Решение

 в окончательной форме принято 18 марта 2025 года

Дело №

№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Дзержинск 11 марта 2025 года

Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи: Буциной И.Б.,

при секретаре Палаткиной М.А.

с участием представителя административного истца Администрации г.Дзержинска Нижегородской области ФИО1, административного ответчика судебного пристава-исполнителя Дзержинского РО УФССП России по Нижегородской области ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению администрации г. Дзержинска Нижегородской области к судебному приставу-исполнителю специализированного отдела по особым исполнительным производствам ФИО2, судебному приставу-исполнителю специализированного отдела по особым исполнительным производствам ФИО3, Специализированному отделению судебных приставов по Нижегородской области, начальнику специализированного отделения судебных приставов по Нижегородской области, ГМУ ФССП России, ведущему судебному приставу-исполнителю Дзержинского РО УФССП России по Нижегородской области ФИО4, судебному приставу-исполнителю Дзержинского РО УФССП России по Нижегородской области ФИО5, ФИО6, ФИО7, Дзержинскому РО УФССП России по Нижегородской области, ГУФССП России по Нижегородской области о признании незаконным постановления 

У С Т А Н О В И Л:

Администрация г. Дзержинска Нижегородской области обратилась в суд с указанным административным исковым заявлением, просила признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя специализированного отдела по особым исполнительным производствам ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в удовлетворении ходатайства об окончании исполнительного производства, принятого в рамках исполнительного производства №

В обоснование требования указано, что кассационным определением Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ. решение Дзержинского городского суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ. и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Нижегородского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ отменены, по делу принято новое решение, которым административные исковые требования удовлетворены, признаны незаконным бездействие администрации г. Дзержинска Нижегородской области, выразившееся в необеспечении инженерными коммуникациями и дорогами земельного участка с кадастровым №. Верховный суд Российской Федерации обязал администрацию г. Дзержинска Нижегородской области обеспечить земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, дорожной сетью и инженерной инфраструктурой.

ДД.ММ.ГГГГ на основании указанного судебного постановления возбуждено исполнительное производства № в отношении должника Администрации г. Дзержинска Нижегородской области, должнику предоставлен добровольный пятидневный срок для исполнения требований исполнительного документа.

ДД.ММ.ГГГГ года администрацией г. Дзержинска в адрес Дзержинского районного отдела УССП России по Нижегородской области было направлено заявление с подтверждающими документами об исполнении требований исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ № в части инженерной инфраструктуры.

ДД.ММ.ГГГГ года администрацией г. Дзержинска в адрес Дзержинского районного отдела УССП России по Нижегородской области было направлено заявление с подтверждающими документами об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с его фактическим исполнением.

ДД.ММ.ГГГГ года администрация г. Дзержинска в адрес Дзержинского районного отдела УССП России по Нижегородской области повторно направляет заявление об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с его фактическим исполнением.

Действий по указанным заявлениям Дзержинским районным отделом УССП России по Нижегородской области совершенно не было.

ДД.ММ.ГГГГ года исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ №, принято к исполнению ведущие судебным приставом - исполнителем СОСП по Нижегородской области ФИО3

ДД.ММ.ГГГГ года администрацией г. Дзержинска в адрес ведущего судебного пристава - исполнителя СОСП по Нижегородской области ФИО3 было направленно заявление с просьбой окончить исполнительное производство в связи с его фактическим исполнением.

ДД.ММ.ГГГГ года ведущим судебным приставом - исполнителем СОСП по Нижегородской области ФИО2 было направленно требование об обеспечении земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, дорожной сетью и инженерной сетью и инфраструктурой в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ года администрацией г. Дзержинска в адрес судебного пристава - исполнителя СОСП по Нижегородской области ФИО2 был отправлен ответ на требование с подтверждающими документами, устанавливающими фактическое исполнение судебного акта Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ, а именно:

- выписку из ЕГРН, на канализационные сети с кадастровым №, расположенные на территории жилой застройки «Северные ворота», переданные ОАО «Дзержинский водоканал» в рамках концессионного соглашения;

- выписку из ЕГРН на сооружение водоснабжения с кадастровыми №, расположенное на территории жилой застройки «Северные ворота», переданные ОАО «Дзержинский водоканал» в рамках концессионного соглашения;

- выписку из ЕГРН на сооружение газоснабжения с кадастровым №, расположенное на территории жилой застройки «Северные ворота», переданные в аренду ООО «Газпром газораспределение Нижний Новгород;

- выписку из ЕГРН на сооружения дорожного транспорта (автомобильная дорога) с кадастровым №, расположенная на территории жилой застройки «Северные ворота»»;

- акт от ДД.ММ.ГГГГ № о выполнении технических условий заключенный между ПАО «Россети Центр и Приволжья» - «Нижновэнерго» и МКУ «Строитель», подтверждающий наличия электроснабжения на территории жилой застройки «Северные ворота».

