Гражданское дело №

УИД: 05RS0№-94

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

<

адрес> «18» июня 2025 года

Избербашский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего - судьи Нурбагандова Н.М., 

при секретаре судебного заседания Абакаровой О.И., 

с участием представителя ГКУ УСЗН в МО «

<

адрес>» ФИО5, действующей на основании доверенности за № от 22.05.2025г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению директора ГКУ РД «Детский 

<

адрес>» 

<

адрес> ФИО9, поданному в интересах несовершеннолетней ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., об установлении факта отсутствия родительского попечения над ФИО3 З.М.,

установил:

директор ГКУ РД «Дет

<

адрес>» 

<

адрес> ФИО9 обратилась в суд с заявлением об установлении факта отсутствия родительского попечения над несовершеннолетней ФИО3 З.М. в обоснование которого указала следующее.

Она, ФИО9, является законным представителем несовершеннолетней ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., что подтверждает приказ Министерства образования и науки РД от 23.04.2019г. №-К и дополнительное соглашение к трудовому договору с директором государственного казенного учреждения РД «Детский 

<

адрес>» от 05.05.2024г.

Согласно постановлению администрации внутригородского района «

<

адрес>» в городе Махачкалы от 19.12.2024г. № из социально - реабилитационного центра для несовершеннолетних 

<

адрес> поступила в ГКУ РД «Детский 

<

адрес>» 

<

адрес> несовершеннолетняя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.

<

адрес> несовершеннолетней ФИО3 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является матерью одиночкой, что подтверждается свидетельством о рождении ребенке, сведения об отце отсутствуют.

Мать ФИО3 ФИО7 приговором Ленинского районного суда 

<

адрес> от 05.09.2019г. по ч. 3 ст. 162 УК РФ и по ч. 4 ст.150 УК РФ была осуждена к 8-ми годам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК общего режима. В настоящее время мать несовершеннолетней ФИО4 находится в местах лишения свободы. За все время нахождения ФИО1 в государственных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей никто из родителей, родственников ею не интересовался. ФИО6 воспитывается в детском 

<

адрес> 27.12.2024г. и находится на полном государственном обеспечении, но ее статус не установлен. В данной ситуации установление факта отсутствия родительского попечения будет соответствовать интересам защиты прав ребенка и необходимо для установления социального статуса, что дает детям право находиться на полном государственном обеспечении на время проживания в детском доме. В дальнейшем ФИО1 будет иметь право на получение льгот и пособий, выплачиваемых детям-сиротам, оставшимся без попечения родителей, оказана помощь в решении жилищного вопроса. В несудебном порядке получить документальное подтверждение факта отсутствия родительского попечения над ребенком не представляется возможным.

На основании вышеизложенного, просит суд установить факт отсутствия родительского попечения над несовершеннолетней ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В судебном заседании директор ГКУ РД «Детский 

<

адрес>» 

<

адрес> ФИО9, действующая на основании приказа, поддержала заявление в полном объёме и просила его удовлетворить по изложенным в нём основаниям.

Несовершеннолетняя ФИО3 З.М. в судебном заседании подтвердила факт проживания в детском доме. Отца она не знает и никогда не видела, мать находится в тюрьме, старшая сестра проживает в 

<

адрес> в общежитии, своего жилья не имеет, ее не навещает, фактически не общаются. Ни родители, ни родственники со стороны родителей ее не навещают и никакого общения она с ними не поддерживает, просила удовлетворить заявленные требования.

Представитель ГКУ УСЗН в МО «

<

адрес>» ФИО5, действующая на основании доверенности от 22.05.2025г. №, не возражала в удовлетворении заявления директора ГКУ РД «Детский 

<

адрес>» 

<

адрес> ФИО9, считает его обоснованным, так как заявление подано в интересах несовершеннолетней ФИО3 З.М. 

Заслушав объяснения заявителя-директора ГКУ РД «Детский 

<

адрес>» 

<

адрес> ФИО9 и несовершеннолетней ФИО3 З.М., а также заключение ГКУ УСЗН в МО «

<

адрес>» ФИО5, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) предусмотрены способы защиты субъективных гражданских прав и охраняемых законом интересов, которые осуществляются в установленном законом порядке.

