№ ...

10RS0№ ...-54

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ХХ.ХХ.ХХ

........

Кондопожский городской суд Республики Карелия в составе 

председательствующего судьи Григорьева К.Е.,

при секретаре Осиповой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску 

<

...> к 

<

...>, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних 

<

...>, действующему в своих интересах и в интересах несовершеннолетних 

<

...>, действующему в интересах несовершеннолетней 

<

...>, о признании распоряжения недействительным, признании права собственности отсутствующим, аннулировании из Единого государственного реестра недвижимости сведений о земельном участке, понуждении совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

<

...>. в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), обратилась в Петрозаводский городской суд Республики Карелия с административным иском к 

<

...> по тем основаниям, что является правообладателем земельного участка площадью 1 500 кв.м с кадастровым номером № ... по адресу: ........ При проведении кадастровых работ по уточнению местоположения такого объекта недвижимости было выявлено пересечение его границ и земельного участка площадью 1 240 +/- 12 кв.м с кадастровым номером № ... по адресу: Российская Федерация, ........, ......... Полагая, что при формировании земельного участка с кадастровым номером № ... были нарушены требования Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», 

<

...>. просила признать незаконным распоряжение 

<

...>, послужившее основанием для его постановки на государственный кадастровый учет, а также обязать административного ответчика отменить такой правоприменительный акт и снять земельный участок площадью 1 240 +/- 12 кв.м с кадастровым номером № ... по адресу: Российская Федерация, ........, ........, с государственного кадастрового учета.

К участию в настоящем деле в качестве заинтересованных лиц привлечены 

<

...>

В ходе судебного разбирательства 

<

...> в порядке ст.46 КАС РФ предмет административного иска изменила, просит также признать недействительным распоряжение 

<

...> о предоставлении в общую долевую собственность 

<

...> ХХ.ХХ.ХХ года рождения, 

<

...>., ХХ.ХХ.ХХ года рождения, 

<

...> ХХ.ХХ.ХХ года рождения, 

<

...>., ХХ.ХХ.ХХ года рождения, 

<

...>., ХХ.ХХ.ХХ года рождения, земельного участка площадью 1 240 +/- 12 кв.м с кадастровым номером № ... по адресу: Российская Федерация, ........, признать отсутствующим их право собственности на такой объект недвижимости, аннулировать из Единого государственного реестра недвижимости сведения о нем.

На основании определения от ХХ.ХХ.ХХ суд в соответствии со ст.16.1 КАС РФ перешел к рассмотрению настоящего дела в порядке гражданского судопроизводства.

Определением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от ХХ.ХХ.ХХ настоящее дело передано на рассмотрение по подсудности в ........ суд Республики Карелия.

К участию в настоящем деле в качестве ответчиков привлечены 

<

...>., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних 

<

...>., действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетних 

<

...>., действующий в интересах несовершеннолетней 

<

...>, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – 

<

...>

В суд истец не явилась, надлежаще извещена о времени и месте судебного разбирательства. Ее представитель 

<

...>., предъявившая доверенность, на удовлетворении заявленных требований настаивала.

Ответчики, третьи лица в суд не явились, своих представителей не направили, надлежаще извещены о времени и месте судебного разбирательства, ходатайств об его отложении не заявляли.

Согласно ч.1 ст.233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Поскольку 

<

...>, 

<

...> извещены о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание не явились, об уважительных причинах своей неявки суду не сообщили, о рассмотрении настоящего гражданского дела в их отсутствие также не заявляли, на основании определения, занесенного в протокол судебного заседания, суд рассмотрел настоящее гражданское дело в порядке заочного производства.

Исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.304 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с положениями ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ст.60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В ходе судебного разбирательства установлено, что по договору купли-продажи от ХХ.ХХ.ХХ 

<

...>. является собственником земельного участка площадью 1 500 кв.м с кадастровым номером № ... по адресу: ........

Указанный объект недвижимости был образован на основании распоряжения ........ местной администрации Республики Карелия от ХХ.ХХ.ХХ № ..., правоустанавливающим документом, выданным при его образовании, является свидетельство серии РФ-XXI № ... о праве собственности 

<

...> на земельный участок площадью 0,15 га в ........ Республики Карелия. 

По данным Единого государственного реестра недвижимости земельный участок площадью 1 500 кв.м с кадастровым номером № ... по адресу: ........, ........, является ранее учтенным.

Также в Едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения о земельном участке площадью 1 240 +/- 12 кв.м с кадастровым номером ........ по адресу: Российская Федерация, ........ Основанием для их внесения послужили межевой план, подготовленный ХХ.ХХ.ХХ кадастровым инженером 

<

...>, распоряжение 

<

...> Карелия от ХХ.ХХ.ХХ № ...-м/20р о предварительном согласовании предоставления в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории. 