Указанные документы подтверждают исполнения кассационного определения Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ от 12.07.2019 года.

Однако ДД.ММ.ГГГГ в адрес администрации г. Дзержинска направленно уведомление (извещение) на составления протокола по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ. 

ДД.ММ.ГГГГ. в адрес администрации г. Дзержинска поступило Постановление № об отказе удовлетворения ходатайства об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с не обеспечением земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, дорожной сетью и инженерной сетью и инфраструктурой.

Представитель администрации г.Дзержинска Нижегородской области по доверенности ФИО1 в судебном заседании доводы административного иска поддержал в полном объеме, просил признать оспариваемое постановление незаконным.

Судебный пристав-исполнитель специализированного отдела по особым исполнительным производствам ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, указала, что после поступления ходатайства Администрации г.Дзержинска об окончании исполнительного производства в связи с фактическим исполнением решения суда в адрес пристава, ею сделаны запросы должнику ФИО8, от которого поступило два ответа о не согласии с ходатайством Администрации г.Дзержинска об окончании исполнительного производства в связи с фактическим исполнением решения суда, поскольку указал на не исполнение решение суда в полном объеме. Судебный пристав-исполнитель специализированного отдела по особым исполнительным производствам ФИО2 в судебном заседании на вопрос суда пояснила, что кроме запросов взыскателю ФИО8 других действий не производила, акт выхода не составляла, иные документы не запрашивала.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель специализированного отдела по особым исполнительным производствам ФИО3, специализированное отделение судебных приставов по Нижегородской области, начальник специализированного отделения судебных приставов по Нижегородской области, ГМУ ФССП России, судебные приставы-исполнители Дзержинского РО УФССП России по Нижегородской области ФИО5, ФИО7, ФИО6, ГУФССП России по Нижегородской области, Дзержинский РОСП УФССП России по Нижегородской области в судебное заседание не явились, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, не выразили своей позиции по заявленным требованиям.

Заинтересованное лицо ФИО8 в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причине не явки не известна.

Иные участники процесса в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причина неявки судом не установлена.

Учитывая требования ст.150 КАС РФ, положения ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела. При этом суд учитывает, что извещения о дате и времени рассмотрения дела направлены всем участвующим по делу лицам. Кроме того, участвующие по делу лица извещены публично путем заблаговременного размещения в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информации о времени и месте рассмотрения административного дела на интернет-сайте Дзержинского городского суда Нижегородской области. 

Учитывая изложенное, суд считает материалы дела достаточными и полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 46 Конституции Российской Федерации предоставляет гражданину и юридическому лицу право обжаловать в суд решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п. 1 и 2 ч. 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в п. 3 и 4 ч. 9 и в ч. 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно ст. 5 Федерального закона «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов и актов других органов возлагается на службу судебных приставов и службы судебных приставов субъектов Российской Федерации. Непосредственное осуществляющие функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Частью 1 статьи 12, статьей 13 Федерального закона от 21.07.1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» установлено, что судебный пристав в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Судом установлено, что кассационным определением Верховного суда Российской Федерации от 12.07.2019г. решение Дзержинского городского суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ. и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Нижегородского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ. отменены, по делу принято новое решение, которым административные исковые требования удовлетворены, признаны незаконным бездействие администрации г. Дзержинска Нижегородской области, выразившееся в необеспечении инженерными коммуникациями и дорогами земельного участка с кадастровым №. Верховный суд Российской Федерации обязал администрацию г. Дзержинска Нижегородской области обеспечить земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, дорожной сетью и инженерной инфраструктурой.

ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем ДРО УФССП России по Нижегородской области ФИО5 на основании заявления взыскателя, исполнительного листа серии № от ДД.ММ.ГГГГ. возбуждено исполнительное производство № в отношении должника Администрации г. Дзержинска Нижегородской области в пользу взыскателя ФИО8, об обязании администрацию г. Дзержинска Нижегородской области обеспечить земельный участок с кадастровым № расположенный по адресу: 

<

адрес>, дорожной сетью и инженерной инфраструктурой.

