УИД 69RS0040-02-2024-004883-16

Дело № 2-2267/2024 

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 декабря 2024 года г. Тверь

Центральный районный суд г. Твери в составе: 

председательствующего судьи Кузьминой Т.В.,

при секретаре Ефимовой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Тверской области к ИП ФИО1 о признании действий, связанных с реализацией табачной и никотинсодержащей продукции противоправными, возложении обязанности по прекращению противоправных действий, установлении запрета на реализацию табачной и никотинсодержащей продукции,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Тверской области обратилось в суд с иском к ИП ФИО1 о признании действий, связанных с реализацией табачной и никотинсодержащей продукции, противоправными, возложении обязанности по прекращению противоправных действий, установлении запрета на реализацию табачной и никотинсодержащей продукции. 

В обоснование исковых требований указано, что 07 мая 2024 года должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Тверской на основании Приложения № 1 к Постановлению Правительства РФ от 10 марта 2022 года № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», Приказа Управления Роспотребнадзора по Тверской области от 15 марта 2024 года № 77-р, задания на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия, выданного заместителем руководителя ФИО2 от 03 апреля 2024 года № 113, в отношении ИП ФИО1 (торговый павильон «Табачок» у дома), было проведено выездное обследование. В результате осмотра в рамках выездного обследования установлено:

1) реализация табачной, никотинсодержащей продукции в торговом объекте осуществляется с открытой выкладкой и демонстрацией реализуемой продукции неопределенному кругу потребителей, что является нарушением ч. 4 ст. 19 Федерального закона № 15-ФЗ от 23 февраля 2013 года «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции»

2) при реализации табачной, никотинсодержащей продукции, устройств для потребления никотинсодержащей продукции продавцом до сведения потребителей не доводится информация об этой продукции с указанием цен в рублях путем размещения в торговом зале в доступном для обозрения потребителей месте перечня реализуемой продукции, что не соответствует ч. 5 ст. 19 Федерального закона РФ № 15-ФЗ,

3) было проведено инструментальное обследование, в ходе которого были проанализированы данные кадастровой карты г. Твери из которых следует, что торговый павильон находится на расстоянии менее 100 м от МОУ Гимназия № 10, расположенного адресу: 

<

...>. Образовательное учреждение имеет бессрочную лицензию серии 69Л01 № 0000509, выданную 18 апреля 2014 года, на право ведения образовательной деятельности. 

Таким образом, в действиях ИП ФИО1 при реализации табачной продукции усматриваются нарушения обязательных требований, предусмотренных п.п. 4, 5, подп. 2 п. 7 ст. 19 Федерального закона № 15-ФЗ № 15-ФЗ от 23 февраля 2013 года. По итогам проведенного выездного обследования ИП ФИО1 было выдано предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований при реализации табачной продукции № 04/437-п от 08 мая 2024 года со сроком исполнения до 14 июня 2024 года с возложением обязанности по предоставлению сведений о его исполнении в адрес Управления.

15 мая 2024 года предписание было направлено ИП ФИО1 по адресу места жительства и получено им 21 мая 2024 года. Совершенные Управлением процессуальные действия ИП ФИО1 не оспаривал и не обжаловал. Однако в установленные сроки сведений об исполнении предписания в Управление по истечении срока исполнения от ИП ФИО1 не поступило.

18 июля 2024 года в целях проверки исполнения предписания № 04/437-п от 08 июля 2024 года было проведено выездное обследование на основании задания от 16 июля 2024 года № 258, в рамках которого на окрестной территории и в торговом зале указанного магазина, был произведен осмотр с применением видеозаписи в период с 14 часов 15 минут по 14 часов 18 минут, в результате которого установлено, что выявленные ранее нарушения не устранены.

01 августа 2024 года был проведен инспекционный визит на основании решения Управления Роспотребнадзора по Тверской области № 04/175 от 31 июля 2024 года. В рамках произведенного осмотра с применением видеофиксации установлено, что предписание № 04/437-п от 08 мая 2024 года ИП ФИО1 не исполнено в полном объеме. Ранее выявленные нарушения индивидуальным предпринимателем продолжаются.

