УИД 04RS0...-36

Решение

 в окончательной форме 02.10.2023 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ ...

Советский районный суд ... в составе судьи Богомазовой Е.А., при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело ... по исковому заявлению ФИО2 к Комитету по управлению имуществом и землепользованию Администрации ..., ФИО1 об установлении факта пользования земельным участком и жилым домом,

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд к Комитету по управлению имуществом и землепользованию Администрации ..., ФИО2 просит установить факт пользования земельным участком и жилым домом, расположенными по адресу: ..., до ДД.ММ.ГГГГ. Заявление мотивировано тем, что семья истца с 2009 года пользуется земельным участком и жилым домом, расположенными по адресу: .... Однако, право собственности на жилой дом и находящийся под ним земельный участок, в установленном законом порядке оформлены не были. Признание данного факта ей необходимо для приобретения в собственность земельного участка в соответствии с Законом Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ ...-III «О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности».

Определением суда к участию в деле в качестве соответчика был привлечен ФИО1

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить.

Ответчик Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации ..., в судебное заседание своих представителей не направили, извещены надлежащим образом о месте и времени слушания по делу, направили письменный отзыв на исковое заявление, просят о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени по делу извещен надлежаще, ранее суду пояснил, что претензий на участок, истребуемый истцом, не имеет. 

Суд, выслушав участников процесса, свидетелей, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Согласно ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

Согласно ст.265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Из смысла приведенных норм права следует, что при наличии спора о праве заинтересованное лицо, в частности, вправе обратиться в суд с иском о признании права. В случае же отсутствия спора о праве, заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с заявлением об установлении факта владения и пользования. При этом суд устанавливает факт владения и пользования недвижимым имуществом только в тех случаях, когда лицо владеет имуществом на определенном вещном праве, однако не может получить надлежащие документы в ином порядке или восстановить утраченные документы.

Обращаясь в суд, ФИО2 просит установить факт пользования земельным участком и жилым домом, расположенными по адресу: ..., до ДД.ММ.ГГГГ Установление факта необходимо для оформления земельного участка в собственность. 

Согласно п. «д» ч. 1 ст. 1 Закона Республики Бурятия от 16.10.2002г. ...-III «О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности», бесплатно предоставляются в собственность земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности: гражданам, имеющим в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, созданными до ДД.ММ.ГГГГ, права на которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, в одном из следующих случаев:

- свободные от прав третьих лиц и находящиеся в населенных пунктах вне зон с особыми условиями использования территорий, а также находящиеся в зонах с особыми условиями использования территорий, если такие зоны установлены и (или) сведения о таких зонах внесены в Единый государственный реестр недвижимости после ДД.ММ.ГГГГ, при наличии документов, установленных статьей 1.2.1 настоящего Закона;

- состоящие на государственном кадастровом учете на основании материалов инвентаризации, проведенной в соответствии с Программой инвентаризации земель населенных пунктов в ..., утвержденной постановлением Правительства Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ ... «О Программе инвентаризации земель населенных пунктов в ...», и свободные от прав третьих лиц, при наличии документов, установленных статьей 1.2.1 настоящего Закона;

- находящиеся в зоне сельскохозяйственного использования для ведения личного подсобного хозяйства и свободные от прав третьих лиц, при наличии документов, установленных статьей 1.2.1 настоящего Закона.

При этом, если жилые дома созданы после вступления в силу Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ ...-I «О собственности в СССР» и до ДД.ММ.ГГГГ, земельные участки бесплатно предоставляются в случае отсутствия у гражданина зарегистрированных прав на жилые помещения и доли в них.

В соответствии ч. 2 ст. 1.2.1 названного Закона Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ ...-III к заявлению о предоставлении земельного участка должны быть приложены следующие документы: 1) копии документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического лица; 2) копии документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей);3) декларации, содержащей сведения о земельном участке в материалах инвентаризации земель, проведенной в соответствии с Программой инвентаризации земель населенных пунктов в ..., утвержденной постановлением Правительства Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ ... «О Программе инвентаризации земель населенных пунктов в ...», подтверждающей, что факт использования этого земельного участка возник до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, вслучае обращения гражданина о предоставлении земельного участка в соответствии с абзацем третьим пункта "д" части 1 статьи 1 настоящего Закона; 4) схемы расположения земельного участка в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать и отсутствует проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок.

