Дело № 5-117/2025 

УИД 34RS0002-01-2025-000630-16

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Волгоград 27 февраля 2025 года

Судья Дзержинского районного суда города Волгограда Волкова Е.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес>, загранпаспорт Р RUS 76 № выдан ДД.ММ.ГГГГ МВД № ИНН №, зарегистрированной и проживающей по адресу: 

<

адрес>, состоящей в браке, имеющей на иждивении малолетнего ребенка ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работающей директором в ООО «Климатехник», сведений о привлечении ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не имеется,

установил:

ФИО1 не произвела декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, при следующих обстоятельствах. 

ДД.ММ.ГГГГ в 23 час 50 минут при осуществлении таможенного контроля багажа и ручной клади лиц, прибывших международным авиарейсом № Дубай (ОАЭ) – Волгоград (Россия), проводимого в постоянной зоне таможенного контроля зала прилёта терминала «С» АО «Международный аэропорт Волгоград» на таможенном посту Аэропорт Волгоград, должностными лицами выявлено, что ФИО1 ввезла на таможенную территорию Евразийского экономического союза без декларирования в багаже табачные изделия – табак для кальяна: картонная коробка (блок): «АFZAL ECSTASY», 500 грамм, в блоке 10 пачек, в каждой пачке находится по 2 пластиковых мундштука; картонная коробка (блок): «АFZAL BERRY BLAST», 500грамм, в блоке 10 пачек, в каждой пачке находится по 2 пластиковых мундштука; картонная коробка (блок): «NAKHLA GRAPES & MINT, MADE IN EGYPT», 500 грамм, в блоке 10 пачек; картонная коробка (блок): «MAZAYA, FRENCH TOBACCO», 500 грамм, в блоке 10 пачек; картонная коробка (блок): «AL FAKHER», 500 грамм, в блоке 10 пачек; картонная коробка: «NAKHLA, TWO APPLES», 250 грамм. Общий вес табака для кальяна 2750 грамм.

Результаты таможенного досмотра оформлены актом таможенного досмотра №/Ф100151. 

В судебном заседании представитель Астраханской таможни ФИО5 просила привлечь ФИО1 к административной ответственности и назначить наказание в виде конфискации товара.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в связи с чем судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, в виде административного штрафа для граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискации предметов административного правонарушения.

В соответствии с п.п. 46 п. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, товары для личного пользования - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Евразийского экономического союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Главой 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза определены особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Евразийского экономического союза товаров для личного пользования.

В соответствии с п. 4 ст. 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:

1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации;

2) характера и количества товаров;

3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Евразийского экономического союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза этим физическим лицом или в его адрес.

Количественные характеристики критериев и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией (п. 5 ст. 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза).

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» установлены категории товаров, не относящихся к товарам для личного пользования. Согласно п. 5 Перечня категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования (Приложения № к Решению Совета Евразийского экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №), изделия с нагреваемым табаком (стики) в количестве более 200 сигарет, ввозимые лицом, достигшим 18-летнего возраста, не относятся к товарам для личного пользования.

В соответствии с п. 7 ст. 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных к товарам для личного пользования, положения главы 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.

Согласно ст. 127 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары, перемещаемые через таможенную границу Союза для нахождения и использования на таможенной территории Союза, подлежат помещению под таможенные процедуры, если иное не установлено Таможенным кодексом Евразийского экономического союза.

В соответствии со ст. 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, предусмотренных п. 4 ст. 258, п. 4 ст. 272 и п. 2 ст. 281 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза. Таможенное декларирование осуществляется в электронной и (или) письменной форме с использованием таможенной декларации. 

В соответствии со ст. 105 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, используется декларация на товары.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 23 час 50 минут при осуществлении таможенного контроля багажа и ручной клади лиц, прибывших международным авиарейсом № Дубай (ОАЭ) – Волгоград (Россия), проводимого в постоянной зоне таможенного контроля зала прилёта терминала «С» АО «Международный аэропорт Волгоград» на таможенном посту Аэропорт Волгоград, должностными лицами выявлено, что ФИО1 ввезла на таможенную территорию Евразийского экономического союза без декларирования в багаже табачные изделия – табак для кальяна: картонная коробка (блок): «АFZAL ECSTASY», 500 грамм, в блоке 10 пачек, в каждой пачке находится по 2 пластиковых мундштука; картонная коробка (блок): «АFZAL BERRY BLAST», 500грамм, в блоке 10 пачек, в каждой пачке находится по 2 пластиковых мундштука; картонная коробка (блок): «NAKHLA GRAPES & MINT, MADE IN EGYPT», 500 грамм, в блоке 10 пачек; картонная коробка (блок): «MAZAYA, FRENCH TOBACCO», 500 грамм, в блоке 10 пачек; картонная коробка (блок): «AL FAKHER», 500 грамм, в блоке 10 пачек; картонная коробка: «NAKHLA, TWO APPLES», 250 грамм. Общий вес табака для кальяна 2750 грамм.

Результаты таможенного досмотра оформлены актом таможенного досмотра №/Ф100151. 

Согласно объяснению ФИО1, полученному ДД.ММ.ГГГГ в рамках таможенного контроля, в соответствии со ст. 323 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, прилетела из Дубая, везла с собой для личного пользования табак для кальяна 6 блоков, общим весом табака 2750 гр., об ограничениях не знала, с информацией на стендах не ознакомилась.

