Дело № 7-758/2021

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

г. Нижний Новгород 29 июля 2021 года

Судья Нижегородского областного суда Минеева И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Администрации г.Нижнего Новгорода ФИО8. на решение судьи Нижегородского районного суда г. Нижний Новгород от 18 мая 2021 года, постановление заместителем начальником Нижегородского РОСП г. Нижнего Новгорода УФССП России по Нижегородской области № 4630/21/52005-АП от 11 марта 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАПРФ, в отношении Администрации г.Нижнего Новгорода,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника Нижегородского РОСП г.Нижнего Новгорода УФССП России по Нижегородской области [номер]-АП от 11 марта 2021 года Администрация г.Нижнего Новгорода признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАПРФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцати тысяч) рублей.

Решением судьи Нижегородского районного суда г. Нижний Новгород от 18 мая 2021 года указанное выше постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба защитника Администрации г.Нижнего Новгорода - ФИО9. без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Нижегородский областной суд, защитник Администрации г.Нижнего Новгорода ФИО1 просит постановление заместителя начальника Нижегородского РОСП г.Нижнего Новгорода УФССП России по Нижегородской области [номер]-АП от 11 марта 2021 года и решение судьи Нижегородского районного суда г. Нижний Новгород от 18 мая 2021 года отменить, производство по делу прекратить.

В судебное заседание в Нижегородский областной суд участники не явились, были извещены о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявляли, уважительных причин неявки судом не установлено. Судьей вышестоящей инстанции, пересматривающим дело по жалобе, принято решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся по делу лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы защитника Администрации г.Нижнего Новгорода ФИО10., судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 105 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Частью 2 указанной статьи установлено, что при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.

Как следует из материалов дела и установлено судьей районного суда, решением Нижегородского районного суда г. Нижний Новгород от 30 июня 2020 года по гражданскому делу [номер], вступившим в законную силу 06 октября 2020 года, на администрацию возложена обязанность предоставить ФИО5 жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения в черте г. Нижнего Новгорода, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам общей площадью не менее 

<

данные изъяты> кв.м.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Нижегородского РОСП г. Нижнего Новгорода УФССП по Нижегородской области от 30 ноября 2020 года на основании исполнительного листа ФС [номер], выданного Нижегородским районным судом г. Нижний Новгород, в отношении администрации возбуждено исполнительное производство [номер]-ИП; должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе с момента получения должником копии постановления.

Постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя Нижегородского РОСП г. Нижнего Новгорода УФССП России по Нижегородской области от 09 декабря 2020 года с должника - Администрации г. Нижнего Новгорода взыскан исполнительский сбор.

31 декабря 2020 года судебным приставом-исполнителем Нижегородского РОСП г. Нижнего Новгорода УФССП России по Нижегородской области в адрес администрации внесено требование об исполнении исполнительного документа, согласно которому администрацию обязали в 7-дневный срок со дня поступления настоящего требования исполнить решение суда.

Данное требование получено Администрацией г. Нижнего Новгорода 12 января 2021 года (л.д.35).

10 февраля 2021 года судебным приставом-исполнителем установлено, что Администрацией г. Нижнего Новгорода не исполнены требования судебного акта в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, в связи с чем 10 февраля 2021 года в отношении администрации судебным приставом-исполнителем составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

11 марта 2021 года заместителем начальником Нижегородского РОСП г. Нижнего Новгорода УФССП России по Нижегородской области вынесено постановление о признании Администрации г. Нижнего Новгорода виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного указанной нормой.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: копией постановления о возбуждении исполнительного производства, постановления о взыскании исполнительского сбора, протоколом об административном правонарушении и другими представленными в материалы дела доказательствами, оцененными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Обстоятельств, препятствующих исполнению исполнительного документа и законного требования судебного пристава-исполнителя, при рассмотрении настоящего дела не установлено.

В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Принимая обжалуемые акты, должностное лицо административного органа и судья районного суда сочли, что администрация имела возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но ею не были предприняты все зависящие от нее меры по их соблюдению.

Факт неисполнения должником соответствующих требований после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора установлен должностным лицом и судебной инстанцией на основании исследования совокупности представленных в материалы дела доказательств, признанных достаточными для его подтверждения и согласующимися между собой.

Доводы защитника о невиновности Администрации г. Нижнего Новгорода является несостоятельными, поскольку виновность юридического лица подтверждается собранными и исследованными в ходе судебного заседания доказательствами.

Должностное лицо Нижегородского РОСП г. Нижнего Новгорода УФССП России по Нижегородской области и судья районного суда пришли к обоснованному выводу о том, что администрацией не приняты своевременные, необходимые и достаточные меры к исполнению содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, и соблюдению норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Как обоснованно отмечено судом первой инстанции, обстоятельств, препятствующих исполнению исполнительного документа и законного требования судебного пристава-исполнителя, при рассмотрении настоящего дела не установлено.

Доказательств, свидетельствующих о невозможности исполнения решения суда в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, о наличии обстоятельств, объективно препятствующих администрации г. Нижнего Новгорода исполнить требования, содержащиеся в исполнительном документе, суду не представлено.

Под уважительными причинами необходимо понимать чрезвычайные, объективно непредотвратимые обстоятельства и другие непредвиденные, непреодолимые препятствия, находящиеся вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения требований исполнительного документа (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 N 13-П). Таких сведений в материалах дела не имеется.

Что же касается доводов жалобы заявителя об отмене решения суда первой инстанции по тем основаниям, что администрация может исполнить решение суда только после передачи Правительством Нижегородской области жилых помещений в муниципальную собственность и отнесения их к специализированному жилищному фонду, то они не могут быть приняты во внимание, поскольку направлены на переоценку исследованных доказательств, и по существу сводятся к несогласию с выводами суда и не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судьей пересматривающим дело по жалобе несостоятельными, и они не могут служить основанием для отмены решения суда.

Постановление о привлечении Администрации г. Нижнего Новгорода к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел и соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в ст. ст. 1.5, 1.6 КоАП РФ, при рассмотрении дела не допущено.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемого судебного решения, по делу не усматривается.

При указанных обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным и оснований для его отмены не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья,

Р Е Ш И Л:

Решение судьи Нижегородского районного суда г. Нижнего Новгорода от 18 мая 2021 года и постановление заместителя начальника Нижегородского РОСП г.Нижнего Новгорода УФССП России по Нижегородской области [номер]-АП от 11 марта 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении Администрации г.Нижнего Новгорода оставить без изменения, жалобу защитника Администрации г. Нижнего Новгорода ФИО11 - без удовлетворения.

Судья областного суда Минеева И.А.