Дело № 2-3445/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Куйбышевский районный суд г. Омска в составе 

председательствующего судьи Гунгера Ю.В.,

при секретаре Потаниной Е.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске 28 августа 2017 года гражданское дело по заявлению прокурора Центрального АО г. Омска в интересах неопределенного круга лиц о признании информации информацией, распространение которой на территории РФ запрещено, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Центрального АО г. Омска обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц и РФ с заявлением о признании информации информацией, распространение которой на территории РФ запрещено, в обоснование указав, что прокуратурой Центрального АО г. Омска проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, о противодействии экстремизму и терроризму. В ходе проверки установлено, что в сети Интернет по адресу: https://www.youtube.com/channel/UCnO0tzlz2E5ubNdTknIUY-w?feature=watch, на видеохостинге YouTube, который предоставляет своим пользователям услуги по хранению, пересылке, демонстрации видеоконтента размещены видеозаписи организации «Правый сектор». 17.11.2014 г. Верховный суд РФ по иску Генпрокуратуры РФ признал организацию «Правый сектор» экстремистской и запретил ее деятельность в России. Решением Московского городского суда от 17.12.2014 организация «Правый сектор» объявлена в России террористической организацией (под № 21 «Единого федерального списка организаций, в том числе иностранных и международных организаций, признанных (судами Российской Федерации террористическими» Федеральной службы безопасности Российской Федерации). Решением Верховной Рады Автономной Республики Крым от 11.03.2014 № 1740-6/14 «О противодействии распространению экстремизма в Автономной Республике Крым» запрещена деятельность на территории Автономной Республики Крым политических партий и общественных организаций профашистского и неонацистского толка, в том числе «Правого сектора» и входящих в него структурных образований УНА-УНСО, «Тризуб им. Степана Бандеры», «Братство» и других организаций, как несущих угрозу для жизни и безопасности крымчан. При проверке сведений на официальном сайте Роскомнадзора (http://eais.rkn.gov.ru/) установлено, что указанные интернет-ресурсы в Реестре, по состоянию на 01.08.2017 г., не числятся. 

Просил признать информацию, распространяемую посредством сети Интернет и размещенную на указанном Интернет-сайте, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Помощник прокурора Центрального АО г. Омска ФИО1 заявленные требования поддержала на основании доводов, изложенных в исковом заявлении. 

Заинтересованное лицо Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Омской области представителя в судебное заседание не направило, о месте и времени судебного заседания извещено надлежаще, просили рассмотреть заявление в отсутствие их представителя. В материалах дела имеется отзыв на заявленные требования, из которого следует, что согласно заявлению прокурора ЦАО г. Омска в ходе мониторинга Интернет-ресурсов был выявлен сайт https://www.youtube.com/channel/UCnO0tzlz2E5ubNdTknIUY-w?feature=watch, на страницах которого размещена видеозапись организации «Правый сектор». 17.11.2014 г. Верховный суд РФ по иску Генпрокуратуры РФ признал организацию «Правый сектор» экстремистской и запретил ее деятельность в России. Решением Московского городского суда от 17.12.2014 организация «Правый сектор» объявлена в России террористической организацией (под № 21 «Единого федерального списка организаций, в том числе иностранных и международных организаций, признанных (судами Российской Федерации террористическими» Федеральной службы безопасности Российской Федерации). Статьей 282.2 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за организацию деятельности общественного или религиозного объединения, либо иной организации, в отношении которой принято решение о ликвидации или запрете деятельности в связи с осуществлением экстремистской деятельности. В этой связи соответствующая информация может быть признана запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. 

Заинтересованное лицо Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) в судебное заседание представителя не направил, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще. 

Выслушав представителя заявителя, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему. 

