дело № 2-924/2025

УИД: 16RS0031-01-2024-002182-77

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

5 августа 2025 года город Набережные Челны 

Тукаевский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Каюмовой А.Г., при секретаре Мурзахановой Р.Р., с участием истца ФИО1, представителя ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО9 к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан об обязании включить в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости периодов работы с 15 августа 1996 года по 31 декабря 1996 года в качестве учителя татарского языка и литературы, с 28 августа 2013 года по 31 августа 2016 года в качестве заместителя директора по воспитательной работе, о признании незаконным решения, обязании назначить досрочную трудовую пенсию,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с иском в вышеприведенной формулировке, в обоснование требований указав, что обратилась к ответчику для установления досрочной страховой пенсии по старости, решением ответчика от 29 августа 2024 года № 545359/24 отказано в назначении пенсии ввиду отсутствия требуемого стажа, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не включены периоды работы с 15 августа 1996 года по 31 декабря 1996 года в качестве учителя татарского языка и литературы в Тлянче-Тамакской школе гимназии, с 28 августа 2013 года по 31 августа 2016 года в качестве заместителя директора по воспитательной работе на 0,5 ставки и в должности учителя в МБОУ «Яна-Булякская основная общеобразовательная школа».

В иске поставлен вопрос о признании незаконным решения от 29 августа 2024 года № 545359/24, возложении на ответчика обязанности включить спорные периоды в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии с указанием на то, что в период с 15 августа 1996 года по 31 декабря 1996 года работала в качестве учителя татарского языка и литературы в Тлянче-Тамакской школе гимназии на 1 ставку, выполняла норму рабочего времени; в период с 28 августа 2013 года по 31 августа 2016 года в качестве заместителя директора по воспитательной работе 0,5 ставки в МБОУ «Яна-Булякская основная общеобразовательная школа» выполняла норму часов учебной нагрузки, обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости со дня возникновения права на нее с 23 августа 2024 года. 

В судебном заседании ФИО1, представитель ФИО2 требования по изложенным в иске основаниям поддержали; представитель ответчика не явился, поступило письменное возражение. 

Суд, выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, приходи к следующему выводу.

Как следует материалам дела, решением отдела установления пенсии №4 ОСФР по Республике Татарстан от 29 августа 2024 года за №545339/24 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с указанием на отсутствие требуемого стажа 25 лет, выработано 23 года 11 месяцев 29 дней по состоянию 31 декабря 2023 года (при условии дополнения ИЛС за период с 1 января 2024 года по 22 августа 2024 года с кодом выслуги лет, продолжительность стажа составит 24 года 7 месяцев 20 дня, при отсутствии отвлечений в 2024 году), требуемый для назначения досрочной страховой пенсии по старости величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) имеется (л.д. 20).

В специальный стаж педагогической деятельности не включены, в том числе, оспариваемые периоды:

с 15 августа 1996 года по 31 декабря 1996 года в качестве учителя татарского языка и литературы в Тлянче-Тамакской школе гимназии, с указанием на то, что согласно справке №1625 от 6 апреля 2022 года Исполнительного комитета Тукаевского муниципального района МБОУ «Тлянче-Тамакская средняя общеобразовательная школа имени героя Советского Союза ФИО3» с августа по декабрь 1996 года лицевые счета отсутствуют, основания для включения указанного периода не имеется в связи с тем, что в специальный стаж засчитываются периоды работы в режиме полной занятости и не засчитываются периоды отвлечения от основной деятельности;

с 28 августа 2013 года по 31 августа 2016 года в качестве заместителя директора по воспитательной работена 0,5 ставки и в должности учителя в МБОУ «Яна-Булякская основная общеобразовательная школа», с указанием на то, что заявительница в спорный период работала не на полную ставку.

В трудовой книжке АТ-V за №0535575ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заполненной 10 сентября 1988 года, отражены сведения (по спорному периоду): №7 от 15 августа 1996 года о принятии учительницей татарского языка и литературы в Тлянче-Тамакскую школу-гимназию (приказ по РОО №163 от 12 августа 1996 года), №8 от 1 января 1998 года переводе учительницей татарского языка в ФИО4 школу (приказ №8 от 19 января 1998 года); №9 от 10 января 1998 года о переводе учительницей русского языка и литературы (приказ №10 от 10 февраля 1998 года); 

В выписке из приказа №71 от 12 августа 1996 года МБОУ «Тлянче-Тамакская средняя общеобразовательная школа имени героя Советского Союза ФИО3» отражено о принятии ФИО1 с 15 августа 1996 года учителем татарского языка и литературе на 1 ставку (л.д. 9).

