Мотивированное 

решение

 составлено 07 февраля 2018 г.

Дело № 2/А-118/18

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

7 февраля 2018 года г. Себеж 

Себежский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Цапенко А.С.,

при секретаре Алексеевой О.В.,

с участием помощника прокурора Себежского района Псковской области Морозовой А.В.,

представителя ФКУ ИК-6 УФСИН России по Псковской области, по доверенности от 07.02.2018 г. № 5, ФИО1,

осуждённого ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании (посредством использования системы видеоконференц–связи) дело по административному исковому заявлению администрации ФКУ ИК-6 УФСИН России по Псковской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 

<

...>, г. Каттакурган, гражданина Республики Узбекистан, имеющего намерение проживать после освобождения из мест лишения свободы на территории Республики Узбекистан, 

<

адрес>, -

установил:

Администрация ФКУ ИК-6 УФСИН России по Псковской области обратилась в суд с заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении освобождающегося из мест лишения свободы ФИО2, отбывающего наказание в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Псковской области, осужденного Гатчинским городским судом Ленинградской области от 20.01.2012 по ст. 30 ч. 3 ст. 105 ч. 1 УК РФ на срок 6 лет 6 месяцев лишения свободы б без назначения дополнительного наказания в виде ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 

Начало срока отбывания наказания – 17 октября 2011 года.

Конец срока отбывания наказания – 16 апреля 2018 года.

В обоснование своего заявления администрация ФКУ ИК-6 ссылается на то, что осужденный ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Псковской области с 1 декабря 2015 года. За время отбывания наказания зарекомендовал себя с отрицательной стороны. Систематически нарушал установленный порядок отбывания наказания. Допустил 44 нарушения режима содержания, за которые было наложено 44 дисциплинарных взысканий, в том числе 16 в виде водворения в штрафной изолятор. Имеет действующие взыскания. Поощрений от администрации ИУ не имеет. 31 октября 2013 года признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен в строгие условия отбывания наказания. Состоит на профилактическом учете как лицо, склонное к систематическому нарушению ПВР. Администрация исправительного учреждения считает, что административный надзор в отношении ФИО2 подлежит установлению как в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, на основании п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона РФ № 64–ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В судебном заседании представитель ФКУ ИК-6 УФСИН России по Псковской области поддержал административное исковое заявление администрации учреждения в полном объёме и просил установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 2 года с установлением административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица для регистрации; в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания, с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

ФИО2 не возражал против установления в отношении него административного надзора. 

Проверив представленные суду материалы, выслушав участников судебного процесса, заключение прокурора, полагавшего, что в удовлетворении административного иска администрации исправительного учреждения об установлении в отношении ФИО2 административного надзора следует отказать, суд приходит к выводу о том, в удовлетворении административного иска следует отказать. 

Согласно ст. 2 Федерального Закона РФ № 64–ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. 

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального Закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица, если оно в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Как установлено в судебном заседании ФИО2 подлежит освобождению из мест лишения свободы 16 апреля 2018 года, имея при этом непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления по приговору Гатчинского городского суда Ленинградской области от 20.01.2012 по ст. 30 ч. 3 ст. 105 ч. 1 УК РФ.

За время отбывания наказания характеризуется отрицательно: систематически нарушал установленный порядок отбывания наказания. Допустил 44 нарушения режима содержания, за которые было наложено 44 дисциплинарных взыскания, в том числе 16 в виде водворения в штрафной изолятор. Имеет действующие взыскания. Поощрений от администрации ИУ не имеет. 31.10.2013 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен в строгие условия отбывания наказания. Не трудоустроен, желания трудиться не проявляет. Поддерживает взаимоотношения с осужденными отрицательной направленности. Состоит на профилактическом учете как лицо, склонное к систематическому нарушению ПВР.

Таким образом, формально имеется предусмотренное ст. 3 ч. 2 ФЗ РФ № 64-ФЗ от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» основание для установления административного надзора в отношении ФИО2 после его освобождения из мест лишения свободы.

Однако, судом установлено, что ФИО2 является гражданином Республики Узбекистан. На данный момент законных оснований для дальнейшего пребывания на территории Российской Федерации после освобождения не имеет. Распоряжением Министерства юстиции России № 1900-рн от 11 февраля 2015 года принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы.

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) не территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение. 

Статьей 2 Федерального закона РФ № 115–ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлено, что законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин – лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

При этом временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин – лицо, получившее разрешение на временное проживание.

Постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин – лицо, получившее вид на жительство.

При таких обстоятельствах, при отсутствии у ФИО2 законных оснований для проживания (пребывания) на территории России, заявление об установлении административного надзора в отношении иностранного гражданина, освобождающегося из мест лишения свободы, удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. 272, 273, 298 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФКУ ИК–6 УФСИН России по Псковской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении освобождающегося из мест лишения свободы осужденного ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 

<

...>, г. Каттакурган, гражданина Республики Узбекистан, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Себежский районный суд в течение 10 (десяти) дней со дня принятия судом решения. 

Судья: подпись

Копия верна:

Судья А.С. Цапенко