Дело № 2а-1102/2017

Мотивированное 

решение

 

изготовлено 04.02.2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 января 2017 года г. Екатеринбург

Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе:

судьи Коблова Н.В.,

при секретаре Семеновой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 

<

ФИО>5 к управлению по вопросам миграции главного управления Министерства внутренних дел России по Свердловской области о признании незаконным решения в части срока действия вида на жительство иностранного гражданина,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец 

<

ФИО>1, являющийся гражданином Республики Таджикистан, обратился в суд с административным исковым заявлением к УВМ ГУ МВД России по Свердловской области о признании незаконным решения УФМС России по Свердловской области в части срока действия вида на жительство иностранного гражданина.

В обоснование иска указано, ДД.ММ.ГГГГ УФМС России по Свердловской области принято решение № о выдаче 

<

ФИО>1 вида на жительство, сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Считает, что данный срок действия вида на жительство противоречит Федеральному закону "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", согласно требованиям которого вид на жительство иностранному гражданину выдается на срок 5 лет. ДД.ММ.ГГГГ год административный истец обратился в УФМС России по Свердловской области в 

<

адрес> г. Екатеринбурга с заявлением о продлении вида на жительство, однако ему было в этом отказано в устной форме без объяснения причин. Просит признать решение УФМС России по Свердловской области о выдаче вида на жительство 

<

ФИО>1 в части срока действительности до ДД.ММ.ГГГГ незаконным и восстановить нарушенное право административного истца.

На рассмотрение дела стороны не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

Суд определил рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, оценив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений п. 1 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения с их участием, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее по тексту – Закон).

В соответствии с ч. 1, 3 ст. 8 Закона в течение срока действия разрешения на временное проживание и при наличии законных оснований иностранному гражданину по его заявлению может быть выдан вид на жительство. Заявление о выдаче вида на жительство подается иностранным гражданином в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не позднее чем за шесть месяцев до истечения срока действия разрешения на временное проживание. 

Вид на жительство выдается иностранному гражданину на пять лет. По окончании срока действия вида на жительство данный срок по заявлению иностранного гражданина, поданному в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не позднее чем за два месяца до истечения срока действия имеющегося у него вида на жительство, может быть продлен на пять лет. Количество продлений срока действия вида на жительство не ограничено.

Как следует из материалов дела, на основании решения УФМС России по Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ № 

<

ФИО>1 разрешено временное проживание в Российской Федерации. Затем 

<

ФИО>1 обратился с заявлением о выдаче вида на жительство. По заключению УФМС России по Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ № принято решение о выдаче 

<

ФИО>1 вида на жительство иностранного гражданина.

ДД.ММ.ГГГГ 

<

ФИО>1 выдан вид на жительство иностранного гражданина, действительный до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12).

В соответствии с п. 64 Административного регламента по предоставлению Федеральной миграционной службой государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство в Российской Федерации, утвержденного приказом ФМС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 41, действовавшего на момент выдачи иностранному гражданину вида на жительство, вид на жительство иностранному гражданину выдается на срок действия документа, удостоверяющего его личность, но не более чем на пять лет. Вид на жительство лицу без гражданства выдается на пять лет.

Согласно заявлению 

<

ФИО>1 о выдаче вида на жительство и приложенной к нему копии паспорта гражданина Республики Таджикистан, срок действия данного документа, удостоверяющего его личность, составляет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерацией в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина (п. 1 ст. 10 Закона).

Исходя из вышеприведенных положений закона, учитывая, что вид на жительство предоставляется иностранному гражданину, имеющему действительные документы, удостоверяющие его личность, и не является документом, удостоверяющим личность, в оспариваемом решении правомерно срок, на который выдается вид на жительство, увязывается со сроком действия документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина, но не более чем на 5 лет.

Доводы административного искового заявления о нарушении прав и свобод, охраняемых законом интересов заявителя несостоятельны, поскольку принятое УФМС России по Свердловской области ДД.ММ.ГГГГ решение № о выдаче вида на жительство иностранного гражданина соответствует требованиям законодательства. Кроме того, оспариваемое в части срока решение не препятствует иностранному гражданину реализовать свое право на дальнейшее постоянное проживание в Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, учитывая, что истцом не представлено доказательств в воспрепятствовании ему государственными органами миграционного контроля своевременно обратиться с заявлением о продлении вида на жительство, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175 – 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, 

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового ФИО1 

<

ФИО>6 к управлению по вопросам миграции главного управления Министерства внутренних дел России по Свердловской области о признании незаконным решения в части срока действия вида на жительство иностранного гражданина отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья Н.В. Коблов