ДД.ММ.ГГГГ года исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ №, принято к исполнению ведущие судебным приставом - исполнителем СОСП по Нижегородской области ФИО3, исполнительному производству присвоен номер №

ДД.ММ.ГГГГ года ведущим судебным приставом - исполнителем СОСП по Нижегородской области ФИО2 было направленно требование об обеспечении земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, дорожной сетью и инженерной сетью и инфраструктурой в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ года администрацией г. Дзержинска в адрес судебного пристава - исполнителя СОСП по Нижегородской области ФИО2 был отправлен ответ на требование с подтверждающими документами, устанавливающими фактическое исполнение судебного акта Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ, а именно:

- выписку из ЕГРН, на канализационные сети с кадастровым №, расположенные на территории жилой застройки «Северные ворота», переданные ОАО «Дзержинский водоканал» в рамках концессионного соглашения;

- выписку из ЕГРН на сооружение водоснабжения с кадастровыми №, расположенное на территории жилой застройки! «Северные ворота», переданные ОАО «Дзержинский водоканал» в рамках концессионного соглашения;

- выписку из ЕГРН на сооружение газоснабжения с кадастровым №, расположенное на территории жилой застройки «Северные ворота», переданные в аренду ООО «Газпром газораспределение Нижний Новгород;

- выписку из ЕГРН на сооружения дорожного транспорта (автомобильная дорога) с кадастровым №, расположенная на территории жилой застройки «Северные ворота»»;

- акт от ДД.ММ.ГГГГ № о выполнении технических условий заключенный между ПАО «Россети Центр и Приволжья» - «Нижновэнерго» и МКУ «Строитель», подтверждающий наличия электроснабжения на территории жилой застройки «Северные ворота».

Однако ДД.ММ.ГГГГ в адрес администрации г. Дзержинска направленно уведомление (извещение) на составления протокола по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ. 

ДД.ММ.ГГГГ г. в адрес администрации г. Дзержинска поступило Постановление № об отказе удовлетворения ходатайства об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с не обеспечением земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, дорожной сетью и инженерной сетью и инфраструктурой.

Полагая постановление об отказе в удовлетворении ходатайства об окончании исполнительного производства незаконным, администрация г. Дзержинска Нижегородской области обратилась в суд соответствующим иском.

В соответствии с ч.1, 2, 5 и 7 ст.64.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно ч.1 и 2 ст.14 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

В постановлении судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов должны быть указаны: 1) наименование подразделения судебных приставов и его адрес; 2) дата вынесения постановления; 3) должность, фамилия и инициалы лица, вынесшего постановление; 4) наименование и номер исполнительного производства, по которому выносится постановление; 5) вопрос, по которому выносится постановление; 6) основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты; 7) решение, принятое по рассматриваемому вопросу; 8) порядок обжалования постановления.

Системное толкование указанных положений закона позволяет сделать вывод о том, что действующим законодательством предусмотрено безусловное рассмотрение ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, вне зависимости от предполагаемого по ним решения с обязательным вынесением по ним мотивированного постановления и направлением его заявителю.

На основании п.3, 4, 11, 12 и 16.1 ч.1 ст.64 и ч.5 ст.69 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Дзержинского РОСП ГУФССП России по Нижегородской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении ходатайства Администрации г.Дзержинска об окончании исполнительного производства в связи с фактическим исполнением решения суда отказано. (л.д.53 об)

Изучив постановление судебного пристава-исполнителя Дзержинского РОСП ГУФССП России по Нижегородской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении ходатайства Администрации г.Дзержинска об окончании исполнительного производства в связи с фактическим исполнением решения суда, суд приходит к выводу, что оценка всем доводам, заявленных истцом Администрацией г.Дзержинска Нижегородской области, дана не в полном объеме, не совершен выход на место, не составлен акт выхода, не проверены представленные документы заявителя.

Как следует из материалов дела, в ответ на запрос суда поступила следующая информация. 

В Специализированном отделении ГМУ ФССП России по Нижегородской области находится производство № об обязании администрации г. Дзержинска обеспечить предоставленный многодетной семье земельный участок с кадастровымщомером №, расположенный по адресу: 

<

адрес> дорожной и инженерной инфраструктурой.

В адрес администрации города судебным приставом-исполнителем Специализированного отделения ГМУ ФССП России по Нижегородской области было направлено требование, в соответствии с которым в срок до ДД.ММ.ГГГГ администрации необходимо представить сведения и документы, подтверждающие исполнение решения суда в полном объеме.

Установлено, что работы по строительству подводящих инженерных коммуникаций электроснабжения, необходимых для технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии на территории ЖК «Северные ворота», в том числе для земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, выполнены ПАО «МРСК Центра и Приволжья» филиала «Нижновэнерго» в 2017 году.

Дальнейшее подключение к сетям электроснабжения осуществляется по индивидуальным заявкам правообладателей земельных участков в рамках постановления Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 «Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг.. .».

По вопросу получения технических условий на электроснабжение застройщики (правообладатели земельных участков) обращаются с индивидуальными заявлениями в Производственное отделение «Дзержинские электрические сети» филиала «Нижновэнерго» ПАО «Россети Центр и Приволжье».

Строительство сетей газоснабжения, водоснабжения и водоотведения, необходимых для обеспечения инженерной инфраструктурой ЖК «Северные ворота», в том числе и земельного участка с кадастровым №, выполнено в рамках муниципального контракта в 2020 году, сетй переданы на обслуживание эксплуатирующим организациям в 2021 году.

