Дело № 2а-202/2018 

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

п. Октябрьский 25 июня 2018 года 

Устьянский районный суд Архангельской области в составе: председательствующего Заостровцевой И.А., при секретаре Шестаковой А.А., 

с участием помощника прокурора Устьянского района Архангельской области Летавиной А.Ю., административного ответчика ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Устьянскому району об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

установил:

отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Устьянскому району обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1 В обоснование административного искового заявления ссылается на то, что ФИО1 был осужден Устьянским районным судом Архангельской области 04.09.2012 по п. «в,г» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год. Постановлением Устьянского районного суда от 01.11.2012 испытательный срок продлен на 1 месяц; 26.06.2013 по ч. 1 ст. 318, п. «а» ч.3 ст. 158, ч.3 ст. 69 УК РФ к 2 годам 8 месяцам лишения свободы. На основании ст. 74 ч.5 УК РФ отменено условное осуждение по приговору Устьянского районного суда от 04.09.2012 и на основании ст. 70 УК РФ окончательно назначено 3 года лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Данным приговором в действиях ФИО1 установлен опасный рецидив. ФИО1 освобожден 13.05.2016 по отбытию срока наказания с установлением в отношении его решением Котласского городского суда от 09.03.2016 административного надзора на срок по 12.05.2022. В связи с осуждением ФИО1 приговором мирового судьи судебного участка №2 Устьянского судебного района Архангельской области от 11.08.2017 по ч.1 ст. 158 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима, административный надзор в отношении ФИО1 прекращен и осужденный снят с профилактического учета. ФИО1 освободился из ... УФСИН России по Архангельской области 11.08.2017 по отбытии срока наказания. После освобождения из мест лишения свободы ФИО1 характеризуется отрицательно, ведет аморальный образ жизни, неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: 29.11.2017 по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 510 руб.; 29.11.2017 по ст. 20.21 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 510 руб.; 06.04.2018 по ст. 20.21 КоАП РФ с назначением административного ареста 5 суток. В целях предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, на основании п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ОМВД просит установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок до погашения судимости, т.е. до 12.05.2022 года, а также установить ограничения в виде: обязательной явки два раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания в местах розничной продажи алкогольной продукции (магазины, бары, кофе, рестораны) с целью приобретения и употребления алкогольной продукции, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов следующего дня.

Представитель административного истца ОМВД России по Устьянскому району ФИО2 просил рассмотреть дело без его участия, исковые требования поддерживает. 

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с требованиями об установлении в отношении его административного надзора не согласен, считая, что сотрудники полиции намеренно привлекают его к административной ответственности с целью установления в отношении его административного надзора. Постановления о назначении административных наказаний не обжаловал.

На основании ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) административное дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца, явка которого не признана судом обязательной.

Суд, заслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора, полагавшего необходимым заявленные ОМВД требования удовлетворить в полном объеме, находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 270 КАС РФ орган внутренних дел вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, по месту жительства или пребывания этого лица.

В соответствии со ст. 2 Федерального Закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3, в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего. 

Судом установлено, что ФИО1 судим:

04.09.2012 Устьянским районным судом Архангельской области по ст. 158 ч.2 п. «в,г» УК РФ к 2 годам лишения свободы условно с испытательным сроком в 1 год. Постановлением Устьянского районного суда Архангельской области от 01.11.2012 испытательный срок продлен на 1 месяц. 

26.06.2013 Устьянским районным судом Архангельской области по ст.318 ч.1 УК РФ, ст. 158 ч.3 п. «а» УК РФ, ст. 69 ч.3 УК РФ к 2 годам 8 месяцам лишения свободы, на основании ч. 5 ст. 70 УК РФ условное осуждение по приговору Устьянского районного суда Архангельской области от 04.09.2012 отменено, в соответствии со ст. 70 УК РФ окончательно назначено 3 года лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. При постановлении приговора в действиях ФИО1 был установлен опасный рецидив преступлений. 

ФИО1 освобожден из УГ... УФСИН России по ... 13.05.2016 по отбытию срока наказания.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ст. 158 ч. 3 п. «а» УК РФ, относится к категории тяжких преступлений.

Согласно п. "г" ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, по истечении 6 лет после отбытия наказания.

