УИД-04RS0015-01-2023-000409-29

Решение

 в окончательной форме 

изготовлено 29 декабря 2023 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 декабря 2023 года пгт.Таксимо

Муйский районный суд Республики Бурятия составе председательствующего судьи Замбаловой О.Н.,

при секретаре Дунаевой А.Д.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-352/2023 по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования городское поселение «Северомуйское» о понуждении к заключению договора социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

Обращаясь в суд, ФИО1 просит понудить администрацию муниципального образования городское поселение «Северомуйское» заключить с ней договор социального найма на квартиру по адресу: 

<

адрес> площадью 77 кв.м. Исковые требования мотивированы тем, что в 2004 году мужу истца ФИО2, как работнику ОАО «РЖД» на состав семьи из 5 человек, в т.ч. истцу была предоставлена в срочное возмездное владение и пользование квартира по адресу: 

<

адрес>. Учитывая, что жилое помещение, в которое семья М-вых были вселены на законных основаниях в соответствии с договором коммерческого найма, ранее принадлежавшее ОАО «РЖД». В 2010 году указанное жилое помещение было безвозмездно передано в собственность муниципального образования городское поселение «Северомуйское», и истец и члены семьи с момента данной передачи приобрели право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма. Однако, в последующем глава муниципального образования городское поселение «Северомуйское» ФИО3 попросила их сдать квартиру в муниципалитет и в последующем предоставить квартиру большей площадью. Однако, в скором времени ФИО4 уволилась, так и не предоставив им квартиру. Истец неоднократно, как член семьи нанимателя обращалась в администрацию городского поселения для заключения договора социального найма, однако ответа на свои заявления так и не получила. Кроме того, ее супруг с момента предоставления жилого помещения по адресу: 

<

адрес>2 и заключения договора найма с 2004 года постоянно работал в ПЧ-28 Восточно-Сибирской железной дороги ОАО РЖД и уволился только в 2019 году в связи с инвалидностью по профессиональному заболеванию. В течение двух лет они заняли и проживают в квартире по адресу: 

<

адрес>. Данная квартира находилась в аварийном состоянии и они сделали ремонт, установили регистры отопления и другое оборудование, несут расходы по содержанию данного жилья.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала и суду пояснила, что после передачи квартиры по адресу: 

<

адрес> муниципальную собственность примерно в 2010-2011г.г. глава муниципального образования городское поселение «Северомуйское» ФИО3 попросила их дочь, которая на тот период времени проживала в указанном жилом помещении, сдать квартиру в муниципалитет для срочного переселения в связи с демонтажем барака по ул.Геологическая п.Северомуйск, и необходимостью заселения ФИО13 На тот период времени истец с супругом находилась за пределами республики. Взамен глава пообещала им предоставить квартиру в постоянном исполнении большей площади, так как у них в семье трое детей. Они согласились на указанные условия и освободили квартиру по указанному адресу. Заселились в квартиру по адресу: 

<

адрес>. Однако, через 5,5 лет объявился хозяин указанной квартиры, и им пришлось ее освободить. Затем ФИО5 ушла в отставку по собственному желанию и уехала за пределы Республики Бурятия и они так и не получили взамен другое жилое помещение. Им пришлось занять квартиру по адресу: 

<

адрес>, где в настоящее проживает ее сын. Указанную квартиру она просила у администрации заключить с ней коммерческий найм на 5 лет, но ей не дали согласия. Сама же истец с супругом проживали в жилом помещении по адресу: 

<

адрес>4, которая находилась у них на праве собственности и в настоящее время она в указанной квартире проживает. Истцу известно, что в 2016 году ее невесткой и внучками получен жилищный сертификат и ими приобретено жилое помещение, однако ей неизвестно о том, что в 2017 году супругом ФИО10-О получен жилищный сертификат. Сын Руслан разведен со своей супругой ФИО6 в 2011 году. Просит иск удовлетворить.

Представитель ответчика администрация муниципального образования «Муйский район» в лице главы – руководителя администрации МО ГП «Северомуйское» ФИО7 О-Г-С.Б. просила рассмотреть дело в их отсутствии.

Исследовав материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к следующему. 

Судом установлено, что истец ФИО1 являлась членом семьи нанимателя согласно договора коммерческого найма жилого помещения №58 от 01.06.2004г. заключенный между Восточно-Сибирской железной дороги - филиала ОАО «РЖД» и ФИО2. Согласно представленного акта приема – передачи от 08.11.2010г. муниципального имущества муниципального образования «Муйский район» жилое помещение ФИО8 по адресу: 

<

адрес> передано в собственность муниципального образования городское поселение «Северомуйское» в соответствии с законом Республики Бурятия от 14.05.2007 г. №2200 – III «О порядке разграничения имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальными образованиями в Республике Бурятия» и Постановлением Правительства Республики Бурятия от 16.09.2008г. № 439 «Об утверждении перечней имущества, разграничиваемого между муниципальным образованием «Муйский район» и расположенными в его границах городскими и сельскими поселениями» (имеющееся в наличии на 10.08.2010 г.).