Из справки Управления образования Тукаевского муниципального района Республики Татарстан за №410 от 26 сентября 2024 года следует, что ФИО1 работала с 15 августа 1996 года по 1 января 1998 года в Тлянче-Тамакской школе-гимназии в должности учителя татарского языка и литературы, со 2 января 1998 года по 9 января 1998 года работала в Яна-Булякская средняя школа в должности учителя татарского языка и литературы, в период работы не находилась в административных отпусках, в отпуске по уходу за ребенком, на курсах повышении квалификации. В период работы с 15 августа 1996 года по 1 января 1998 года выполняла норму рабочего времени, установленной на 1 ставку заработной платы (л.д. 23).

Из справки №1625 от 6 апреля 2022 года МБОУ «Тлянче-Тамакская средняя общеобразовательная школа имени героя Советского Союза ФИО3» следует, что за период с августа по декабрь 1996 года лицевые счета по ФИО1 отсутствуют (л.д. 46 об).

Из тарификации за 1996/1997 года следует, что ФИО1 учителю татарского языка 5, 10, 6 класса, установлено 24 часов (л.д. 71-72).

Предоставлены расчетные карточки на ФИО1 заместителя директора по ставке 0,5 отражена нагрузка в 5-9 классах за сентябрь 2013 года – август 2014 года (л.д. 79-89), сентябрь 2015 года по август 2016 года (л.д. 105-115).

Из приказа МБОУ «Яна-Булякская основная общеобразовательная школа» №30/1 от 28 августа 2013 года следует «Об установлении объема учебной нагрузки педагогическим работникам на 2013/2014 год» следует, что ФИО1 заместителю директора по воспитательной работе установлена нагрузка учителя русского языка и литературы, татарского языка и литературу в 5 классе 2 часа, в 6 классе 6 часов, в 7 классе 5 часов, в 8 классе 5 часов всего 18 часов (л.д. 18).

Из тарификации на 1 сентября 2013 года следует, что ФИО1 заместителю директора по воспитательной части 0,5 ставки, установлена нагрузка 6 часов учителя русского языка в 6 классе, 5 часов учителя татарской литературы в 8 классе, 2 часа учителя татарского языка в 5 классе, 3 часа учителя татарской литературы в 7 классе, 2 часа учителя татарской литературы в 5классе (л.д. 19).

Из приказа МБОУ «Яна-Булякская основная общеобразовательная школа» №22/1 от 26 августа 2014 года следует «Об установлении объема учебной нагрузки педагогическим работникам на 2014/2015 год» следует, что ФИО1 заместителю директора по воспитательной работе установлена нагрузка учителя русского языка и литературы, татарского языка и литературу в 6 классе 2 часа, в 7 классе 5 часов, в 8 классе 5 часов, в 9 классе 6 часов, всего 18 часов (л.д. 14).

Из тарификации на 1 сентября 2014 года следует, что ФИО1 заместителю директора по воспитательной части 0,5 ставки, установлена нагрузка 5 часов учителя русского языка в 7 классе, 6 часов учителя русского языка в 9 классе, 2 часа учителя татарской литературы в 8 классе, 3 часа учителя татарского языка в 8 классе, 2 часа учителя татарской литературы в 6классе (л.д. 15).

Из приказа МБОУ «Яна-Булякская основная общеобразовательная школа» №26 от 26 августа 2015 года следует «Об установлении объема учебной нагрузки педагогическим работникам на 2015/2016 год» следует, что ФИО1 заместителю директора по воспитательной работе установлена нагрузка учителя русского языка и литературы, татарского языка и литературу в 5 классе 7 часов, в 7 классе 2 часа, в 8 классе 5 часов, в 9 классе 4 часов, всего 18 часов (л.д. 16).

Из тарификации на 1 сентября 2015 года следует, что ФИО1 заместителю директора по воспитательной части 0,5 ставки, установлена нагрузка 7 часов учителя русского языка в 5 классе, 5 часов учителя русского языка в 8 классе, 4 часа учителя татарской литературы в 9 классе, 2 часа учителя татарской литературы в 7 классе (л.д. 17).

Из тарификации на 1 сентября 2016 года следует, что ФИО1 заместителю директора по воспитательной части 0,5 ставки, установлена нагрузка 3 часа учителя русского языка в 9 классе, 2 часа учителя татарской литературы в 8 классе, 2 часа учителя татарской литературы в 5 классе, 3 часа учителя литературы в 9 классе, 2 часа учителя истории в 8 классе, 2 часа учителя истории в 9 классе, 1 час учителя ИЗО в 5 классе, 1 час учителя ИЗО в 7 классе, 1 час учителя ИЗО в 8 классе, 1 час учителя ИЗО в 9 классе (л.д. 24).

Из приказа МБОУ «Яна-Булякская основная общеобразовательная школа» от 31 октября 2020 года за №49 следует, что с 1 ноября 2020 года ФИО1 назначена заместителем директора по воспитательной работе на 0,5 ставки назначена учитель русского языка и литературы (л.д. 44 об).

Из справки №18 от 6 апреля 2022 года МБОУ «Яна-Булякская основная общеобразовательная школа» следует, что ФИО1 работала в должности учителя татарского языка с 1 января по 9 января 1998 года (приказ №8 от 19 января 1998 года), в должности учителя русского языка и литературы с 10 января 1998 года по 31 августа 2009 года (приказ по школе №10 от 10 февраля 1998 года); с 1 сентября 2009 года по 31 августа 2016 года назначена заместителем директора по воспитательной работе на 0,5 ставки, продолжая работать в должности учителя (приказ №274 от 3 сентября 2009 года), с 1 сентября 2016 года по 31 октября 2020 года учителя русского языка и литературы (приказ по школе №11 от 27 августа 2016 года); с 1 ноября 2020 года по 30 июня 2021 года назначена заместителем директора по воспитательной работе на 0,5 ставки, продолжая работать в должности учителя (приказ по школе №49 от 31 октября 2020 года). В период работ не находилась в административных отпусках, в отпуске по уходу за ребенком, на курсах повышении квалификации (л.д. 46).

В акте проверки сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предоставленных страхователем №17 от 5 мая 2022 года, что за спорный период по ФИО1 индивидуальные сведения предоставлены (1 января 2013 года 31 марта 2015 года) код 28-ПД 1.00, с 1 апреля 2015 года по 31 августа 2016 года 27-ПД 0,50) (л.д. 51 об-52 об). 

Из информации предоставленной МБУ «Центр обслуживания бюджетных и казенных учреждений Тукаевского района» Республики Татарстан следует, что сведения персонифицированного учета в отношении ФИО1 за период работы с 28 августа 2013 года по 31августа 2016 года в качестве учителя и заместителя директора по воспитательной части (0,5 ставки) МБОУ «ФИО4 ООШ» Тукаевского муниципального района поданы льготным кодом. Корректирующие сведения не подавались.

Предоставлены выписки из электронных журналов (ведомости оценок) за 2015-2016 года, а также протокола промежуточной аттестации за 2013-2016 года, из которых также следуют, что в спорный период истица вела педагогическую деятельность

На основании подпункта 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона № 400-ФЗ, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (пункты 2, 3, 4 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года №665 утверждены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Подпунктом «м» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (действует с 1 января 2015 года) установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностьюв школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

- список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно.

В соответствии с положениями статьи 2 Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образование - это единый целенаправленный процесс воспитания и обучения, являющийся общественно значимым благом и осуществляемый в интересах человека, семьи, общества и государства, а также совокупность приобретаемых знаний, умений, навыков, ценностных установок, опыта деятельности и компетенции определенных объема и сложности в целях интеллектуального, духовно-нравственного, творческого, физического и (или) профессионального развития человека, удовлетворения его образовательных потребностей и интересов.