Указанными действиями ответчик нарушает права неопределённого круга потребителей на качество и безопасность товара, а также право на информацию о товаре. Определить полный круг граждан, чьи права нарушены индивидуальным предпринимателем не представляется возможным, как и не представляется возможным установить круг лиц, которые в будущем посетят торговый объект с целью покупки табачной продукции. Меры, принятые Управлением Роспотребнадзора по Тверской области в рамках Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ оказались не достаточными для прекращения ИП ФИО1 указанных выше противоправных действий. В целях ограничения доступности табачных изделий для несовершеннолетних законодательно установлен запрет розничной продажи указанного товара на расстоянии 100 метров от любой точки границы территории образовательных учреждений. Такая зона представляет собой окружность вокруг границы территории образовательного учреждения с радиусом 100 метров от любой точки на границе территории образовательного учреждения. Нахождение торгового объекта по розничной продаже табачных изделий в пределах этой зоны является нарушением п. 2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона № 15-ФЗ. Согласно ответу Администрации г. Твери от 09 августа 2024 года расстояние от общеобразовательного учреждения МОУ «Гимназия № 10», расположенного по адресу: 

<

...>, до торгового павильона, расположенного по адресу: 

<

...>, по прямой составляет 33,9 м.

Требование о запрете ИП ФИО1 осуществлять реализацию табачной продукции в торговом объекте, расположенном по адресу: 

<

...> на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией объекта, предназначенного для оказания образовательных услуг, относится лишь к конкретному объекту торговли и не запрещает предпринимателю осуществлять деятельность по продаже табачной продукции в других торговых объектах, принадлежащих индивидуальному предпринимателю, если таковые имеются.

Просит признать противоправными, нарушающими интересы неопределенного круга потребителей действия индивидуального предпринимателя ФИО1, связанные с реализацией табачной и никотинсодержашей продукции в торговом объекте «Табачок», расположенном по адресу: 170024, 

<

...>, в нарушение обязательных законных требований, а именно: 1) с открытой выкладкой и демонстрацией реализуемой продукции неопределенному кругу потребителей; 2) не доведением информации об этой продукции с указанием цен в рублях путем размещения в торговом зале в доступном для обозрения потребителей месте, перечня реализуемой продукции; 3) на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией общеобразовательного учреждения МОУ «Гимназия № 10», расположенного по адресу: 

<

...>;

обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 прекратить противоправные действия по осуществлению реализации табачной и никотинсодержашей продукции с открытой выкладкой и демонстрацией реализуемой продукции, с не доведением информации о ней с указанием цен в рублях путем размещения в торговом зале в доступной для обозрения потребителей месте, перечня реализуемой продукции;

запретить индивидуальному предпринимателю ФИО1, осуществлять реализацию табачной и никотинсодержащей продукции в торговом объекте, расположенном по адресу: 170024, 

<

...>, на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией общеобразовательного учреждения МОУ «Гимназия № 10», расположенного по адресу: Тверь, ул. ФИО3 д. 2;

обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу довести через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей г. Твери решение суда.

Определением суда от 02 октября 2024 года, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Администрация г. Твери, МОУ «Гимназия № 10».

Определением судьи от 04 октября 2024 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ТСЖ «Смоленский-8/2».

Определением судьи от 14 ноября 2024 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство образования Тверской области.

В судебное заседание представитель истца - Управления Роспотребнадзора по Тверской области не явился, будучи извещенным о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, заявлением просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебное заседание ответчик ИП ФИО1 не явился, будучи извещенным дате, времени и месте слушания дела надлежащим образом, об отложении дела слушанием не просил, возражений на исковое заявление не представил.

В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - МОУ «Гимназия № 10» не явился, будучи извещенным дате, времени и месте слушания дела надлежащим образом, заявлением просил рассмотреть дело в его отсутствие, указав, что поддерживает исковые требования в полном объеме, просит их удовлетворить.

В судебное заседание представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, - Администрации г. Твери, ТСЖ «Смоленский-8/2», Министерства образования Тверской области не явились, будучи извещенными дате, времени и месте слушания дела надлежащим образом, об отложении дела слушанием не просили.

Извещение ответчика произведено судом в соответствии с правилами ст.ст. 113-116 ГПК РФ.

При таких обстоятельствах в соответствии со ст. 233 ГПК РФ суд полагает возможным вынести по делу заочное решение.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.п. 1, 4 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 года № 322, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, здорового питания, в области организации питания, обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий, контактирующих с пищевыми продуктами, разработке и утверждению государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов, а также по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора), федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей и федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, федерального государственного лицензионного контроля (надзора) за деятельностью в области использования возбудителей инфекционных заболеваний человека и животных (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется в медицинских целях) и генно-инженерно-модифицированных организмов III и IV степеней потенциальной опасности, осуществляемой в замкнутых системах, федерального государственного лицензионного контроля (надзора) за деятельностью в области использования источников ионизирующего излучения (генерирующих) (за исключением случая, если эти источники используются в медицинской деятельности), федерального государственного лицензионного контроля (надзора) за деятельностью по оказанию услуг по дезинфекции, дезинсекции и дератизации в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет свою деятельность непосредственно, через свои территориальные органы и подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями

В соответствии с п. 1 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области, утвержденного приказом Роспотребнадзора от 09 июля 2012 года № 702, Территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (далее - Федеральная служба) является Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области (далее - Управление), осуществляющее функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

П. 8.4.6. Положения Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области наделено полномочиями предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства, обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей, а также с заявлениями о ликвидации изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации, импортера) либо о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя (уполномоченного индивидуального предпринимателя) за неоднократное (два и более раза в течение одного календарного года) или грубое (повлекшее смерть или массовые заболевания, отравления людей) нарушение прав потребителей.