Таким образом, с учетом ст. 86 УК РФ судимость ФИО1 за совершение преступления, предусмотренного ст. 158 ч. 3 п. «а»УК РФ, будет считаться погашенной 12.05.2022 года.

Решением Котласского городского суда Архангельской области от 09.03.2016 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок по 12.05.2022 с установлением административных ограничений. Решение вступило в законную силу 22.03.2016. 

Приговором мирового судьи судебного участка № 2 Устьянского судебного района Архангельской области от 14.12.2016 ФИО1 осужден по ст. 158 ч.1 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. При постановлении приговора в действиях ФИО1 был установлен опасный рецидив преступлений. В связи с осуждением поднадзорного лица к лишению свободы и направлением его к месту отбывания наказания административный надзор в отношении ФИО1 был прекращен на основании п. 3 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ.

ФИО1 освобожден из ... УФСИН России по ... 11.08.2017 по отбытии срока наказания.

В соответствии с ч. 6 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ при прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в течение срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (совершение в течение одного года два и более административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность), в течение срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

При этом, по смыслу пунктов 2 и 3 части 1 статьи 5 Закона, заявление об установлении административного надзора в отношении указанного выше лица может быть подано в пределах срока погашения судимости.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 3 указанного Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

ФИО1 был осужден к реальному лишению свободы за совершение, в том числе тяжкого преступления (п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ) по первоначальному приговору от 26.06.2013, относится к лицам, указанным в части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, т.е. является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, в связи с чем административный надзор в отношении него должен установлен независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Как следует из предоставленной справки-характеристики ФИО1 проживает в ... за счет временных заработков, холост, характеризуется отрицательно, склонен к употреблению спиртных напитков, в состоянии алкогольного опьянения вспыльчив, агрессивен.

При изложенных обстоятельствах суд полагает возможным установить в отношении ФИО1 административный надзор до погашения судимости, то есть по 12.05.2022. 

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 4 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Как видно из выписки из ИБД-Р, копий протоколов и постановлений административный ответчик неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: 29.11.2017 по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ (мелкое хулиганство) с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 510 руб.; 29.11.2017 по ст. 20.21 КоАП РФ (появление в общественных местах в состоянии опьянения) с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 510 руб.; 06.04.2018 по ст. 20.21 КоАП РФ (появление в общественных местах в состоянии опьянения) с назначением административного наказания в виде административного ареста 5 суток.

При этом мелкое хулиганство 28.11.2017 было совершено ФИО1 в ночное время в общественном месте возле здания хирургического отделения ГБУЗ АО «...», расположенном по адресу: ... в состоянии алкогольного опьянения.

Административное правонарушение, предусмотренные ст. 20.21 КоАП РФ совершено 28.11.2017 также в ночное время. 

При изложенных обстоятельствах, учитывая, что после освобождения из мест лишения свободы ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности, при этом административные правонарушения совершались им в состоянии алкогольного опьянения и в ночное время, суд полагает необходимым удовлетворить административное исковое заявление ОМВД России по Устьянскому району об установлении в отношении ФИО1 административного надзора с определением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов до 06 часов следующего дня; запрета пребывания в местах розничной продажи спиртных напитков (магазины, бары, кафе, рестораны) с целью приобретения и употребления алкогольной продукции.

Административный надзор с административными ограничениями в отношении ФИО1 устанавливаются для предупреждения совершения им новых преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Суд приходит к выводу, что административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Устьянскому району об установлении административного надзора в отношении ФИО1 отвечает задачам административного надзора и подлежит удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 272-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Устьянскому району об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, родившегося ...г. в ..., зарегистрированного и проживающего по адресу: ..., ранее судимого, административный надзор на срок до погашения судимости - по 12.05.2022.

Установить в отношении ФИО1 на период административного надзора административные ограничения в виде:

-обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

-запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов следующего дня;

-запрета пребывания в местах розничной продажи спиртных напитков (магазины, бары, кафе, рестораны) с целью приобретения и употребления алкогольной продукции;

Исчисление срока административного надзора считать со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда путем подачи жалобы через Устьянский районный суд Архангельской области.

Председательствующий Заостровцева И.А.