Дело № 2а-1009/2019 

Копия

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июня 2019 года

г. Ярославль

Ленинский районный суд г. Ярославля в составе: 

председательствующего судьи Соколовой Н.А., 

при секретаре Повалихиной Н.К., 

с участием:

представителя административного истца ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов по г. Ярославлю и Ярославскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области к ФИО2 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации, 

установил:

Отдел судебных приставов по взысканию административных штрафов по г. Ярославлю и Ярославскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о временном ограничении на выезд из Российской Федерации. 

В обоснование заявления указано, что 21 июня 2018 года судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАШ по г. Ярославлю и Ярославской району УФССП России по Ярославской области ФИО1 заведено сводное исполнительное производство №, в состав которого входит 77 исполнительных производств, возбужденных на основании постановлений по делу об административных правонарушениях, выданных ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г. Москве, на общую сумму взыскания 54 408 рублей в отношении должника ФИО2 Административному ответчику 10 августа 2018 года было лично вручено под подпись постановление об объединении и постановление о присоединении к сводному исполнительному производству. Задолженность по исполнительному производству не погашена до настоящего времени без уважительных причин. 

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании иск поддержала по изложенным в нем основаниям, полагала возможным ограничить выезд ФИО2 из Российской Федерации на срок шесть месяцев. 

Административный ответчик – ФИО2 в судебное заседание не явился, о дне, времени, месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом. 

Заинтересованные лица - ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г. Москве, УВМ УМВД России по Ярославской области в судебное заседание представителей не направили, извещались надлежаще. 

Суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке. 

Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему. 

Согласно п. 2 ст. 27 Конституции РФ гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Вместе с тем в силу п. 3 ст. 55 Конституции указанное право может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст. 2 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 5 ст. 15 указанного Федерального закона от 15 августа 1996 года право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

При этом, как следует из ч. 3 ст. 67 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

По ч. 1 ст. 67 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований: требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей; требований неимущественного характера; иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

Законодатель предусмотрел специальную норму, на основании которой должник может быть ограничен в праве выезда за пределы Российской Федерации. Ограничение права на выезд за пределы государства является серьезной мерой ограничения конституционных прав гражданина РФ, основанием для применения которой является уклонение гражданина от исполнения обязательств, наложенных на него судом или иным полномочным государственным органом, и может быть применено к должнику только в том случае, если это уклонение носит противоправный характер.

Судом установлено, что в производстве ОСП по ВАШ по г. Ярославлю и Ярославскому району УФССП России по Ярославской области находится сводное исполнительное производство № в отношении ФИО2 по уплате штрафов по постановлениям по делам об административных правонарушениях, выданных ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г. Москве, общая сумма задолженности составляет 54 408 рублей. 

В соответствии со справкой от 26 июня 2019 года, представленной судебным приставом-исполнителем ФИО3, по указанному сводному исполнительному производству в отношении ФИО2, по состоянию на 26 июня 2019 года остаток задолженности составляет 57 408 рублей 92 копейки, остаток по исполнительскому сбору составляет 30 000 рублей, общая сумма долга - 87 465 рублей 92 копейки. 

Материалами дела подтверждается, что ответчик в установленный срок для добровольного исполнения не исполнил требования исполнительных документов. 

Административный ответчик ФИО2 доказательств обратного суду не представил. 

Исходя из материалов дела, требования исполнительного документа не исполняются ФИО2 продолжительное время, при этом должником не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что неисполнение требований исполнительного документа, вызвано какими-либо уважительными причинами. Сведения о незаконности исполнительных документов и постановлений о возбуждении исполнительных производств и их отмене в установленном законом порядке в материалах дела отсутствуют.

Поскольку временное ограничение выезда за пределы Российской Федерации является мерой, направленной на правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, применяемой к должникам, не исполняющим в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, то при данных обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии достаточных оснований для установления в отношении должника ФИО2 временного ограничения права на выезд из Российской Федерации. 

Установленное ограничение является одной из мер, направленных на понуждение исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. 

Учитывая, что судебный пристав-исполнитель вправе применить и иные меры, в том числе меры принудительного исполнения, предусмотренные Федеральным законом от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», и исходя из конкретных обстоятельств дела, суд считает, что срок ограничения должен составлять шесть месяцев. 

Таким образом, административный иск подлежит удовлетворению. 

В силу ст. 144 КАС РФ с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей. 

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Административный иск Отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов по г. Ярославлю и Ярославскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области удовлетворить. 

Ограничить выезд ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 

<

данные изъяты>, проживающего по адресу: 

<

адрес>, из Российской Федерации на срок шесть месяцев по уплате штрафов по постановлениям по делам об административных правонарушениях, выданных ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г. Москве, по сводному исполнительному производству № от 21 августа 2018 года, возбужденному Отделом судебных приставов по взысканию административных штрафов по г. Ярославлю и Ярославскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области, по уплате задолженности в общей сумме 54 408 рублей. 

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Ленинский районный суд г. Ярославля путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья (подпись) Н.А.Соколова 

Копия верна

Судья Н.А.Соколова