Дело №а-3112/2023 г. 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 июня 2023 года 

<

адрес>

Калининский районный суд 

<

адрес> 

в составе:

Председательствующего судьи Разуваевой Е.А.

При секретаре Черикчиевой Ш.Н.

С участием помощника прокурора Земскове Д.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Военного прокурора 22 военной прокуратуры армии (войсковая часть 56681) в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Военный прокурор 22 военной прокуратуры армии (войсковая часть 56681) в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с заявлением о признании информации, размещенной на интернет-страницах: https://djplomb-nsk.com, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Обязать управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Сибирскому федеральному округу ограничить доступ к Интернет-страницам по адресам: https://djplomb-nsk.com. 

В обоснование иска истец указал, что 22 военной прокуратурой армии, войсковая часть 56681 проведена проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Установлено, что по ULR-адресу: https://djplomb-nsk.com размещена информация о способах приобретения и изготовления дипломов об окончании образовательных учреждений различных уровней профессионального образования, других документов, то есть информация, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. 

Изучением информации, размещенной по вышеуказанному ULR-адресу, установлено, что интернет-сайт содержит сведения, пропагандирующие такие противоправные деяния как изготовление и продажа дипломов о окончании образовательных учреждений.

Вход на данный сайт свободен, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет-пользователь. 

Согласно статье 60 Федерального закона от 29.12.2009 № 273 «Об образовании в Российской Федерации», по решению коллегиального органа управления образовательной организации, а также в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 10 ноября 2009 года № 259 «О Московском государственном университете имени М.В. Ломоносова и Санкт-Петербургском государственном университете», лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, выдаются документы об образовании и о квалификации, образцы которых самостоятельно устанавливаются образовательными организациями.

Дипломы об окончании образовательного учреждения возможно свободно заказать и приобрести на исследованном интернет-сайте, без прохождения установленной административной процедуры в виде аттестации и без личного обращения в образовательные учреждения.

В соответствии с приказом Рособрнадзора от 14.08.2020 № 831 «Об утверждении Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления информации» устанавливаются требования к структуре официального сайта образовательной организации в сети «Интернет».

Для размещения информации на сайте образовательной организацией должен быть создан специальный раздел «Сведения об образовательной организации». Страницы специального раздела должны быть доступны без дополнительной регистрации.

Специальный раздел должен включать в себя ряд подразделов, в числе которых: «Основные сведения»; «Структура и органы управления образовательной организацией»; «Документы»; «Руководство. Педагогический (научно-педагогический) состав»; «Платные образовательные услуги»; «Вакантные места для приема (перевода) обучающихся»; «Доступная среда»; «Международное сотрудничество» и прочее.

Сайт должен иметь версию для слабовидящих (для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья по зрению).

Осмотром вышеуказанных интернет-сайтов установлено их полное несоответствие приказу Рособрнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №.

Таким образом, размещение в свободном доступе информации о способах приобретения и заказа диплома о окончании образовательного учреждения без прохождения соответствующих административных процедур способствует совершению правонарушений (преступления), тем самым нарушает публичные интересы Российской Федерации. 

В судебном заседании помощник военного прокурора Земской Д.А. поддержал требования и доводы административного иска.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по 

<

адрес> извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в их отсутствие, представил письменный отзыв на заявление, согласно которого не возражал против удовлетворения исковых требований.

Суд, выслушав пояснения помощника прокурора 

<

адрес>, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу:

Согласно ч.1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Порядок ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой запрещено, определен в ст. 15.1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации": в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются: решения уполномоченных Правительством российской Федерации федеральных органов исполнительной власти, принятые в соответствии с их компетенцией в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 5 ст. 15.1 Закона N 149-ФЗ).

Согласно статье 60 Федерального закона от 29.12.2009 № 273 «Об образовании в Российской Федерации», по решению коллегиального органа управления образовательной организации, а также в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 10 ноября 2009 года № 259 «О Московском государственном университете имени М.В. Ломоносова и Санкт-Петербургском государственном университете», лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, выдаются документы об образовании и о квалификации, образцы которых самостоятельно устанавливаются образовательными организациями.

Дипломы об окончании образовательного учреждения возможно свободно заказать и приобрести на исследованном интернет-сайте, без прохождения установленной административной процедуры в виде аттестации и без личного обращения в образовательные учреждения.

В соответствии с приказом Рособрнадзора от 14.08.2020 № 831 «Об утверждении Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления информации» устанавливаются требования к структуре официального сайта образовательной организации в сети «Интернет».

Для размещения информации на сайте образовательной организацией должен быть создан специальный раздел «Сведения об образовательной организации». Страницы специального раздела должны быть доступны без дополнительной регистрации.

Специальный раздел должен включать в себя ряд подразделов, в числе которых: «Основные сведения»; «Структура и органы управления образовательной организацией»; «Документы»; «Руководство. Педагогический (научно-педагогический) состав»; «Платные образовательные услуги»; «Вакантные места для приема (перевода) обучающихся»; «Доступная среда»; «Международное сотрудничество» и прочее.

Сайт должен иметь версию для слабовидящих (для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья по зрению).

Пунктом 1 ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 1 и 6 ст. 10 Федерального закона от 27.06.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. 

Судом установлено, что 22 военной прокуратурой армии (войсковая часть 56681) в ходе мониторинга Интернет и Интернет-ресурсов установлено, что по ULR-адресу: https://djplomb-nsk.com размещена информация о способах приобретения и изготовления дипломов об окончании образовательных учреждений различных уровней профессионального образования, других документов, то есть информация, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Изучением информации, размещенной по вышеуказанному ULR-адресу, установлено, что интернет-сайт содержит сведения, пропагандирующие такие противоправные деяния как изготовление и продажа дипломов о окончании образовательных учреждений.

Вход на данный сайт свободен, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет-пользователь. 

Порядок ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой запрещено, определен в ст. 15.1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации": в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются: решения уполномоченных Правительством российской Федерации федеральных органов исполнительной власти, принятые в соответствии с их компетенцией в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 5 ст. 15.1 Закона N 149-ФЗ).

Исходя из положений приведенных правовых норм, учитывая, что интернет-сайты: https://djplomb-nsk.com содержат информацию, запрещенную к распространению в РФ, суд приходит к выводу, что заявление прокурора 

<

адрес> в указанной части о признании информации запрещенной в Российской Федерации подлежит удовлетворению. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Военного прокурора 22 военной прокуратуры армии (войсковая часть 56681) в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить. 

Признать информацию, размещенную на Интернет-странице: https://djplomb-nsk.com информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Обязать Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Сибирскому федеральному округу ограничить доступ к Интернет-страницам по адресу: https://djplomb-nsk.com.

Решение подлежит немедленному исполнению. 

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда.

Судья (подпись) Разуваева Е.А. 

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ 

Подлинник решения находится в гражданском деле №а-3112/2023 Калининского районного суда 

<

адрес>. УИД 54RS0№-30.

Решение не вступило в законную силу «_____» ______________ 2023 г.

Судья Разуваева Е.А.

Секретарь Черикчиева Ш.Н.