Орган государственного надзора вправе обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей), а также с заявлениями о ликвидации изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации, импортера, владельца агрегатора) либо о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя (уполномоченного индивидуального предпринимателя) за грубое (повлекшее смерть или массовые заболевания, отравления людей) нарушение прав потребителей (подп. 7 п. 1 ст. 40 Закона РФ от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей»).

Согласно разъяснениям, данным в п. 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 года № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», дела по заявлениям о ликвидации изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации, импортера) либо о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя (уполномоченного индивидуального предпринимателя) за неоднократное (два и более раза в течение одного календарного года) или грубое (повлекшее смерть или массовые заболевания, отравления людей) нарушение прав потребителей (подпункт 7 пункта 4 статьи 40 Закона о защите прав потребителей), поданным должностными лицами уполномоченного органа, подведомственны суду общей юрисдикции.

В соответствии со ст. 46 Закона N 2300-1 уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы) вправе предъявлять иски в суды о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий.

Согласно ст. 85 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» контроль в сфере охраны здоровья, включает в себя, в том числе федеральный государственный санитарно-эпидемиологический контроль (надзор), установленный Федеральным законом от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ведомственный контроль качества и безопасности медицинской деятельности в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Федеральный закон от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» в соответствии с Рамочной конвенцией Всемирной организации здравоохранения по борьбе против табака регулирует отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции

В соответствии с ч.ч. 4, 5 ст. 19 указанного Федерального закона запрещается розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами и устройствами для потребления никотинсодержащей продукции с выкладкой и демонстрацией табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции в торговом объекте, за исключением случая, предусмотренного частью 5 настоящей статьи.

Информация о табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянах и устройствах для потребления никотинсодержащей продукции, которые предлагаются для розничной торговли, доводится продавцом в соответствии с законодательством Российской Федерации о защите прав потребителей до сведения покупателей посредством размещения в торговом зале перечня продаваемой табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции, текст которого выполнен буквами одинакового размера черного цвета на белом фоне и который составлен в алфавитном порядке, с указанием цены продаваемой продукции без использования каких-либо графических изображений и рисунков. Демонстрация табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции покупателю в торговом объекте может осуществляться по его требованию после ознакомления с перечнем продаваемой табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции с учетом требований статьи 20 настоящего Федерального закона.

ФИО1 является индивидуальным предпринимателем, основным видом деятельности которого является торговля оптовая неспециализированная, дополнительным – торговля табачными изделиями в специализированных магазинах.

Земельный участок, расположенный по адресу: 

<

...>, с кадастровым №, отведен под жилой дом. 

10 января 2023 года между ТСЖ «Смолнеский-8/2» и ИП ФИО1 заключен договор аренды недвижимого имущества – части земельного участка с кадастровым № под размещение торговой точки арендатора – продажа табачной продукции.

Согласно ответу Администрации г. Твери от 27 сентября 2024 года в границах земельного участка, с кадастровым № размещен торговый павильон «Табачок».

Земельный участок, расположенный по адресу: 

<

...>, с кадастровым №, принадлежит на праве собственности муниципальному образованию город Тверь, передан в постоянное (бессрочное) пользование МОУ «Гимназия № 10».

07 мая 2024 года должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Тверской в соответствии с п.п. 2, 3 Приложения № 1 к Постановлению Правительства РФ от 10 марта 2022 года № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», Приказа Управления Роспотребнадзора по Тверской области от 15 марта 2024 года № 77-р, задания на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия от 03 апреля 2024 года № 113, в отношении ИП ФИО1 по адресу: 

<

...> у д. 8/2, было проведено выездное обследование. 

