Дело № 2-1925/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

13 апреля 2017 года

Центральный районный суд города Читы в составе: 

председательствующего судьи Лоншаковой Т.В. 

при секретаре Перекрест Т.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Чите гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации городского округа «Город Чита», администрации Центрального административного района городского округа «Город Чита» о признании право пользования жилым помещением на условиях договора найма служебного жилого помещения, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, мотивируя тем, что проходит военную службу в в/ч 21250-Б, состоит в очереди на получение жилья. Решением жилищной комиссии 4 отдела ФГКУ «Востокрегионжилье» № от ДД.ММ.ГГГГ истцу выделено жилое помещение по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>, ранее занимаемое военнослужащим ФИО2 Указанное жилое помещение на данный момент передано в муниципальную собственность городского округа «Город Чита». Поскольку ответчик администрация Центрального района г.Читы отказывается заключить с истцом договор найма вышеуказанного служебного жилого помещения, истец просил суд признать за собой право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес> на условиях договора найма служебного жилого помещения нап период действия контракта. 

В порядке подготовки дела к судебному разбирательству, судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца, привлечены ФИО3 (супруга истца), ФИО4 (сын истца) и ФИО5 (сын истца).

Истец ФИО1, третье лицо ФИО6, действуя в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО4 и ФИО5, в судебное заседание не явились, о дне и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель ответчика администрации городского округа «Город Чита» ФИО7, действуя на основании доверенности, в судебное заседание не явился, представил письменные возражения на заявленные требования с просьбой рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

В представленных возражениях на исковое заявление представителем ответчика администрации городского округа «Город Чита» ФИО7 указано, что служебные жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам служебного найма могут предоставляться только гражданам, связанным трудовыми отношениями с органами органом местного самоуправления, муниципальными учреждениями, или в связи с избранием на выборные должности в органы местного самоуправления. Поскольку военнослужащие являются федеральными государственными служащими, связаны с трудовыми правоотношениями с федеральными органами государственной власти, а не с органами местного самоуправления, поэтому предоставление им служебных жилых помещений возможно только из жилищного фонда РФ, закрепленного за соответствующим федеральным органом государственной власти. Кроме того, указала на то, что при передаче в муниципальную собственность служебных жилых помещений, последние утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. Использование же жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду. В отношении спорного жилого помещения собственник решения о присвоении ему статуса служебного не принимал. На основании изложенного просил в иске отказать.

Администрация Центрального административного района городского округа «Город Чита», извещенная о дате и времени рассмотрения дела, своего представителя в суд не направила, причину неявки не сообщила.

От представителя третьего лица 4 отдела ФГКУ «Востокрегионжилье» ФИО8 поступил отзыв на исковое заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, заявленные требования в части признания за истцом право пользования полагал обоснованными.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.1 ФЗ РФ «О статусе военнослужащих» №76-ФЗ, статус военнослужащих есть совокупность прав, свобод, гарантированных государством, а также обязанностей и ответственности военнослужащих, установленных законодательством РФ. Военнослужащие обладают правами и свободами человека и гражданина с некоторыми ограничениями, установленными данным Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами. На военнослужащих возлагаются обязанности по подготовке к вооруженной защите и вооруженная защита Российской Федерации, которые связаны с необходимостью беспрекословного выполнения поставленных задач в любых условиях, в том числе с риском для жизни. В связи с особым характером обязанностей, возложенных на военнослужащих, им предоставляются социальные гарантии и компенсации.

В силу положений ст. 15 указанного Закона государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение.

Военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место 

<

данные изъяты>

Согласно п.5 ст.15 ФЗ РФ «О статусе военнослужащих» в случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, указанные помещения предоставляются другим военнослужащим и членам их семей. 

Судом установлено и не оспаривалось в ходе судебного разбирательства, что решением 4 отдела ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ № истцу ФИО1 (воинское звание – капитан), проходящему военную службу в войсковой части 21250-Б, на состав семьи из 4 человека выделено служебное жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>. 

Ранее в указанном жилом помещении проживал военнослужащий ФИО2, который выехал в другое место жительства.

Из материалов дела следует, что в настоящее время спорное жилое помещение значится в реестре муниципального имущества городского округа «Город Чита». 

При этом суд исходит из того, что передача жилого фонда в муниципальную собственность не может нарушать прав военнослужащих на получение и пользование освободившимся жилым помещением. 

При таких обстоятельствах суд полагает требование истца о признании за ним права пользования спорным жилым помещением законным и обоснованным.

Кроме того, в своем Определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О Конституционный Суд Российской Федерации указал на то, что, возлагая на органы местного самоуправления обязанность по предоставлению освободившихся жилых помещений, ранее занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, другим военнослужащим и членам их семей, оспариваемые положения пункта 5 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» - в целях обеспечения баланса таких конституционно защищаемых ценностей, как самостоятельность местного самоуправления и защита прав военнослужащих, не исключает участие органов местного самоуправления в распределении таких жилых помещений, что призвано гарантировать правомочия муниципального образования как собственника жилья; при этом самостоятельность местного самоуправления в распоряжении муниципальной собственностью не нарушается. Однако, несмотря на то, что содержание и использование муниципального жилищного фонда в силу закона относятся к вопросам местного значения, вопросы обеспечения жильем военнослужащих и членов их семей как граждан. проживающих на территории соответствующего муниципального образования, имеют не только местное, но и общегосударственное значение, а потому должны решаться совместно государственными органами и органами местного самоуправления.

Как указывалось выше, Федеральным законом «О статусе военнослужащих» за военнослужащими и членами их семей закреплено право на повторное заселение жилых помещений, ранее занимаемых другими военнослужащими и освободившихся за их выездом. 

При этом реализация данного права не ставится законодателем в зависимость от принадлежности жилых помещений именно к государственному жилищному фонду. Жилищный фонд Российской Федерации включает наряду с государственным жилищным фондом муниципальный жилищный фонд. Изменения же в законодательстве, связанные с принятием Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» не отменило положения Федерального закона «О статусе военнослужащих», закрепляющего право на повторное заселение.

Таким образом, учитывая вышеизложенное и в соответствии со ст.15 ФЗ «О статусе военнослужащих» за истцом подлежит признанию право пользования спорным жилым помещением на условиях договора найма служебного жилого помещения, поскольку в силу указанных положений закона с военнослужащими может быть заключен только договор найма служебного жилого помещения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить. 

Признать за ФИО1, ФИО3, ФИО4 и ФИО5 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>, на условиях договора найма служебного жилого помещения.

Решение суда может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение месяца путем подачи жалобы в Центральный районный суд г.Читы.

Решение в окончательной форме принято 13 апреля 2017 года.

Судья Лоншакова Т.В.