Согласно Выписки из ЕГРН об объекте недвижимости собственником жилого помещения по адресу: 

<

адрес> является муниципальное образованием городское поселение «Северомуйское».

Из имеющегося в материалах дела письма главы-руководителя администрации МО ГП «Северомуйское» ФИО9 от 14.12.2020г. адресованное истцу ФИО1 следует, что истцу разъяснено в соответствии нормативными правовыми актами на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма - принимаются граждане, постоянно проживающие на территории муниципального образования городского поселения «Северомуйское» и признанные в установленном порядке малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма и с указанием перечня документов, необходимых для принятия на учет.

Из ответа в Администрации муниципального образования городское поселение «Северомуйское» от 29.11.2023 года следует, что ФИО1 и члены ее семьи малоимущими гражданами, нуждающиеся в жилом помещении муниципального жилищного фонда не признаны, с соответствующим заявлением не обращались, на учете не состоят. 

Кроме того, из указанного ответа и материалов дела следует, что жилое помещение по адресу 

<

адрес> ФИО1 занято самовольно, без оснований для проживания и владения им, путем взлома входной двери. 

Из представленного ответчиком решения №13 от 28.12.2017 года Совета депутатов муниципального образования городское поселение «Северомуйское» следует, что квартира по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес> относится к муниципальному специализированному жилищному фонду с отнесением жилого помещения в маневренный фонд.

Из ответа Отд МВД России по Муйском району от 08.12.2023 года следует, что истец зарегистрирована по адресу: Республика Бурятия, 

<

...>.

Из пояснений самой истицы следует, что указанная квартира принадлежит ее семье на праве собственности, и она там проживает. С супругом ФИО10- они развелись 26.04.2017 г. Микайлов проживает в другом регионе. Однако, он часто приезжает в п.Северомуйск к детям и останавливается в жилом помещении, где проживает истец.

Из ответа администрации муниципального образования «Муйский район» следует и представленных материалов следует, что супругом истца ФИО10-О 10.05.2017 года получена социальная выплата на реализацию целевой программы «Переселение граждан из жилых помещений, расположенных в зоне Байкало-Амурской магистрали, признанных непригодными для проживания, и (или) из жилых домов (помещений) признанных аварийными и не подлежащими реконструкции» Государственной программы Республики Бурятия №Развитие строительного и жилищно-коммунального комплексов Республики Бурятия», утвержденной постановлением Правительства Республики Бурятия от 16.06.2016г. на приобретение жилья на территории Республики Бурятия гражданам, переселяемым из ветхого и аварийного жилого фонда, а квартира по адресу: 

<

адрес>. находящая у него в собственности, согласно имеющегося обязательства о сдаче жилого помещения от 16.11.2016 в течение двух месяцев должна быть передана в муниципальную собственность. На указанный жилищный сертификат им приобретено новое жилое помещение в г.Северобайкальск. Кроме того, получена социальная выплата по вышеуказанной целевой программе невесткой истца ФИО6 и внучками истца ФИО11, Виктории и Сабиной проживавших в квартире: 

<

адрес>. На указанный жилищный сертификат приобретено другое жилое помещение.

Согласно Конституции Российской Федерации (часть 3 статьи 40) малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно п.1 ст.49 Жилищного Кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии с ч. 2 ст.49 Жилищного кодекса РФ (далее ЖК РФ) малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению. 

Согласно ч. 1 ст. 2 Закона Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ N 1440-III "Об установлении порядка признания малоимущими граждан, нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма" признание малоимущими граждан, нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма, осуществляется органом местного самоуправления, уполномоченным вести учет и распределение жилой площади в муниципальных образованиях по месту их жительства, в который поступило письменное заявление о признании малоимущим.

Согласно ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. 

В соответствии с ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Тем самым определение категорий граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретных форм, источников и порядка обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства, отнесено к компетенции законодателя.

В целях реализации соответствующих полномочий, в Жилищном кодексе Российской Федерации, предусмотрен институт социального найма жилых помещений, суть которого состоит в предоставлении из государственных и муниципальных фондов жилых помещений во владение и пользование малоимущим гражданам, нуждающимся в жилье. (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 03.11.2009 № 1368-О-О и от 01.12.2009 № 1548-О-О). 

Так, суду не представлено доказательств, подтверждающих признания истца малоимущим для цели предоставления жилого помещения по договору социального найма, что является обязательным условием для предоставления жилого помещения. Также суду не представлено доказательств объективной нуждаемости истца в жилом помещении в соответствии с ч.2 ст.49 ЖК РФ.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что отсутствуют правовые основания для заключения с истцом договора социального найма жилого помещения по причине ее непризнания малоимущей, непризнания нуждающейся в жилом помещении.

Таким образом, требования истца не подлежат удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 (

<

данные изъяты>) к администрации муниципального образования городское поселение «Северомуйское» (ИНН 

<

***>) о понуждении к заключению договора социального найма на квартиру по адресу: 

<

адрес>, отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья О.Н.Замбалова