Согласно ст.3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Статьей 7 Конституции РФ Российская Федерация провозглашена социальным государством, в котором обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Согласно ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В связи с этим, суд считает, что директор ГКУ РД «Детский 

<

адрес>» 

<

адрес> ФИО9, как законный представитель несовершеннолетней, правомерно обратилась в суд в защиту гарантированных несовершеннолетней ФИО3 З.М. Конституцией РФ прав и свобод. 

В соответствии с ч.1 ст. 264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

На основании ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

По смыслу данных норм юридический факт устанавливается в особом производстве (ч.1 ст.262 ГПК РФ), когда отсутствует необходимость разрешать спор о самом субъективном праве, существование которого зависит от наличия или отсутствия данного факта.

При рассмотрении заявления об установлении факта нахождения без попечения родителей, юридическое значение имеет статус родителей, были ли они лишены родительских прав либо ограничены в правах, признавались ли безвестно отсутствующими, недееспособными, отбывают наказание в виде лишения свободы, либо они неизвестны.

Из содержания заявления следует, что заявитель просит признать юридический факт утраты в несовершеннолетнем возрасте родительского попечения.

По смыслу действующего законодательства под опекой и попечительством понимается форма устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в целях их содержания, воспитания и образования, а также для защиты их прав и интересов. К несовершеннолетним детям, оставшимся без попечения родителей, относятся дети, родители которых умерли, лишены родительских прав, ограничены в родительских правах или признаны недееспособными.

Отсутствие родительского попечения может быть вызвано также болезнью родителей, препятствующей выполнению ими родительских обязанностей, длительным отсутствием родителей (в связи с командировкой, отбыванием наказания в местах заключения и т. п.), уклонением родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов (в том числе при отказе родителей взять своих детей из воспитательных учреждений) и иными причинами.

Вопрос об основаниях и порядке установления опеки и попечительства над детьми, оставшимися без попечения родителей, важен для защиты их личных неимущественных и имущественных прав и интересов.

В соответствии с ч.1 ст.20 "Конвенции о правах ребенка", одобренной Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989г., ребенок, который временно или постоянно лишен своего семейного окружения или который в его собственных наилучших интересах не может оставаться в таком окружении, имеет право на особую защиту и помощь, предоставляемые государством.

Из копии свидетельства о рождении ФИО1 усматривается, что она родилась 29.01.2009г. в 

<

адрес> РД, матерью последней значится – ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в графе «отец» стоит прочерк.

Согласно акту, составленному инспектором ОПДН ОМВД по 

<

адрес> ФИО11 11.07.2019г. несовершеннолетняя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., передана в ГКУ РД «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних». 

Приговором Ленинского районного суда 

<

адрес> РД от 05.09.2019г. ФИО3 В.К., ДД.ММ.ГГГГ г.р. признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.162 УК РФ и с применением ст.64 УК РФ ей назначено наказание в виде 5 лет и 6 месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии общего режима.

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РД от 29.10.2019г. на основании ст.82 УК РФ назначенное ФИО3 В.К. наказание в виде лишения свободы сроком на 5 лет и 6 месяцев отсрочено до достижения ее ребенком ФИО3 З.М., ДД.ММ.ГГГГ г.р., 14-летнего возраста; ФИО3 В.К. освобождена из-под стражи.

Постановлением Дербентского районного суда от 01.12.2022г. представление начальника межмуниципального филиала ФКУ УИИ УФСИН России по РД удовлетворено, осужденной ФИО3 В.К. отсрочка отбывания наказания по приговору Ленинского районного суда 

<

адрес> РД от 05.09.2019г., измененному апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РД от 29.10.2019г. отменена, для отбывания наказания в виде 5 лет и 6 месяцев лишения свободы ФИО3 В.К. направлена в исправительную колонию общего режима, срок отбытия наказания исчислено с 01.12.2022г. 

Согласно письму УФСИН России по РД от 04.07.2024г. осужденная ФИО3 В.К. отбывает наказание в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по РД.

Согласно путевке Министерства труда и социального развития РД от 13.12.2024г. ФИО3 З.М., 29.01.2009г.р., из ГКУ РД «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» направлена в Детский 

<

адрес> (причина направления: ребенок-социальная сирота). 

Из постановления Администрации внутригородского района «

<

адрес>» 

<

адрес> № от 19.12.2024г. следует, что ФИО3 З.М., ДД.ММ.ГГГГ г.р. помещена под надзор в ГКУ РД «Детский 

<

адрес>» 

<

адрес>, в связи с тем, что ее единственный родитель – ФИО3 В.К. отбывает наказание в местах лишения свободы.

