Дело №2-613/19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Емельяново 23 сентября 2019 года 

Емельяновский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Горбачевой Е.Н.,

при секретаре Недбайловой М.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по 

<

адрес>, ФСИН России, ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> (межрайонное) о признании действий незаконными, взыскании денежных средств и компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по 

<

адрес>, ФСИН России, ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> (межрайонное) о признании действий незаконными, взыскании денежных средств и компенсации морального вреда.

Требования мотивировал тем, что отбывает наказание в ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по 

<

адрес>. В период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ находился на лечении в ФКУ ЛИУ-34 ГУФСИН России по Республики Хакасия. Право на получение пенсии наступило ДД.ММ.ГГГГ по достижения возраста 60 лет. С ДД.ММ.ГГГГ Управлением Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> истцу была назначена трудовая пенсия по старости с извещением о том, что перерасчет пенсии должны будут произвести по месту постоянного отбывания наказания. На неоднократные обращения в группу социальной защиты ИК-5 о перерасчете пенсии согласно действующему законодательству, ответов не получил. С ДД.ММ.ГГГГ выплату пенсии осуществляет ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> (межрайонное). При этом, согласно сведений трудовой книжке, трудовой стаж истца составляет 22 года, а с учетом льготного зачисления трудового стажа по специальности, трудовой стаж превышает 40 лет. По мнению истца, размер его пенсии с 8411 руб. должен был увеличен до 8726 руб. с последующим повышением. Считает, что действиями ответчиков нарушены его права, в связи с чем просил признать незаконными действия ответчиков по несвоевременному и неправильному оформлению, перерасчету и выплате пенсии; возложить на ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> (межрайонное) обязанность выплатить истцу пенсию за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 450000 рублей; взыскать с ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по 

<

адрес> компенсацию морального вреда в размере 300000 рублей. В ходе судебного разбирательства, истец уточнил требования, просил также возложить на ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> (межрайонное) обязанность произвести перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. 

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме, дав пояснения соответствующие вышеизложенному. 

В судебном заседании представитель ответчиков – ФСИН России и ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по 

<

адрес> – ФИО3, действующий по доверенностям, возражал против удовлетворения исковых требований, пояснив суду, что истцом не представлено доказательств причинения морального вреда, а также вина ответчика. 

В судебном заседании представитель ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> (межрайонное) ФИО4 (действующая по доверенности) возражала против удовлетворения заявленных требований, пояснив суду, что с ДД.ММ.ГГГГ истцу согласно его заявления назначена трудовая пенсия ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в городе Черногорске Республики Хакасия. Пенсия назначена без учета трудовой книжки (в связи с утерей) по заявлению истца, с учетом данных лицевого счета № указанного заявителем, учтен стаж 9 лет 2 дня 29 дней. Документы об инвалидности истца не предоставлялись и пенсия по инвалидности истцу не назначалась. С ДД.ММ.ГГГГ выплата пенсии осуществляется УПФР в 

<

адрес> (межрайонное) в связи отбытием наказания истца в 

<

адрес>. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в УПФР в 

<

адрес> (межрайонное) с заявлением о перерасчете пенсии в связи предоставлением трудовой книжки. Решением УПФР в 

<

адрес> (межрайонное) зачтен стаж согласно предоставленной трудовой книжки, с учетом вкладыша, архивной справки №№ от ДД.ММ.ГГГГ администрации 

<

адрес>, произведен перерасчет суммы пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ч.2 ст. 10 УИК РФ, при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. Осужденные не могут быть освобождены от исполнения своих гражданских обязанностей, кроме случаев, установленных федеральным законом.

В силу ч.2,3 ст. 98 УИК РФ, осужденные имеют право на общих основаниях на государственное пенсионное обеспечение в старости, при инвалидности, потере кормильца и в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Выплата пенсий осужденным осуществляется органами, осуществляющими пенсионное обеспечение по месту нахождения исправительного учреждения, путем перечисления пенсий на лицевые счета осужденных.

В силу п.9 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 884н, граждане, осужденные к лишению свободы, обращаются за установлением пенсии в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту нахождения исправительного учреждения, в котором они отбывают наказание, через администрацию этого учреждения.

В соответствии с п.1, 3 Письма МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 18/13-204 "О Порядке оформления документов для назначения и выплаты пенсий осужденным, содержащимся в исправительных учреждениях", оформление и представление документов для назначения и выплаты пенсий осужденным, содержащимся в исправительных учреждениях (исправительные колонии, воспитательные колонии, тюрьмы, лечебные исправительные и лечебно - профилактические учреждения), а также оставленным в следственных изоляторах для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию (далее - исправительные учреждения), осуществляется администрацией соответствующего учреждения.