В настоящее время подключение жилых домов к инженерно-техническим сетям осуществляется обслуживающими организациями по индивидуальным заявкам заявителей - правообладателей земельных участков.

В целях реализации мероприятия «Строительство дорожной инфраструктуры территории малоэтажного жилищного строительства ЖК «Северные ворота» между министерством транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области и администрацией города Дзержинска заключено соглашение от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении субсидии из бюджета субъекта Российской Федерации местному бюджету.

Работы по строительству 1 этапа дорожной инфраструктуры территории ЖК «Северные ворота», в том числе для земельного участка с кадастровым №, выполнены в рамках муниципального контракта в 2023 году.

Администрацией города Дзержинска в адрес судебного пристава- исполнителя Специализированного отдела судебных приставов по Нижегородской области ГМУ ФССП России ФИО2 направлено заявление от ДД.ММ.ГГГГ № об окончании исполнительного производства в связи с его фактическим исполнением.

В рамках проведенного ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой города с привлечением представителей администрации города, АО «Дзержинский водоканал» выезда установлено, что земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, имеет техническую возможность к осуществлению технологического присоединения к инженерным сетям, дорожная и инженерная инфраструктура возле земельного участка заявителя имеется.

Для индивидуального подключения земельного участка к сетям электро-, газо-, водоснабжения и водоотведения его собственник вправе обратиться с заявками в соответствующие ресурсоснабжающие организации.

Данная информация судебным приставом-исполнителем Дзержинского РОСП ГУФССП России по Нижегородской области ФИО2 не была учтена при рассмотрении ходатайства Администрации г.Дзержинска об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ

Кроме того, имеющиеся в материалах дела ответы от ресурсоснабжающих организаций подтверждают факт возможности технического подключения, однако от собственника 

<

адрес> таких обращений не имеется.

Судебным приставом-исполнителем такая оценка заявленному ходатайству фактически не дана, отказ в удовлетворении ходатайства об окончании исполнительного производства в связи с фактическим исполнением не мотивирован. Отказ в удовлетворении ходатайства допускается в случае его необоснованности, однако в связи с чем судебный пристав-исполнитель пришел к выводу о необоснованности ходатайства в части окончания исполнительного производства в оспариваемом постановлении не указано.

При этом, суд принимает во внимание, что кроме направления запроса взыскателю по исполнительному производству ФИО8 судебным приставом-исполнителем никаких иных действий с целью проверки наличия или отсутствие исполнения решения суда должником Администрацией г.Дзержинска предпринято не было. С момента вынесения оспариваемого постановления к моменту вынесения решения суда ответ на запрос судебному приставу-исполнителю так и не поступил.

При таких обстоятельствах оспариваемое постановления судебного пристава-исполнителя Дзержинского РО ГУФССП России по Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении ходатайства об окончании исполнительного производства не соответствует нормативным правовым актам и нарушает права, свободы и законные интересы административного истца.

В соответствии с ч.2 и п.1 ч.3 ст.227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

В резолютивной части решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) должны содержаться указание на признание оспоренных решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, на удовлетворение заявленного требования полностью или в части со ссылками на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями, принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), и на существо оспоренных решения, действия (бездействия). В случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.

В связи с этим, суд считает необходимым обязать судебного пристава-исполнителя специализированного отдела по особым исполнительным производствам ФИО2, в производстве которого находится исполнительное производство № повторно рассмотреть ходатайство Администрации г.Дзержинска Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 218, 226-228 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования администрации г. Дзержинска Нижегородской области к судебному приставу-исполнителю специализированного отдела по особым исполнительным производствам ФИО2, судебному приставу-исполнителю специализированного отдела по особым исполнительным производствам ФИО3, Специализированному отделению судебных приставов по Нижегородской области, начальнику специализированного отделения судебных приставов по Нижегородской области, ГМУ ФССП России, ведущему судебному приставу-исполнителю Дзержинского РО УФССП России по Нижегородской области ФИО4, судебному приставу-исполнителю Дзержинского РО УФССП России по Нижегородской области ФИО5, ФИО6, ФИО7, Дзержинскому РО УФССП России по Нижегородской области, ГУФССП России по Нижегородской области о признании незаконным постановления - удовлетворить частично.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя специализированного отдела по особым исполнительным производствам ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении ходатайства Администрации г.Дзержинска об окончании исполнительного производства в связи с фактическим исполнением решения суда, вынесенное в рамках исполнительного производства №

В удовлетворении остальной части административного иска администрации г. Дзержинска Нижегородской области - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Нижегородского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через суд первой инстанции.

Судья: п/п И.Б. Буцина

Копия верна

Судья: