Дело № 5-8/18

Постановление

 

по делу об административном правонарушении

7 февраля 2018 года г. Владикавказ

Судья Промышленного районного суда г. Владикавказа РСО-Алания Дзуцева А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении возбужденное Северо-Осетинской таможней в отношении гражданина РЮО, ФИО1 ... года рождения, проживающего по адресу: ... по признакам ч. 2 ст. 16.24 КоАП РФ,

установил:

27 октября 2017 года должностными лицами Северо-Кавказской оперативной таможни совместно c сотрудниками УГИБДД МВД по РСО-А, в ходе проведения оперативно-профилакатических мероприятий в г. Владикавказе, для проверки документов была остановлена автомашина марки «...» ... года выпуска, государственные регистрационные знаки ..., VIN-..., под управлением гражданина ФИО2 Тотрбековича, ... года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу ..., имеющего паспорт гражданина России ... выданный ОВД Правобережного района, РСО-А, ... года.

В ходе проверки документов установлено, что указанное транспортное средство ввезено на территорию Таможенного Союза 12.10.2017 года гражданкой Республики Южная Осетия (далее РЮО) ФИО1, ... года рождения, имеющей паспорт гражданки Республики Южная Осетия ..., выданный УВД г. Цхинвал ... года, зарегистрированной по адресу ..., номер операции ..., со сроком обратного вывоза до 12.04.2018 года.

По данному факту ФИО3, от дачи объяснений в соответствии со ст. 51 Конституции России отказался.

Тогда же сотрудниками ГИБДД МВД по РСО-А в отношении ФИО3 было вынесено постановление по ч.1 ст. 12.3 КоАП России – «управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе регистрационных документов на транспортное средство, а в установленных случаях документов, предусмотренных таможенным законодательством Таможенного союза, с отметками таможенных органов, подтверждающими временный ввоз транспортного средства».

Положения с ч.3 статьи 358 ТК ТС предусматривают передачу права пользования и (или) распоряжения временно ввезенными товарами для личного пользования, в том числе транспортными, другому лицу на таможенной территории таможенного союза допускается при условии их таможенного декларирования и уплаты таможенных платежей в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза.

Передача права пользования или иное распоряжение временно ввезенными физическими лицами транспортными средствами без соблюдения условий, установленных таможенным законодательством Таможенного союза, образуют состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 16.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ст. 2.1 КоАП России административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое КоАП России или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. 

В соответствии с п.1 ст.11 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» (далее – Соглашение), транспортные средства для личного пользования, указанные в пунктах 22 и 23 раздела V приложения 3 к настоящему Соглашению, могут использоваться на таможенной территории таможенного союза физическими лицами, осуществившими их ввоз.

В соответствии с п.2 ст.11 Соглашения передача права пользования и (или) распоряжения такими транспортными средствами для личного пользования иным лицам допускается только:

при условии их таможенного декларирования и уплаты таможенных пошлин, налогов по ставкам, предусмотренным пунктами 10 - 12 раздела IV приложения 5 к настоящему Соглашению для выпуска товаров для личного пользования в свободное обращение, если иные единые ставки не установлены в соответствии с международным договором государств - членов таможенного союза. Выпуск таких транспортных средств в свободное обращение осуществляется в том таможенном органе, в регионе деятельности которого постоянно или временно проживает физическое лицо, которому передаются права пользования и (или) распоряжения;

для вывоза транспортных средств за пределы указанной территории с разрешения таможенного органа в соответствии с законодательством государства - члена таможенного союза, если такой вывоз не может быть осуществлен декларантом по причине смерти, тяжелой болезни физического лица, осуществившего ввоз, или иной объективной причине.

Учитывая, что передача гражданкой ФИО1 права пользования транспортным средством марки «...» ... года выпуска, государственные регистрационные знаки ..., VIN-..., не обусловлено обстоятельствами, прямо оговоренными действующим таможенным законодательством, при которых допускается передача права пользования транспортными средствами, временно ввезенными для личного пользования иным лицам, то данное обстоятельство свидетельствует о виновности гражданки ФИО1 в совершении административного правонарушения.

27.10.2017 года в отношении гражданки ФИО1 ... года рождения, возбуждено дело об административном правонарушении №... по ч.2 ст. 16.24 КоАП РФ.

27.07.2017 года транспортное средство марки «...» ... года выпуска, государственные регистрационные знаки ..., VIN-..., в соответствии со статьёй 27.10. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях было изъято и помещено на специально охраняемое место, предназначенное для хранения задержанных транспортных средств по адресу: РСО-Алания, 

<

...>.

ФИО1 от дачи объяснений в соответствии со ст. 51 Конституции России отказалась.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП России к административной ответственности подлежит привлечению лицо, совершившее административное правонарушение, в действиях которого усматривается вина.

Субъектом административной ответственности предусмотренной ч.2 ст.16.24 КоАП РФ в данном случае является гр. ФИО1.

Согласно ст. 2.1 КоАП России административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое КоАП России или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. 

Статья 2.2 КоАП России в качестве одной из форм вины при совершении административного правонарушения предусматривает неосторожность, то есть если лицо его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий, либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно и могло их предвидеть.

Долженствование лица выполнить ту или иную обязанность в сфере таможенных правоотношений вытекает, прежде всего, из общеправового принципа, закрепленного в статье 15 Конституции Российской Федерации, согласно которому, любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности, в данном случае не передавать в пользование, а также исключить возможность пользоваться иному лицу временно ввезенным на территорию таможенного союза транспортным средством - автомобиль марки «...» ... года выпуска, государственные регистрационные знаки ..., VIN-.... То есть, вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Как следует из собранных материалов, совершение данного административного правонарушения не вызвано следствием чрезвычайных, объективно непредвиденных обстоятельств и других непредвиденных, непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля лица, привлекаемого к ответственности, то есть без принятия им всех зависящих мер по соблюдению таможенного законодательства РФ, что доказывает вину гражданки ФИО1 ... года рождения, в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 16.24 КоАП России.

Тем самым собранными доказательствами, установлен факт совершения административного правонарушения, выразившегося в передаче права пользования иному лицу временно ввезенным транспортным средством «...» ... года выпуска, государственные регистрационные знаки ..., VIN-..., без соблюдения условий установленных ч.3 ст.358 ТК ТС подтверждается следующими доказательствами:

- определением о возбуждении дела об АП и проведении административного расследования № ... от ... года;

- копией пассажирской таможенной декларации № ...;

- рапортом сотрудника ГИБДД;

- рапортом сотрудника оперативной таможни;

- копией постановления о нарушении ПДД;

- копией протокола о задержании транспортного средства.

Таким образом, собранными по делу доказательствами установлено, что гражданка Республики Южная Осетия ФИО1, ... года рождения, имеющая паспорт гражданки Республики Южная Осетия ..., выданный УВД г. Цхинвал ... года, зарегистрированная по адресу ..., совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст. 16.24 КоАП России, выразившееся в передаче права пользования временно ввезенным транспортным средством «...» ... года выпуска, государственные регистрационные знаки 

<

***> (RSO), VIN-WDB1400421A139742 иному лицу без соблюдения условий установленных ч.3 ст.358 ТК ТС.

В судебном заседании Представитель СОТ ФИО4, показал, что нарушение ФИО1 требований таможенного законодательства полностью нашло свое подтверждение в ходе проведения административного расследования. Просил признать ФИО1 виновной и привлечь к административной ответственности. 

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 ... года рождения вину признала и показал, что живет в г.Цхинвали, приехала в г. Владикавказ, не на долго, но почувствовала себя плохо и попросила знакомого ФИО3 отвезти ее домой. По дороге их остановили и оформили протокол, несмотря на то, что она, собственник транспортного средства была в салоне машины. Считает, что вины ее, но не отрицала того обстоятельства, что за рулем находилась не она. 

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.24 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 16.24 КоАП РФ передача права пользования или иное распоряжение временно ввезенными физическими лицами транспортными средствами без соблюдения условий, установленных таможенным законодательством Таможенного союза, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

На момент совершения ФИО1 действовали положения п. 1 ст. 355 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу. В соответствии с пп. 4 п. 2 ст. 355 ТК ТС таможенному декларированию в письменной форме подлежат транспортные средства для личного пользования, перемещаемые любым способом., аналогичны положениям ст. 260 во вступившем с 1.01.2018г. КЕЭС. 

В соответствии с п. 2 ст. 358 ТК ТС иностранные физические лица вправе временно ввозить на таможенную территорию Таможенного союза транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранных государств, на срок своего временного пребывания, но не более чем на один год, с освобождением от уплаты таможенных платежей., аналогичны положениям ст. 264 во вступившем с 1.01.2018г. КЕЭС. 

Пункт 3 ст. 358 ТК ТС определят, что передача права пользования и (или) распоряжения временно ввезенными товарами для личного пользования, в том числе транспортными средствами, другому лицу на таможенной территории Таможенного союза допускается при условии их таможенного декларирования и уплаты таможенных платежей в порядке, установленном таможенным законодательством Таможенного союза, аналогичны положениям п.7 ст. 264 во вступившем с 1.01.2018г. КЕЭС. 

Вина ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в совершении вменяемого правонарушения подтверждается доказательствами, получившими оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, как достоверные и допустимые, а именно:.. – 

-определением о возбуждении дела об административном правонарушении № ...;

- свидетельством о регистрации ... от ... г.;

- протоколом по делу об АП № ....

Обстоятельств смягчающих или отягчающих административную ответственность лица, предусмотренных ст. 4.2-4.3 Кодекса РФ об АП, обстоятельств судом установлено не было. 

Согласно ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное правонарушение, согласно Кодекса РФ об АП.

Таким образом, собранными по делу доказательствами установлено, что ФИО1 ... года рождения совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.16.24 КоАП России, выразившееся в передаче 27 октября 2017 года права пользования иному лицу временно ввезенным транспортным средством «...», ... годa выпуска, государственные регистрационные знаки ... (VIN) ... без соблюдения условий установленных ч.3 ст.358 ТК ТС, действовавшим на момент совершения аминистративного правонарушения.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о виновности ФИО1 ... года рождения в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ и назначении ему наказания в виде штрафа в пределах, установленных санкцией статьи, без конфискации транспортного средства, явившегося предметом административного правонарушения. 

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 16.24 ч. 2, ст.25.1, ст.ст.29.9-29.11,30.1- 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 ... года рождения виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.24 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере одной тысячи пятисот рублей без конфискации транспортного средства «...», ... годa выпуска, государственные регистрационные знаки ... (VIN) ....

Транспортное средство, ключи от автомашины, свидетельство о государственной регистрации – автомашины марки «...», ... годa выпуска, государственные регистрационные знаки ... (VIN) ... находящееся на ответственном хранении по адресу: 

<

...> подлежит возвращению ФИО1 ... года рождения после таможенного оформления транспортного средства.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РСО-Алания в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Дзуцева А.А.