Основными задачами ответственного представителя исправительного учреждения является подготовка необходимых документов для назначения (перерасчета) и выплаты пенсии осужденным, а также своевременное представление их в соответствующий орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, по месту нахождения учреждения.

Пенсионное обеспечение в Российской Федерации регулируется нормами Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон N 400-ФЗ) с применением норм ранее действовавшего законодательства только в той мере, в которой это предусмотрено указанным Федеральным законом.

Согласно положениям ст. 36 Закона N 400-ФЗ со дня вступления в силу настоящего Закона N 400-ФЗ Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Закон N 173-ФЗ) не подлежит применению, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Законом N 400-ФЗ в части, не противоречащей Закону N 400-ФЗ.

Закон N 400-ФЗ различает два вида трудового стажа, с учетом которого осуществляется пенсионное обеспечение: страховой стаж (ст. ст. 3, 8, 30 Закона N 400-ФЗ) и стаж на соответствующих видах работ, дающий определенным категориям граждан право на страховую пенсию по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Закона N 400-ФЗ.

Страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в ПФР, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (п. 2 ст. 3 Закона N 400-ФЗ).

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 Закона N 400-ФЗ, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в ПФР (ч. 1 ст. 11 Закона N 400- ФЗ, п. 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015).

Базой для оценки пенсионных прав фактически являются нормы действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ пенсионного законодательства. При определении пенсионных прав в их денежном выражении на ДД.ММ.ГГГГ подсчитывается, какая пенсия полагалась бы конкретному лицу с учетом имеющегося у него трудового стажа и заработка. Порядок и механизм оценки пенсионных прав застрахованных лиц путем их конвертации в расчетный пенсионный капитал закреплены в статье 30 Закона N 173-ФЗ. Все обстоятельства, учитываемые при оценке пенсионных прав, определяются строго на ДД.ММ.ГГГГ. К этим обстоятельствам относятся в первую очередь общий трудовой или специальный стаж, заработная плата гражданина за определенный период времени и повышения к пенсии.

Из материалов дела следует, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 согласно его заявления назначена трудовая пенсия ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в городе Черногорске Республики Хакасия. Пенсия назначена без учета трудовой книжки (в связи с утерей) по заявлению истца, с учетом данных лицевого счета № указанного заявителем, учтен стаж 9 лет 2 дня 29 дней.

При этом, судом установлено, что документы об инвалидности истца не предоставлялись и пенсия по инвалидности не назначалась.

С ДД.ММ.ГГГГ выплата пенсии ФИО1 осуществляется УПФР в 

<

адрес> (межрайонное) в связи с отбытием наказания истца в 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в УПФР в 

<

адрес> (межрайонное) с заявлением о перерасчете пенсии в связи с предоставлением трудовой книжки.

Решением УПФР в 

<

адрес> (межрайонное) зачтен стаж согласно предоставленной трудовой книжки, с учетом вкладыша, архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ администрации 

<

адрес>, произведен перерасчет суммы пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Сумма выплат до перерасчёта составляла 8540 руб. (пенсия 5735,94 руб.+ ФСД 2804,06 руб.), после перерасчета - 8540 руб. (7649,94 руб. + ФСД 890,06 руб.).

Таким образом фактически общая сумма выплаты ФИО1 не увеличилась, а произошло увеличение суммы пенсии и уменьшение федеральной социальной доплаты (ФСД).

Частью 1 ст. 12.1 Федерального закона "О государственной социальной помощи" от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ установлено, что общая сумма материального обеспечения пенсионера, проживающего на территории Российской Федерации, не осуществляющего работу и (или) иную деятельность, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"), пенсия (пенсии) которому установлена (установлены) в соответствии с законодательством Российской Федерации, не может быть меньше величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" в субъекте Российской Федерации.

В соответствии с ч. 4 названной нормы федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в случае, если общая сумма его материального обеспечения, определенная в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" в субъекте Российской Федерации по месту его жительства или месту его пребывания, не превышающей величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации. Федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы указанная общая сумма его материального обеспечения с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте Российской Федерации.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" в целях определения размера социальной доплаты к пенсии, предусмотренной Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", устанавливается величина прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации и в субъектах Российской Федерации.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 415-ФЗ "О федеральном бюджете на ДД.ММ.ГГГГ год и на плановый период ДД.ММ.ГГГГ годов" установлена величина прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации для определения размера федеральной социальной доплаты на ДД.ММ.ГГГГ год 8540 рублей. 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О величине прожиточного минимума пенсионера для определения размера социальной доплаты к пенсии в 

<

адрес>» установлена величина прожиточного минимума пенсионера по 

<

адрес> на ДД.ММ.ГГГГ год в таком же размере 8540 рублей.

