоверением.

В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 28 Закона N 196-ФЗ основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Исходя из положений пунктов 1 и 4 статьи 23.1 Закона N 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством, перечень которых устанавливается постановлением Правительства Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, в пункте 7 которого перечислены противопоказания для управления транспортным средством являются, среди которых психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10 F10 - F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления).

В силу приказа Минздрава СССР от 12 сентября 1988 года N 704 "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями" диспансерному учету и динамическому наблюдению в амбулаторных наркологических учреждениях (подразделениях) подлежат все лица, которым установлены диагнозы: хронический алкоголизм, наркомания, токсикомания. Снятие с диспансерного учета производится, в том числе, со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Таким образом, законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и реализация права на управление транспортным средством поставлены в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

Согласно ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением, является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

В судебном заседании установлено, что (дата) административному ответчику – ФИО2 выдано водительское удостоверение № (адрес) на право управления транспортными средствами категории В, В1(AS), С, С1, СЕ, С1Е, М.

Согласно заключения психиатрической врачебной комиссии № от (дата), ФИО2, (дата) года рождения, взят на (иные данные)» наблюдение (дата), заключение врачебной комиссии №, в соответствии с Приказом № Н от (дата) Ds: (иные данные)). Не исполняет рекомендации врача-последний раз был на приеме (дата), (дата) проведена психиатрическая ВК №. Заключение: Имеются противопоказания для управления транспортным средством. Решение о прекращении диспансерного наблюдения в связи с подтвержденной стойкой ремиссией не принималось, в связи с неоднократной госпитализацией пациента в (иные данные). Данный диагноз является противопоказанием к управлению транспортными средствами, до момента прекращения диспансерного наблюдения со стойкой подтвержденной ремиссией не менее 2-х лет, в соответствии с разделом II Постановления Правительства РФ от (дата) №.

В ответ на запрос суда, поликлиника № (иные данные) сообщила, что ФИО2 взят на диспансерное наблюдение (дата) с диагнозом: (иные данные). (иные данные). (иные данные)(иные данные) Заключение врачебной комиссии №, в соответствии с Приказом №Н от (дата) Написал собственноручное согласие на (иные данные)» наблюдение. (иные данные) Рекомендации врача не исполняет. Последняя явка на прием (дата).

Согласно справке врача психиатра от (дата) ФИО2 наблюдается в кабинете нарколога поликлиники №, (адрес) с (иные данные). Диагноз: (иные данные), состояние ремиссии 1год,6 месяцев. (иные данные) За время диспансерного наблюдения случаев рецидива заболевания не зафиксировано. На момент осмотра признаков употребления ПАВ не отмечено.

Определением суда от (дата) по делу была назначена судебная экспертиза на предмет определения возможности прекращения диспансерного наблюдения административного ответчика, и снятия его с диспансерного наблюдения у врача-нарколога.

Согласно выводов Заключения судебно-психиатрической комиссии экспертов № от (дата), 1. У ФИО2 обнаруживаются признаки (иные данные) заболевания, относящегося к категории хронических, в форме синдрома (иные данные) ((иные данные) (иные данные)

Выявленное у ФИО2 при настоящем освидетельствовании хроническое психическое расстройство, связанное с (иные данные), является медицинским противопоказанием к управлению транспортом, как включенное в перечень медицинских противопоказаний, препятствующих допуску к управлению транспортными средствами, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от (дата) №. К настоящему времени явления ремиссии менее 2 лет не позволяют прекратить установленное ранее над ФИО2 диспансерное наблюдение у врача (иные данные).

При данных обстоятельствах, поскольку ФИО2 имеет заболевание, наличие которого в силу действующего законодательства запрещает его допуск к управлению транспортными средствами, что было подтверждено результатами судебной экспертизы, при этом он имеет водительское удостоверение, дающее право на управление транспортными средствами, то суд находит административный иск подлежащим удовлетворению.

Доказательств того, что административный ответчик не имеет противопоказаний к водительской деятельности и его состояние здоровья соответствует предъявляемым законом требованиям, суду не представлено и в материалах административного дела не содержится.

В силу подп. 9 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц освобождаются от уплаты государственной пошлины; на основании ч. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, подпункта 8 п. 1 ст. 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 3 000 рублей.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Нефтеюганского межрайонного прокурора в интересах неопределённого круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения № на право управления транспортными средствами категории В, В1, С, С1, СЕ, С1Е, М выданного (дата) межрайонным регистрационно экзаменационным отделением государственной инспекции безопасности дорожного движения министерства внутренних дел по (адрес) в (адрес) ФИО2,(дата) года рождения.

Возложить на ФИО2,(дата) года рождения, обязанность сдать водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории В, В1, С, С1, СЕ, С1Е, М выданное (дата) межрайонным регистрационно экзаменационным отделением государственной инспекции безопасности дорожного движения министерства внутренних дел по (адрес) в (адрес).

Взыскать с ФИО2 (10 (иные данные)) в бюджет муниципального образования (адрес) государственную пошлину в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры путем подачи жалобы через Нефтеюганский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 17 марта 2025 года

(иные данные)

(иные данные)