В силу ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ), заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ от 27.07.2006 г. «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ), в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно пп. 1,5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ, на территории Российской Федерации использование информационно телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации. Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Понятие информационно-телекоммуникационной сети дано в п. 4 ст. 2 Федерального закона № 149-ФЗ, в соответствии с которым, информационно-телекоммуникационной сетью является технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Таким образом, сеть «Интернет» является информационно телекоммуникационной сетью.

В соответствии с п. 13 ст. 2 Федерального закона № 149-ФЗ, сайтом в сети «Интернет» является совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается через сеть «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет».

В силу ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ), одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ, информационно-телекоммуникационная сеть представляет собой технологическую систему, предназначенную для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники, а сайт в сети Интернет - совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети Интернет. 

В силу ч. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ, передача информации посредством использования информационно телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. 

В силу ст. 1 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» экстремистскими материалами признаются предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.

Согласно ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 06.03.2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», в Российской Федерации запрещаются создание и деятельность организаций, цели или действия которых направлены на пропаганду, оправдание и поддержку терроризма или совершение преступлений, предусмотренных статьями 205 - 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 280, 282.1 - 282.3, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В Российской Федерации запрещаются создание и деятельность общественных и религиозных объединений, иных организаций, цели или действия которых направлены на осуществление экстремистской деятельности (ст. 9 данного Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности»).

Решением Верховного суда от 17.11.2014 года украинская организация «Правый сектор» признал экстремистской и запретил ее деятельность в Российской Федерации. 

Решением Московского городского суда от 17.12.2014 года украинская организация «Правый сектор» объявлена в России террористической организацией (под № 21 «Единого федерального списка организаций, в том числе иностранных и международных организаций, признанных (судами Российской Федерации террористическими» Федеральной службы безопасности Российской Федерации). 

Решением Верховной Рады Автономной Республики Крым от 11.03.2014 года запрещена деятельность на территории Автономной Республики Крым политических партий и общественных организаций профашистского и неонацистского толка, в том числе «Правого сектора» и входящих в него структурных образований УНА-УНСО, «Тризуб им. Степана Бандеры», «Братство» и других организаций, как несущих угрозу для жизни и безопасности крымчан.

Статьей 10 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 282.2 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – УУК РФ) предусматривает уголовную ответственность за организацию деятельности общественного или религиозного объединения либо иной организации, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности в связи с осуществлением экстремистской деятельности, за исключением организаций, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации признаны террористическими.

Статьей 205.5 УК РФ предусмотрена ответственность за организацию деятельности организации, которая в соответствии с законодательством Российской Федерации признана террористической

Согласно статье 4 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости.

Анализ содержания вышеуказанных положений позволяет сделать вывод о том, что как информация, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды (экстремистская информация), так и иная информация, за распространение которой предусмотрена уголовная и административная ответственность, является информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. Ограничение доступа к информации в том и другом случае требуется в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В ходе проведенной прокуратурой ЦАО г. Омска проверки обнаружен сайт https://www.youtube.com/channel/UCnO0tzlz2E5ubNdTknIUY-w?feature=watch, который предоставляет своим пользователям услуги по хранению, пересылке, демонстрации видеоконтента размещены видеозаписи организации «Правый сектор».

Суд полагает, что нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации, фактически способствующей совершению преступлений, нарушает публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией РФ жизнь в правовом государстве и как следствие, вышеуказанная информация является информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Таким образом, суд, установив незаконность размещения сведений, содержащихся на спорном ресурсе, в открытом доступе и запрещенный характер таких сведений, приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.

В соответствии со статьей 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В реестр включаются:

1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Между тем, согласно части 5 статьи 15.1 Федерального Закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» к основаниям для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, среди прочего относится и вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Признать информацию, распространяемую посредством сети Интернет и размещенную на Интернет-ресурсе: https://www.youtube.com/channel/UCnO0tzlz2E5ubNdTknIUY-w?feature=watch, запрещенной к распространению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд с подачей жалобы через Куйбышевский районный суд г. Омска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 04.09.2017 года.

Судья: Ю.В. Гунгер