Обучение - целенаправленный процесс организации деятельности обучающихся по овладению знаниями, умениями, навыками и компетенцией, приобретению опыта деятельности, развитию способностей, приобретению опыта применения знаний в повседневной жизни и формированию у обучающихся мотивации получения образования в течение всей жизни.

Образовательная деятельность осуществляется, в том числе, в соответствии с утвержденными образовательными программами, включающими в себя обязательное прохождение итоговой государственной аттестации обучающихся.

В части требования истца по периоду работы с 15 августа 1996 года по 31 декабря 1996 года (139 дней), не включенного в связи с отсутствием документов о заработной плате, суд исходит из следующего.

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно пункту 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Аналогичное правило предусмотрено пунктом 3 статьи 14 Федерального закона Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона №173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Судом установлено, что на основании приказа №71 от 12 августа 1996 года ФИО1 была принята учителем татарского языка, в тарификации учителей за указанный период отражена истица, занимаемая должность учителя с недельной нагрузкой 24 часа.

Анализируя вышеуказанные документы, суд приходит к выводу, что факт работы истицы учителем в период с 15 августа по 31 декабря 1996 года, подтверждается, а отсутствие документов, подтверждающих начисление и выплату истице заработной платы (табеля учета рабочего времени, расчетные карточки и тд.) подлежащие, как оформлению, так и сохранению работодателем, не может служить основанием для ограничения пенсионных прав истца, приходит к выводу, что в указанной части требования истца подлежат удовлетворению.

В части требований ФИО1 по периоду с 28 августа 2013 года по 31 августа 2016 года в качестве заместителя директора по воспитательной работе на 0,5 ставки и в должности учителя в МБОУ «Яна-Булякская основная общеобразовательная школа» суд исходит из следующего.

Особенности исчисления специального стажа руководителей учреждений длядетей - директора (начальника, заведующего), а также заместителя директора, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом - установлены пунктом 8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781.

Согласно подпункту «б» пункта 8 Правил от 29 октября 2002 года №781 в стаж работы засчитывается выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа, в частности в должности заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, учреждений, указанных в том числе в пункте 1.1 раздела «Наименование учреждений» списка, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы.

Согласно пункту 4 Правил № 781, периоды выполнявшейся до 01 сентября 2000 года работы в должностях, в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2003 года №191 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников» педагогическим работникам в зависимости от должности и (или) специальности с учетом особенностей их труда была установлена продолжительность рабочего времени (норма часов педагогической работы за ставку заработной платы) согласно приложению к названному постановлению.

Пунктом 2 Приложения к постановлению Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2003 года № 191 норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы (нормируемая часть педагогической работы) составляла 18 часов в неделю - для учителей 5 - 11 (12) классов общеобразовательных учреждений.

Аналогичная норма часов педагогической работы за ставку заработной платы учителям учреждений, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам, предусматривалась и в последующем приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 24 декабря 2010 года №2075 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников», приказом Министерства образования и науки Российской от 22 декабря 2014 года№ 1601 «О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре».

Исходя из приведенного правового регулирования периоды работы в должности учителя в общеобразовательных учреждениях - школах всех наименований - засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы педагогической или учебной нагрузки, установленной за ставку заработной платы, - 18 часов в неделю.

Особенности исчисления стажа педагогической деятельности для учителей начальных классов и учителей, осуществляющих педагогическую деятельность в общеобразовательных школах в сельской местности, установлены в пункте 6 Правил №781, положениями которого предусмотрено, что работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела «Наименование учреждений» списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

В соответствии с подпунктом «ж» пункта 2 Постановления Минтруда России от 30 июня 2003 года № 41 «Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры», преподавательская работа руководящих работников в том же учреждении без занятия штатной должности учителя не считается совместительством и не требует заключения трудового договора.

С учетом указанной нормы права преподавательская работа руководящих работников образовательных учреждений предусматривается в приказе о распределении учебной нагрузки на общих основаниях с учителями, а для определения заработной платы вносится в тарификационный список, как и всем учителям.

Из выписки ЕГРЮЛ следует, что МБОУ «ФИО4 среднеобразовательная школа» Тукаевского муниципального района (ИНН 

<

***>), где в спорный период была трудоустроена истица (работает по сегодняшний день), расположена в сельской местности: 

<

...>.