Судом также установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец повторно обратился с заявлением о перерасчете пенсии в связи предоставлением архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ администрации 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Решением УПФР в 

<

адрес> (межрайонное) отказано в перерасчете страховой пенсии, так как предоставленная справка о стаже № от ДД.ММ.ГГГГ оформлена ненадлежащим образом.

ДД.ММ.ГГГГ заявителем предоставлена надлежащая справка о стаже администрации 

<

адрес>.

Решением УПФР в 

<

адрес> (межрайонное) зачтен стаж согласно предоставленной справки, произведен перерасчет суммы пенсии с ДД.ММ.ГГГГ., включен в стаж работы период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Сумма выплат до перерасчёта составляла 8726 руб. (пенсия 7933,08 руб.+ ФСД 792,92 руб.), после перерасчета 8996,77 руб. (8996,77 руб. + ФСД 0 руб.), то есть фактически произошло увеличение суммы пенсии и прекращение выплаты федеральной социальной доплаты (ФСД).

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 362-ФЗ "О федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период ДД.ММ.ГГГГ годов" установлена величина прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации для определения размера федеральной социальной доплаты на ДД.ММ.ГГГГ год 8726 рублей. 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в статью 

<

адрес> «О величине прожиточного минимума пенсионера для определения размера социальной доплаты к пенсии в 

<

адрес>» установлена величина прожиточного минимума пенсионера по 

<

адрес> на ДД.ММ.ГГГГ год в таком же размере 8726,00 рублей.

Оценив представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что администрация ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по 

<

адрес> с момента предоставления трудовой книжки ФИО1 приняла меры к своевременному направлению в пенсионный орган материалов для перерасчета пенсии. Перерасчет пенсии произведен ответчиком - ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> (межрайонное) с момента поступления заявления с ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, у суда отсутствуют основания для удовлетворения требований истца в части взыскания с ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> (межрайонное) в пользу истца недоплаченной пенсии в размере 450000 руб. 

При этом, суд приходит к выводу об отсутствии доказательств вины исправительного учреждения в недополучении ФИО1 пенсии. 

В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 10 под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.) или нарушающими его личные неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Таким образом, по общему правилу действующим законодательством не предусмотрена компенсация морального вреда, причиненного действиями, нарушающими имущественные права гражданина.

Положения названных выше норм применимы в том случае, если нарушены личные неимущественные права гражданина либо допущено посягательство на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага. В иных случаях компенсация морального вреда может иметь место при наличии указания об этом в законе. Доказательств совершения ответчиком виновных действий, нарушающих личные неимущественные права истца либо посягающих на принадлежащие ему другие нематериальные блага, ФИО1 в материалы дела не представлено, и доказательств понесенных им вследствие действий ответчика физических и нравственных страданий не предоставлял.

В связи с чем требования ФИО1 о взыскании с ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по 

<

адрес> компенсации морального вреда не подлежат удовлетворению, как не основанные на законе.

Между тем судом установлено, что на имя ФИО1 выдано два страховых свидетельства СНИЛС 

<

***> и СНИЛС 

<

***>, со сведениями разных периодов работы на них. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в УПФР в 

<

адрес> (межрайонное) с заявлением об объединении на одном индивидуальном лицевом счете сведений, содержащихся в нескольких индивидуальных лицевых счетах, открытых на одно застрахованное лицо. 

При таких обстоятельствах, учитывая, что если застрахованным лицом заключается два договора об обязательном пенсионном страховании, отдельно по каждому номеру страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования, и учет ведется по каждому договору в отдельности, объединение СНИЛС осуществляется путем заполнения и передачи в органы ПФР соответствующих заявлений.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о возложении на ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> (межрайонное) обязанности произвести перерасчет пенсии ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ с учетом периодов, включенных в страховой стаж.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по 

<

адрес>, ФСИН России, ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> (межрайонное) о признании действий незаконными, взыскании денежных средств и компенсации морального вреда, удовлетворить частично.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> (межрайонное) произвести перерасчет пенсии ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ с учетом периодов, включенных в страховой стаж.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано через Емельяновский районный суд 

<

адрес> в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы в 

<

адрес>вой суд.

Председательствующий: Е.Н. Горбачева