Согласно протоколу осмотра от 07 мая 2024 года установлено, что ИП ФИО1 осуществляет торговую деятельность по реализации в том числе табачной и никотинсодержащей продукции в торговом павильоне «Табачок» рядом с домом. В результате осмотра установлено, что при реализации табачной, никотинсодержащей продукции продавцом до сведения потребителей не доводится информация о табачной продукции посредством размещения в торговом зале перечня продаваемой продукции с указанием цены; в торговом объекте установлена розничная торговля табачной продукцией, никотинсодержащей продукцией, а также устройств для потребления табачной, никотинсодержащей продукции с выкладкой и демонстрацией неопределенному кругу потребителей.

В рамках осмотра было проведено инструментальное обследование, в ходе которого были проанализированы данные кадастровой карты г. Твери, из которых следует, что торговый павильон находится на расстоянии менее 100 м от МОУ «Гимназия № 10», расположенного адресу: 

<

...>. Образовательное учреждение имеет бессрочную лицензию серии 69Л01 № 0000509, выданную 18 апреля 2014 года, на право ведения образовательной деятельности. 

Установлено, что в действиях ИП ФИО1 усматриваются признаки несоблюдения ограничений, предусмотренных ч.ч. 4, 5, п. 2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона РФ № 15-ФЗ от 23 февраля 2013 года. 

Согласно протоколу инструментального обследования от 07 мая 2024 года выявлены нарушения ч. 7 ст. 19 Федерального закона № 15-ФЗ от 23 февраля 2013 года.

По итогам проведенного выездного обследования ИП ФИО1 было выдано предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований при реализации табачной продукции № 04/437-п от 08 мая 2024 года со сроком исполнения до 14 июня 2024 года с возложением обязанности по предоставлению сведений о его исполнении в адрес Управления.

Письмом от 15 мая 2024 года ИП ФИО1 были направлены протокол осмотра, протокол инструментального обследования и получены ответчиком 21 мая 2024 года. 

Предписание № 04/437-п от 08 мая 2024 года незаконным, недействительным не признано, сведений о его оспаривании не имеется.

В установленные сроки сведений об исполнении предписания в Управление по истечении срока исполнения от ИП ФИО1 не поступило.

18 июля 2024 года в целях проверки исполнения предписания № 04/437-п от 08 июля 2024 года было проведено выездное обследование на основании задания от 16 июля 2024 года № 258, в рамках которого на окрестной территории и в торговом зале указанного магазина был произведен осмотр с применением видеозаписи в период с 14 часов 15 минут по 14 часов 18 минут, в результате которого установлено, что выявленные ранее нарушения не устранены.

01 августа 2024 года был проведен инспекционный визит на основании решения Управления Роспотребнадзора по Тверской области № 04/175 от 31 июля 2024 года. В рамках произведенного осмотра с применением видеофиксации установлено, что предписание № 04/437-п от 08 мая 2024 года ИП ФИО1 не исполнено в полном объеме, выявленные нарушения не устранены.

По факту неисполнения предписания № 04/437-п от 08 мая 2024 года 09 августа 2024 года должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Тверской области составлен протокол об административном праонарушении № 338/04 в отношении ИП ФИО1 по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 82 Тверской области, и.о. мирового судьи судебного участка № 83 Тверской области, ИП ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 1000 рублей. 

Указанное постановление не было обжаловано и вступило в законную силу.

Выявленные нарушения индивидуальным предпринимателем продолжаются, что подтверждаются материалами дела, в том числе чеками на реализацию.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что ИП ФИО1 продолжает осуществлять реализацию табачной, никотинсодержащей продукции в торговом объекте с открытой выкладкой и демонстрацией реализуемой продукции неопределенному кругу потребителей, что является нарушением ч. 4 ст. 19 Федерального закона РФ № 15-ФЗ от 23 февраля 2013 года «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции», при реализации табачной, никотинсодержащей продукции, устройств для потребления никотинсодержащей продукции продавцом до сведения потребителей не доводится информация об этой продукции с указанием цен в рублях путем размещения в торговом зале в доступном для обозрения потребителей месте перечня реализуемой продукции, что является нарушением ч. 5 ст. 19 Федерального закона РФ № 15-ФЗ от 23 февраля 2013 года

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, до настоящего времени требования положений ч.ч. 4, 5 ст. 19 Федерального закона № 15-ФЗ от 23 февраля 2013 года не исполняются, несмотря на привлечение общества к административной ответственности за данные нарушения. 

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что на основании ст. 46 Закона «О защите прав потребителей» исковые требования о признании действий ИП ФИО1, связанных с реализацией табачной и никотинсодержащей продукции, противоправными и возложении на ответчика обязанности прекратить указанные противоправные действия подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 8 ст. 11 Федерального закона № 15-ФЗ в целях предупреждения возникновения заболеваний, связанных с воздействием окружающего табачного дыма и веществ, выделяемых при потреблении никотинсодержащей продукции, последствиями потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции, и в целях сокращения потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции осуществляются следующие меры, в том числе ограничение торговли табачной продукцией, табачными изделиями или никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции.