Согласно ч. 3 ст. 1.2.1 названного Закона Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ ...-III в случае обращения гражданина о предоставлении земельного участка в соответствии с пунктом "д" части 1 статьи 1 настоящего Закона дополнительно к документам, указанным в части 2 настоящей статьи, прилагается один из перечисленных видов документов, подтверждающих фактическое пользование земельным участком и создание на нем жилого дома до ДД.ММ.ГГГГ: домовая книга; документы об оплате земельного налога (платежей за землю) (два и более), которые должны иметь дату своего создания до ДД.ММ.ГГГГ; документы от специализированных государственных организаций технической инвентаризации, содержащие сведения о дате создания жилого дома (история домовладения) и включающие в себя указание на первичную техническую инвентаризацию объекта до ДД.ММ.ГГГГ; решения судов, подтверждающие факт пользования земельным участком до ДД.ММ.ГГГГ; регистрация по месту жительства (прописка). Указанные документы должны содержать фамилию, имя, отчество заявителя или членов его семьи, давших нотариально удостоверенное согласие об оформлении земельного участка в собственность.

Как следует из материалов дела, истец ФИО2 обращалась к ответчику с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного по адресу: .... 

Распоряжением Комитета по управлению имуществом и землепользованию Администрации ... ...-ПСО от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность, так как с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов, в техническом паспорте пользователем указано иное лицо, в границах земельного участка проходит воздушная линия электропередач.

В соответствии с уведомлениями Росреестра в ЕГРН сведения на жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: ..., отсутствуют. 

Однако, на основании постановления Администрации ... от ДД.ММ.ГГГГ ... «О предоставлении земельных участков в пожизненное наследуемое владение гражданам под строительство индивидуальных жилых домов» земельный участок, на который претендует истец, был предоставлен ФИО4

Как пояснил в судебном заседании ФИО1 и следует из его письменного заявления, в 1998 году он отказался от выделенного ему земельного участка в пользу ФИО5 

Согласно технического паспорта на жилой дом, расположенный по адресу: ..., правообладателем указанного жилого дома является ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ, ранее с ДД.ММ.ГГГГ правообладателем был указан ФИО5, умерший ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленного суду свидетельства о заключении брака следует, что ФИО2 являлась умершему супругой.

Таким образом, поскольку супруги проживали вместе, то пользовались имуществом совместно. 

В доказательство пользования земельным участком и жилым домом, расположенными по адресу: ..., ФИО2 представлены следующие документы: справка Улан-Удэнского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация» от ДД.ММ.ГГГГ, о том, что по данным инвентаризации на ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 является пользователем самовольно возведенного недостроенного ..., личная карточка ФИО5, где указан фактический адрес места его жительства: ..., договор подряда от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный ФИО2 с ИП ФИО6 на выполнение строительных работ по оштукатуриванию стен и потолков по адресу: ..., с катом приема-передачи выполненных работ, квитанция об оплате штрафа за самовольное занятие земельного участка за 1999 год. 

Доводы стороны истца об использовании земельного участка до ДД.ММ.ГГГГ подтверждаются и показаниями свидетелей Свидетель №1, Свидетель №2, не доверять которым, у суда оснований нет, актом обследования земельного участка, фотоматериалами. 

Суд также оценивает наряду с иными доказательствами и съемку из геоинформационной системы GoogleEarth по состоянию на август ДД.ММ.ГГГГ г., на которой имеется жилой дом, находящийся в пользовании ФИО2 

Оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что факт пользования и владения истцом спорным земельным участком и создание на нем жилого дома до ДД.ММ.ГГГГ подтвержден с достаточной степенью достоверности.

При таких обстоятельствах, учитывая, что из буквального толкования закона следует, что доказыванию в данном случае подлежал факт использования истребуемого истцом земельного участка в собственность, законность предоставления земельного участка в данном случае не исследуется судом, поскольку дом является самовольно возведенным, в связи с чем, заявителем в ином порядке получение надлежащих документов, удостоверяющих факты пользования и владения земельным участком и возведении нанем жилого дома до ДД.ММ.ГГГГ, невозможно, то требования ФИО2 подлежат удовлетворению. 

Дальнейшее решение вопроса о предоставлении земельного участка осуществляется посредством административной процедуры, не относящейся к компетенции суда. Факт пользования земельным участком не свидетельствует о возникновении прав на недвижимое имущество.

Удовлетворяя требование истца, суд также учитывает, что согласно ответа филиала ПАО «Россети Сибирь» - Бурятэнерго» вблизи земельного участка с кадастровым номером ... по адресу: ..., отсутствуют инженерные коммуникации, находящиеся на балансе и обслуживании у филиала ПАО «Россети Сибирь» - «Бурятэнерго».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Установить факт пользования ФИО2 (паспорт ...) земельным участком и жилым домом, расположенными по адресу: ..., до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение одного месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Советский районный суд ....

Судья Е.А. Богомазова