В соответствии с распоряжением 

<

...> от ХХ.ХХ.ХХ № ...-м/20р на спорный объект недвижимости зарегистрировано право общей долевой собственности 

<

...>., ХХ.ХХ.ХХ года рождения, 

<

...>, ХХ.ХХ.ХХ года рождения, 

<

...>., ХХ.ХХ.ХХ года рождения, 

<

...>., ХХ.ХХ.ХХ года рождения, 

<

...>., ХХ.ХХ.ХХ года рождения, по 1/5 доли за каждым.

На основании ст.1 Закона Республики Карелия от 25.12.2015 №1980-ЗРК «О перераспределении полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Карелия и органами государственной власти Республики Карелия» с 01.01.2016 органы государственной власти Республики Карелия осуществляют полномочия органов местного самоуправления по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, городских, сельских поселений в Республике Карелия (далее - поселение) в отношении земельных участков, расположенных на территории поселений, при наличии утвержденных правил землепользования и застройки поселений, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством; муниципальных районов в Республике Карелия (далее - муниципальный район) в отношении земельных участков, расположенных на территории поселений, входящих в состав этого муниципального района, при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки поселений, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством.

В силу ст.3 Закона Республики Карелия от 25.12.2015 №1980-ЗРК «О перераспределении полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Карелия и органами государственной власти Республики Карелия» полномочия, указанные в ст.1 закона, осуществляются органом исполнительной власти Республики Карелия, уполномоченным Правительством Республики Карелия.

Постановлением Правительства Республики Карелия от 02.11.2017 №390-П полномочиями по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, наделено Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия.

В соответствии со ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (ст.129 ГК РФ), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Исходя из п.3 ст.6 ЗК РФ, земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных ЗК РФ прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

В силу ст.11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков. Такое согласие не требуется, в частности, в случае образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных государственным или муниципальным унитарным предприятиям, государственным или муниципальным учреждениям.

В соответствии со ст.39 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О кадастровой деятельности» (далее – Закон о кадастровой деятельности) местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в ч.3 ст.39 Закона о кадастровой деятельности, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Так, в частности, согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности.

Предметом согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка.

На основании ч.ч.1, 2 ст.40 Закона о кадастровой деятельности результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана. Акт согласования местоположения границ на бумажном носителе оформляется в одном (единственном) экземпляре. В случае подготовки акта согласования местоположения границ в электронном виде допускается его подготовка в виде одного электронного документа, подписанного усиленными квалифицированными электронными подписями всех заинтересованных лиц - участников согласования, или в виде нескольких электронных документов, подписанных усиленными квалифицированными электронными подписями отдельных заинтересованных лиц - участников согласования.

С учетом приведенных положений Закона о кадастровой деятельности следует заключить, что местоположение границ земельного участка при его образовании подлежит согласованию со смежными землепользователями в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

При этом Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия обладает правом на образование земельного участка лишь при условии нахождения соответствующей части земли в собственности Республики Карелия или в составе земель, государственная собственность на которые не разграничена.

Как следует из заключения 

<

...>» от ХХ.ХХ.ХХ, при проведении плановой съемки принадлежащего 

<

...>. объекта недвижимости выявлено его пересечение с земельным участком площадью 1 240 +/- 12 кв.м с кадастровым номером № ... по адресу: Российская Федерация, ........ Площадь наложения составляет 1 240 кв.м.

Квалификация кадастрового инженера 

<

...>., подготовившего указанное заключение, подтверждается копиями диплома о высшем образовании серии ВСГ № ..., квалификационного аттестата № ..., данными об его включении в ассоциацию «Союз кадастровых инженеров» с ХХ.ХХ.ХХ.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте положений п.3 ст.123 Конституции Российской Федерации и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ч.1 ст.79 ГПК РФ при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу. Проведение экспертизы может быть поручено судебно-экспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольким экспертам.

Между тем, несмотря на неоднократное разъяснение бремени доказывания обстоятельств, имеющих юридическое значение для разрешения настоящего спора, порядка его распределения между сторонами и последствий непредставления доказательств, а также права ходатайствовать перед судом о назначении экспертизы, ответчики от использования такой возможности уклонились.

Тот факт, что границы земельного участка, принадлежащего истцу, не установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства, правового значения для разрешения настоящего спора не имеет, поскольку при уточнении его границ их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. На наличие такой возможности кадастровым инженером 

<

...>. указано в своем заключении.

Согласно п.6 ст.11.9 ЗК РФ образование земельных участков не должно нарушать требования, установленные ЗК РФ, другими федеральными законами.

Анализируя в своей совокупности представленные по настоящему гражданскому делу доказательства и установленные фактические обстоятельства, суд находит заявленные 

<

...> требования обоснованными по праву, поскольку образование земельного участка с кадастровым номером № ... и установление его границ без согласования результатов таких работ с правообладателем объекта недвижимости с кадастровым номером № ... привело к нарушению прав истца, которое не может быть устранено в ином порядке.

Учитывая, что право на распоряжение территории, из которой был образован земельный участок с кадастровым номером № ..., у 

<

...> отсутствовало, его распоряжение от ХХ.ХХ.ХХ № ...-м/20р следует отменить, а распоряжение от ХХ.ХХ.ХХ № ...-м/20р – признать недействительным.

Кроме того, право собственности 

<

...>., ХХ.ХХ.ХХ года рождения, 

<

...>., ХХ.ХХ.ХХ года рождения, 

<

...>, ХХ.ХХ.ХХ года рождения, 

<

...>., ХХ.ХХ.ХХ года рождения, 

<

...>., ХХ.ХХ.ХХ года рождения, на земельный участок площадью 1 240 +/- 12 кв.м с кадастровым номером № ... по адресу: Российская Федерация, ........, подлежит прекращению в судебном порядке, а сведения о нем – аннулированию и исключению из Единого государственного реестра недвижимости.

Поскольку указанные выводы суда исключают необходимость понуждения 

<

...> самостоятельно отменить распоряжение от ХХ.ХХ.ХХ № ...-м/20р и снять земельный участок площадью 1 240 +/- 12 кв.м с кадастровым номером № ... по адресу: Российская Федерация, ........, с государственного кадастрового учета, в данной части требования 

<

...>. следует оставить без удовлетворения.

Таким образом, иск подлежит частичному удовлетворению.

Учитывая исход настоящего гражданского дела, на основании ст.98 ГПК РФ понесенные 

<

...> при подаче иска расходы по уплате государственной пошлины подлежат взысканию с 

<

...>, поскольку несмотря на принятие истцом мер по недопущению образования спорного земельного участка и его передаче в собственность иных лиц путем направления данному ответчику соответствующих обращений с приложением доказательств им приняты распоряжения от ХХ.ХХ.ХХ № ...-м/20р, от ХХ.ХХ.ХХ № ...-м/20р, являющиеся предметом иска.

Кроме того, на основании ст.144 ГПК РФ суд полагает возможным отменить предварительной защиты, принятые определением судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от ХХ.ХХ.ХХ, после вступления заочного решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 233-235, 237 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Иск 

<

...> удовлетворить частично.

Отменить распоряжение Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия от ХХ.ХХ.ХХ № ...-м/20р о предварительном согласовании предоставления в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Признать недействительным распоряжение 

<

...> от ХХ.ХХ.ХХ № ...-м/20р о представлении земельного участка площадью 1 240 +/- 12 кв.м с кадастровым номером № ... по адресу: Российская Федерация, ........ в общую долевую собственность 

<

...>, ХХ.ХХ.ХХ года рождения, 

<

...>, ХХ.ХХ.ХХ года рождения, 

<

...>, ХХ.ХХ.ХХ года рождения, 

<

...>, ХХ.ХХ.ХХ года рождения, 

<

...>, ХХ.ХХ.ХХ года рождения, бесплатно.

Признать отсутствующим право общей долевой собственности 

<

...>, ХХ.ХХ.ХХ года рождения, 

<

...>, ХХ.ХХ.ХХ года рождения, 

<

...>, ХХ.ХХ.ХХ года рождения, ФИО1 

<

...>, ХХ.ХХ.ХХ года рождения, 

<

...>, ХХ.ХХ.ХХ года рождения, на земельный участок площадью 1 240 +/- 12 кв.м с кадастровым номером № ... по адресу: Российская Федерация, ........

Аннулировать и исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о земельном участке площадью 1 240 +/- 12 кв.м с кадастровым номером № ... по адресу: Российская Федерация, ........, и о правах на него. 

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с 

<

...>, ИНН № ..., ОГРН № ..., в пользу 

<

...>, ХХ.ХХ.ХХ года рождения, ИНН № ..., расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 руб.

Меры предварительной защиты, принятые определением судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от ХХ.ХХ.ХХ, отменить после вступления настоящего заочного решения суда в законную силу.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Кондопожский городской суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Кондопожский городской суд Республики Карелия в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано – в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья 

К.Е. Григорьев 

С учетом положений абз.2 ч.3 ст.107 и ст.199 ГПК РФ мотивированное решение суда изготовлено ХХ.ХХ.ХХ

Кондопожский городской суд Республики Карелия10RS0№ ...-54https://kondopozhsky.kar.sudrf.ru