копия

№ 12-569/2025 

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Якутск 27 июня 2025 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Петрова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Иванова А.А. в интересах ФИО1 на постановление инспектора ОСБ ДПС ГАИ МВД по РС (Я) ФИО2 от 08.03.2025 года № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.14 КоАП РФ в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением инспектора ОСБ ДПС ГАИ МВД по РС (Я) ФИО2 от 08.03.2025 года № ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.14 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, защитник Иванов А.А. в интересах ФИО1 обратился с жалобой в Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в порядке статей 30.1, 30.2 КоАП РФ, в которой ставит вопрос о его отмене и прекращении производства по делу.

В судебном заседании ФИО1 и его защитник Иванов А.А. просят отменить оспариваемое постановление и прекратить производство по делу в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Представитель ДПС ГАИ МВД по РС (Я) не явился, извещен.

В судебном заседании ФИО1 и его защитник Иванов А.А. заявили ходатайство о проведении автотехнической экспертизы в удовлетворении которой следует отказать, поскольку имеющиеся в деле доказательства являются достаточными для установления всех обстоятельств дела. Кроме того по смыслу статьи 24.4 КоАП РФ, судья вправе как удовлетворить, так и отказать в удовлетворении такого ходатайства.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выяснение причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6, ст. 30.7 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья проверяет дело в полном объеме.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, истребованные по запросу суда, изучив представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 28.6 КоАП РФ, в случае, если при совершении физическим лицом административного правонарушения назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а уполномоченным на то должностным лицом на месте совершения административного правонарушения выносится постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа в порядке, предусмотренном ст. 29.10 настоящего Кодекса. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.6 КоАП РФ, в случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении.

Согласно регламенту исполнения МВД РФ государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения, основаниями составления протокола об административном правонарушении являются, в том числе, оспаривание лицом, в отношении которого в соответствии с ч. 1 ст. 28.6 КоАП РФ возбуждено дело об административном правонарушении, наличия события административного правонарушения и (или) назначенного ему административного наказания либо отказ от соответствующей подписи в постановлении по делу об административном правонарушении.

Одним из оснований вынесения постановления по делу об административном правонарушении является назначение сотрудником физическому лицу непосредственно на месте совершения административного правонарушения административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа.

В случае, если физическое лицо непосредственно на месте совершения административного правонарушения после возбуждения дела об административном правонарушении оспаривает наличие события административного правонарушения или назначенное ему административное наказание, в том числе отказываясь от соответствующей подписи в постановлении, составляется протокол об административном правонарушении, который приобщается к постановлению по делу об административном правонарушении, вынесенному в соответствии с частью 1 статьи 28.6 КоАП РФ (адрес регламента).

Факт того, что лицо не оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание должен подтверждаться подписью об этом лица, в отношении которого ведется производство по делу - в постановлении об административном правонарушении.

При указанных выше обстоятельствах, рассмотрение дела об административном правонарушении на месте не может рассматриваться как произведенное в соответствии с законом, обеспечившее возможность гражданину, не согласившемуся с административным правонарушением, реализовать права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, в том числе право на защиту, гарантированное ст. 48 Конституции РФ.

Исходя из письменных объяснений ФИО1 от 08 марта 2025 года, следует, что он выразил свое несогласие с вменяемым ему административным правонарушением, в связи с чем, должностным лицом (инспектором) должен был быть составлен протокол об административном правонарушении, чего сделано не было.

Должностное лицо (инспектор), установив данное обстоятельство, должен был прийти к выводу об отсутствии добровольного и однозначного согласия ФИО1 с признанием им вины в совершении вменяемого административного правонарушения и составить протокол об административном правонарушении.

Протокол об административном правонарушении, вопреки требованиям закона, в отношении ФИО1 в данном случае не составлялся, в материалах дела отсутствует, то есть, должностным лицом нарушена процедура его привлечения к административной ответственности.

Таким образом, когда протокол об административном правонарушении не составлен, то вывод о том, что ФИО1 виновен в совершении вменяемого административного правонарушения, не является обоснованным, в нарушение требований п. 5 и 6 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, прихожу к выводу о том, что вина ФИО1 в совершении вменяемого правонарушения надлежащим образом не установлена и не доказана ввиду указанного выше существенного процессуального нарушения.

С учетом вышеизложенного постановление по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 подлежит безусловной отмене.

В соответствии со п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств, истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.

Согласно ст. 4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении по ч. 3 ст. 12.14 КоАП РФ не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.

В настоящем случае, из материалов по делу об административном правонарушении установлено, что факт совершения предполагаемого административного правонарушения имел место 08 марта 2025 года.

С учетом того, что на момент рассмотрения настоящей жалобы срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, истек, производство по данному делу об административном правонарушении в силу положений п. 3 ч. 1 ст. 30.7 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения ФИО1 к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

постановление инспектора ОСБ ДПС ГАИ МВД по РС (Я) ФИО2 от 08.03.2025 года № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.14 КоАП РФ в отношении ФИО1 - отменить, производство по делу прекратить на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) со дня вручения или получения копии решения.

Судья п/п А.А. Петров

Копия верна:

Судья А.А. Петров