Согласно подп. 2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона № 15-ФЗ запрещается розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции в следующих местах, в том числе на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

П. 2 ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании» установлено, что в Российской Федерации устанавливаются следующие типы образовательных организаций, реализующих основные образовательные программы:

1) дошкольная образовательная организация - образовательная организация, осуществляющая в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми;

2) общеобразовательная организация - образовательная организация, осуществляющая в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и (или) среднего общего образования;

3) профессиональная образовательная организация - образовательная организация, осуществляющая в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования и (или) по программам профессионального обучения;

4) образовательная организация высшего образования - образовательная организация, осуществляющая в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования и научную деятельность.

МОУ Гимназия № 10, расположенная адресу: 

<

...>, является общеобразовательной организацией, имеет бессрочную лицензию на право ведения образовательной деятельности серии 69Л01 № 0000509, выданную 18 апреля 2014 года.

Согласно ответу Администрации г. Твери от 09 августа 2024 года расстояние от общеобразовательного учреждения МОУ «Гимназия № 10», расположенного по адресу: 

<

...>, до торгового павильона, расположенного по адресу: 

<

...>, по прямой составляет 33,9 м.

Принимая во внимание, что торговый павильон «Табачок» расположен на расстоянии меньшем чем 100 метров до МОУ «Гимназия № 10», чем нарушается законодательный запрет, установленный п. 2 ч. 7 ст. 19 ФЗ-15, исковые требования в части запрета ответчику осуществлять реализацию табачной и никотинсодержащей продукции в торговом объекте, расположенном по адресу: 170024, 

<

...>, на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией общеобразовательного учреждения МОУ «Гимназия № 10», расположенного по адресу: Тверь, ул. ФИО3 д. 2, подлежат удовлетворению.

В п. 53 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 года № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» разъяснено, что в случае удовлетворения исков о признании действий изготовителя (продавца, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий суд, исходя из статьи 46 Закона о защите прав потребителей, в резолютивной части решения обязывает ответчика через средства массовой информации или иным способом довести до сведения потребителей решение суда.

Суд считает необходимым возложить на ИП ФИО1 обязанность в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу довести до сведения потребителей в средствах массовой информации решение суда.

При подаче иска истец в силу закона был освобожден от уплаты государственной пошлины, которая на основании ст. 103 ГПК РФ и ст. 333.19 НК РФ подлежит взысканию с ответчика в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Роспотребнадзора по Тверской области к ИП ФИО1 о признании действий, связанных с реализацией табачной и никотинсодержащей продукции противоправными, возложении обязанности по прекращению противоправных действий, установлении запрета на реализацию табачной и никотинсодержащей продукции удовлетворить.

Признать противоправными, нарушающими интересы неопределенного круга потребителей действия индивидуального предпринимателя ФИО1, связанные с реализацией табачной и никотинсодержашей продукции в торговом объекте «Табачок», расположенном по адресу: 170024, 

<

...>, в нарушение обязательных законных требований, а именно: 1) с открытой выкладкой и демонстрацией реализуемой продукции неопределенному кругу потребителей; 2) не доведением информации об этой продукции с указанием цен в рублях путем размещения в торговом зале в доступном для обозрения потребителей месте, перечня реализуемой продукции; 3) на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией общеобразовательного учреждения МОУ «Гимназия № 10», расположенного по адресу: 

<

...>;

Возложить на индивидуального предпринимателя ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН 

<

данные изъяты>) обязанность прекратить противоправные действия по осуществлению реализации табачной и никотинсодержашей продукции с открытой выкладкой и демонстрацией реализуемой продукции, с не доведением информации о ней с указанием цен в рублях путем размещения в торговом зале в доступной для обозрения потребителей месте, перечня реализуемой продукции;

Запретить индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН 

<

данные изъяты>) осуществлять реализацию табачной и никотинсодержащей продукции в торговом объекте, расположенном по адресу: 170024, 

<

...>, на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией общеобразовательного учреждения МОУ «Гимназия № 10», расположенного по адресу: Тверь, ул. ФИО3 д. 2.

Возложить на индивидуального предпринимателя ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН 

<

данные изъяты>) обязанность в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу довести через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей г. Твери настоящее решение суда.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН 

<

данные изъяты>) государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей в бюджет муниципального образования г. Тверь.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Т.В. Кузьмина

Заочное решение в окончательной форме изготовлено 13 января 2025 года.

Председательствующий Т.В. Кузьмина