Из материалов дела следует, что ФИО1, работая в должности завуча в МБОУ «ФИО4 среднеобразовательная школа» Тукаевского муниципального района на 0,5 ставки за спорный период также осуществляла педагогическую деятельность в должности учителя русского языка и литературы, татарского языка и литературы, в 2016 году также учителя истории, ИЗО.

Исходя из системного толкования приведенных выше положений закона и Правил №781, правовое значение для определения возможности включения спорных периодов работы ФИО1 в специальный (педагогический) стаж имеет установление судом факта осуществления истцом наряду с функциями заместителя директора функций учителя в образовательном учреждении для детей, расположенном в сельской местности, для которого условие о выполнении педагогической нагрузки не является обязательным.

В соответствии с положениями статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Согласно статье 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Приведенные выше доказательства свидетельствуют о том, что в спорные периоды с 28 августа 2013 года по 31 августа 2016 года истец действительно работала в должности заместителя директора по воспитательной части и по совместительству учителем русского языка и литературы, татарского языка и литературы, истории, ИЗО в средней общеобразовательной школе, расположенной в сельской местности.

Решение пенсионного фонда от 29 августа 2024 года № 545359/24 в части отказа включить в стаж ФИО1 для назначения досрочной страховой пенсии по старости периодов работы в с 15 августа 1996 года по 31 декабря 1996 года в качестве учителя татарского языка и литературы в Тлянче-Тамакской школе гимназии, с 28 августа 2013 года по 31 августа 2016 года в качестве заместителя директора по воспитательной работе на 0,5 ставки и в должности учителя в МБОУ «Яна-Булякская основная общеобразовательная школа» (ИНН 

<

***>), является незаконным и требования об обязании включить в специальный стаж в связи с педагогической деятельностью, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости спорных периодов работы с 15 августа 1996 года по 31 декабря 1996 года (4 месяца 17 дней), с 28 августа 2013 года по 31 августа 2016 года (3 года 4 месяца), подлежат удовлетворению.

Следовательно, при включении указанных периодов, требуемый 25 летний стаж педагогической деятельности ФИО1 считается выработанным на 31 декабря 2021 года.

С учетом Приложения №7 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», а также положений Федерального закона от 03 октября 2018 года №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» срок, по достижению которого у истца возник право на назначение досрочной страховой пенсии по старости наступил 31 декабря 2024 года (31 декабря 2021 года+ 36 месяцев (то есть 3 года).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

иск ФИО1 ФИО10 к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> об обязании включить в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве учителя татарского языка и литературы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве заместителя директора по воспитательной работе, о признании незаконным решения, обязании назначить досрочную трудовую пенсиюудовлетворить частично.

Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ № в части не включения в специальный стаж ФИО1 ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (№) периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве учителя татарского языка и литературы в Тлянче-Тамакской школе гимназии (МБОУ «Тлянче-Тамакская средняя общеобразовательная школа имени героя Советского Союза ФИО3» (ИНН 

<

***>); с 28 августа 2013 года по 31 августа 2016 года в качестве заместителя директора по воспитательной работе на 0,5 ставки и в должности учителя русского языка и литературы, татарского языка и литературы, ИЗО, истории в МБОУ «Яна-Булякская основная общеобразовательная школа» (ИНН 

<

***>) незаконным.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> включить в специальный стаж в связи с педагогической деятельностью, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, ФИО1 ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (№) периодов работы: 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве учителя татарского языка и литературы в Тлянче-Тамакской школе гимназии (МБОУ «Тлянче-Тамакская средняя общеобразовательная школа имени героя Советского ФИО8 ФИО3» (ИНН 

<

***>);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве заместителя директора по воспитательной работе на 0,5 ставки и в должности учителя русского языка и литературы, татарского языка и литературы, ИЗО, истории в МБОУ «Яна-Булякская основная общеобразовательная школа»(ИНН 

<

***>).

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> назначить ФИО1 ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС № досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении иска ФИО1 ФИО14 об обязании назначить досрочную страховую пенсию с 23 августа 2024 года отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Республики Татарстан через Тукаевский районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья: подпись

Копия верна

Судья: 

Мотивированное решение изготовлено 5 августа 2025 года.