По данным справки директора ГКУ РД СРЦН в МО «

<

адрес>» от 26.12.2024г. № ФИО3 З.М. находится в указанном центре и за время ее нахождения ее навещала старшая сестра ФИО3 М.М., проживающая в 

<

адрес>.

По данным справки и акта директора ГКУ РД «Детский 

<

адрес>» 

<

адрес> от 23.04.2025г. ФИО3 З.М. воспитывается в детском доме с 27.12.2024г., находится на полном государственном обеспечении, и за время ее пребывания никто из родителей, родственников ее не посещал, и ее воспитанием не интересовался. 

В соответствии с ч.1 ст.63 Семейного кодекса Российской Федерации (далее- СК РФ) родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей.

Согласно ст.65 СК РФ родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей. При осуществлении родительских прав родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию. Способы воспитания детей должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей.

Из анализа указанных норм права следует, что воспитанием и содержанием своих несовершеннолетних детей вправе и обязаны заниматься их родители. Они обязаны заботиться об их здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии, обеспечивать и защищать интересы детей. Защита прав и интересов детей включает в себя установленные законом формы и способы восстановления нарушенных прав ребенка, а также принятие мер по предотвращению таких нарушений. Родители обязаны и имеют право на общение с ребенком, участие в его воспитании, решение вопросов получения ребенком образования, получение информации о своем ребенке из воспитательных и иных учреждений (за исключением случаев наличия угрозы для жизни и здоровья ребенка со стороны родителей).

Согласно абз.4 ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее-ФЗ №) под детьми, оставшимися без попечения родителей, понимаются дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Аналогичные положения содержатся в ст.1 Закона Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Как видно из названных законов к детям, оставшимся без попечения родителей, относятся лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с уклонением родителей от воспитания своих детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из образовательных организаций, а также организаций, оказывающих социальные услуги.

В соответствии с ч.1 ст.121 СК РФ защита прав и интересов детей в случаях смерти родителей, лишения их родительских прав, ограничения их в родительских правах, признания родителей недееспособными, болезни родителей, длительного отсутствия родителей, уклонения родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, в том числе при отказе родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, или аналогичных организаций, при создании действиями или бездействием родителей условий, представляющих угрозу жизни или здоровью детей либо препятствующих их нормальному воспитанию и развитию, а также в других случаях отсутствия родительского попечения возлагается на органы опеки и попечительства.

Органы опеки и попечительства выявляют детей, оставшихся без попечения родителей, ведут учет таких детей и исходя из конкретных обстоятельств утраты попечения родителей избирают формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей (статья 123 настоящего Кодекса), а также осуществляют последующий контроль за условиями их содержания, воспитания и образования.

Таким образом, из приведенных норм права следует, что для признания ребенка оставшимся без попечения родителей необходимо полное отсутствие заботы и защиты родителей о детях, не обеспечение интересов последних, раздельное их проживание и нежелание родителей (родителя) воспитывать и содержать своих несовершеннолетних детей.

В судебном заседании установлено, что несовершеннолетняя ФИО3 З.М. на основании путевки от 23.12.2024г. была направлена в Детский 

<

адрес>, где проживает на сегодняшний день и находится на полном государственном обеспечении; ее мать ФИО3 В.К. находится в местах лишения свободы, а отец не известен, в свидетельстве о ее рождении в графе «отец» стоит прочерк. 

Совокупность указанных обстоятельств бесспорно свидетельствует об отсутствии в отношении несовершеннолетней ФИО3 З.М. родительского попечения.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявления директора ГКУ РД «Детский 

<

адрес>» 

<

адрес> ФИО9, поданного в интересах несовершеннолетней ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., об установлении факта отсутствия родительского попечения над ФИО3 З.М.

На основании изложенного и руководствуясь Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Законом Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ N 58 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ст.ст. 194-199, 264, 265 ГПК РФ, суд

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 264, 265 ГПК РФ, суд

решил:

заявление директора ГКУ РД «Детский 

<

адрес>» 

<

адрес> ФИО9, поданное в интересах несовершеннолетней ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., об установлении факта отсутствия родительского попечения над ФИО3 З.М., удовлетворить.

Установить факт отсутствия родительского попечения над ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховном Суде РД в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения путём подачи жалобы в Избербашский городской суд.

Председательствующий – судья Н.М. Нурбагандов

мотивированное решение

суда составлено 25.06.2025г.