Таким образом, не выполнив установленные требования о декларировании товара, ФИО1 нарушила требования статьи 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.

По результатам таможенного контроля в соответствии с п. 4, п. 5 ст. 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза в отношении товаров табачные изделия – табак для кальяна: картонная коробка (блок): «АFZAL ECSTASY», 500 грамм, в блоке 10 пачек, в каждой пачке находится по 2 пластиковых мундштука; картонная коробка (блок): «АFZAL BERRY BLAST», 500грамм, в блоке 10 пачек, в каждой пачке находится по 2 пластиковых мундштука; картонная коробка (блок): «NAKHLA GRAPES & MINT, MADE IN EGYPT», 500 грамм, в блоке 10 пачек; картонная коробка (блок): «MAZAYA, FRENCH TOBACCO», 500 грамм, в блоке 10 пачек; картонная коробка (блок): «AL FAKHER», 500 грамм, в блоке 10 пачек; картонная коробка: «NAKHLA, TWO APPLES», 250 грамм. Общий вес табака для кальяна 2750 грамм, вынесено решение о неотнесении товаров к товарам для личного пользования от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с требованиями ст. 27.10 КоАП РФ, табачные изделия – табак для кальяна: картонная коробка (блок): «АFZAL ECSTASY», 500 грамм, в блоке 10 пачек, в каждой пачке находится по 2 пластиковых мундштука; картонная коробка (блок): «АFZAL BERRY BLAST», 500грамм, в блоке 10 пачек, в каждой пачке находится по 2 пластиковых мундштука; картонная коробка (блок): «NAKHLA GRAPES & MINT, MADE IN EGYPT», 500 грамм, в блоке 10 пачек; картонная коробка (блок): «MAZAYA, FRENCH TOBACCO», 500 грамм, в блоке 10 пачек; картонная коробка (блок): «AL FAKHER», 500 грамм, в блоке 10 пачек; картонная коробка: «NAKHLA, TWO APPLES», 250 грамм. Общий вес табака для кальяна 2750 грамм изъяты ДД.ММ.ГГГГ по протоколу изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № и переданы на хранение в камеру хранения вещественных доказательств в Астраханской таможне, расположенную по адресу: 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в порядке, предусмотренном ст. 26.5 КоАП РФ, в целях определения свободной (рыночной) стоимости на территории РФ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ товара, являющегося предметом административного правонарушения по настоящему делу, была назначена товароведческая экспертиза, проведение которой поручено экспертам Экспертно-исследовательского отделения № (

<

адрес>) Экспертно-криминалистической службы – филиала ЦЭКТУ 

<

адрес>, по адресу: 

<

адрес>.

Согласно заключению эксперта Экспертно-исследовательского отделения № (

<

адрес>) – ЭКС филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, определить рыночную стоимость табака для кальяна, являющегося предметом административного правонарушения по делу об административном правонарушении №, на территории РФ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ невозможно, так как не отвечают требованиям законодательства РФ (отсутствие специальных (акцизных) марок производства АО «Гознак» России, единого знака обращения продукции на рынке Евразийского экономического союза, маркировка на иностранных языках) и не могут быть реализованы на территории РФ. 

Дополнительно, в соответствии с п. 3 ч. 5 ст. 25.9 КоАП РФ, сообщается, что рыночная стоимость на территории РФ табака для кальяна, однородных с представленными, отвечающих требованиям законодательства РФ, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 12 487,90 рублей. 

На основании ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность. 

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, является порядок декларирования товаров. 

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного в ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, состоит в том, что лицо не декларирует, то есть не заявляет о перемещении через таможенную границу Евразийского экономического союза товаров, которые согласно действующему таможенному законодательству подлежат декларированию. 

Субъектом ответственности при недекларировании товаров выступает лицо, на которое возложены обязанности по декларированию товаров. 

Субъективная сторона административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, характеризуется либо умыслом, либо неосторожностью.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть. Хуссейн Ал-ФИО2, не выполнив установленные требования об обязательном письменном декларировании товаров, нарушил требования статьи 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, совершив тем самым по неосторожности административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрено ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, что подтверждается следующими доказательствами, приобщёнными к настоящему протоколу об административном правонарушении: 

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ; 

- протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ;

- актом таможенного досмотра от 14-ДД.ММ.ГГГГ; 

- письменными объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ;

- решением о неотнесении товаров к товарам для личного пользования от ДД.ММ.ГГГГ;

- заключением эксперта от ДД.ММ.ГГГГ с приложением к нему; 

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, и другими доказательствами по делу, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ - то есть недекларирование по установленной форме товаров подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Санкция ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусматривает возможность назначения наказания, в виде конфискации предмета административного правонарушения, без назначения административного наказания в виде административного штрафа.

При назначении административного наказания суд учитывает личность ФИО1, которая ранее не привлекалась к административной ответственности, зарегистрирована и проживает на территории РФ. 

Смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, при рассмотрении дела судья не усматривает.

Также судья считает, что исключительных обстоятельств, дающих оснований для признания данного правонарушения малозначительным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, по делу не имеется.

В связи с чем, судья полагает возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, изъятых по протоколу от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении №. 

По вступлении постановления в законную силу, предметы административного правонарушения, изъятых по протоколу от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении № – уничтожить. 

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления. 

Судья Е.А. Волкова