Дело № 2-968/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Ардатов 25 декабря 2019 года 

Ардатовский районный суд Республики Мордовия в составе

судьи Раскина Н.И., 

при секретаре Святкиной А.Д., 

с участием:

истца – администрации Кечушевского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия,

ответчика – Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области,

ответчика – Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 3 по Республике Мордовия,

третьего лица – ФИО1, 

третьего лица – нотариуса Ардатовского нотариального округа ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Кечушевского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия к Межрегиональному территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области и Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 3 по Республике Мордовия о признании права муниципальной собственности администрации Кечушевского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия на невостребованную земельную долю ФИО3,

установил:

Администрация Кечушевского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия обратилась в суд к ответчикам с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что умершая - - - г. ФИО3 являлась участником долевой собственности колхоза «Знамя труда» земельной доли площадью 

<

данные изъяты> га на земельном участке с кадастровым номером - - . С момента приобретения прав на земельную долю ФИО3, а после её смерти также и наследники не распорядились названной земельной долей. В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд может быть признана невостребованной земельной долей. Администрацией Кечушевского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия в установленном законом порядке сформирован и утвержден список участников долевой собственности колхоза «Знамя труда» на земельный участок с кадастровым номером - - , земельные доли которого признаны невостребованными, в который входит и ФИО3. В соответствии с вышеназванным Федеральным законом орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными. В связи с изложенным просит суд прекратить право долевой собственности на земельную долю площадью 

<

данные изъяты> га, признанную невостребованной в установленном законом порядке, входящую в состав земельного участка с кадастровым номером - - , расположенного на территории бывшего колхоза «Знамя труда», принадлежавшую ФИО3 и признать право муниципальной собственности Кечушевского сельского поселения на указанную земельную долю.

Представитель истца в судебное заседание не явился, надлежащим образом был извещен о месте и времени его проведения, глава Кечушевского сельского поселения А. представил письменное заявление, в котором просит рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации, исковые требования поддерживает, просит их удовлетворить.

Представители ответчиков – Межрегионального территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области (далее МТУ Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области), а также Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 3 по Республике Мордовия в судебное заседание не явились, надлежащим образом были извещены о месте и времени его проведения, заявления об отложении в суд не представили.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – ФИО1 в судебное заседание не явилась, надлежащим образом была извещена о месте и времени его проведения, представила в суд заявление, в котором просит рассмотреть дело в её отсутствии, исковые требования признает, против их удовлетворения не возражает, так как принимать наследство после смерти матери ФИО3, умершей - - - г. в виде земельного пая не желает.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – нотариус Ардатовского нотариального округа Республики Мордовия ФИО2 в судебное заседание не явились, надлежащим образом была извещена о месте и времени его проведения, представила в суд заявление, в котором просит рассмотреть дело в ее отсутствие.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ) суд принял решение о рассмотрении дела в отсутствие ответчиков и третьих лиц.

Исследовав письменные материалы настоящего дела и наследственное дело - - , суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно решению Совета депутатов Кечушевского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия от 16.07.2009 г. № 61 администрация Кечушевского сельского поселения реорганизована в форме слияния с администрациями Половского сельского поселения и Безводинского сельского поселения (л.д. 112).

В силу требований ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому соответствующими способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах (ст. 129 ГК РФ).

Согласно ст. 284 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом.

Статьей 15 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено, что земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Исходя из положений п.п. 1, 2 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд, а также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В силу п.п. 1, 2 ст. 14 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», местоположение части находящегося в долевой собственности земельного участка, в границах которой находятся невостребованные земельные доли, определяется решением общего собрания участников долевой собственности.

Согласно п.п. 3-8 ст. 12.1 вышеназванного закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. 

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованиями о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.

На основании Постановления Правительства РФ за № 86 от 20.12.1991 г. «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ за № 708 от 04.09.1992 г. «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27.12.191 г. «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» производилась приватизация и реорганизация сельскохозяйственных предприятий, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан. 

Во исполнение указанных нормативных актов, согласно Государственному акту на право собственности на землю, пожизненно наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей № МО 2 – МР-01-098, ассоциации «Безводное» Ардатовского района Мордовской ССР Ардатовским районным Советом народных депутатов предоставлено всего 

<

данные изъяты> гектаров земель (л.д. 7-11).

Согласно архивной справке от 13.02.2019 г. № 88 в документах архивного фонда колхоза «Знамя труда» Ардатовского района Республики Мордовия значится протокол № 2 общего собрания членов колхоза «Знамя труда» от 29.03.1991 г. об образовании на базе бывшего колхоза «Знамя труда» Ассоциации крестьянских хозяйств на паевых взносах и протокол № 3 от 09.11.1991 г. об утверждении устава Ассоциации и названии ассоциации крестьянских хозяйств «Безводное». Основание: фонд архива № 267 дело 67 лист 69 (л.д. 114).

Согласно архивной справке от 28.11.2016 г. № 305 в документах «Объединенного архивного фонда колхозов» Ардатовского района Республики Мордовия по книге Протоколов заседаний Совета и общих собраний членов АКХ «Безводное» значится протокол № 2 общего собрания членов АКХ «Безводное» от 26.03.1996 г. о реорганизации Ассоциации крестьянских хозяйств «Безводное» в СХПК «Знамя труда». Основание: фонд архива № 267 дело 149 (л.д. 12).

Согласно постановлению Главы местного самоуправления Ардатовского района Республики Мордовия от 21.06.1996 г. № 298 Ассоциация крестьянских хозяйств «Безводное» ликвидирована (л.д. 115).

Постановлением главы самоуправления Ардатовского района Республики Мордовия от 04.12.1996 г. № 514 «О рассмотрении протокола общего собрания Ассоциации крестьянских хозяйств «Безводное» от 26.03.1996 г. Комитету по земельным ресурсам и землеустройству поручено выдать гражданам с. Безводное, согласно утвержденного общим собранием списка, свидетельства на право собственности на землю (л.д. 13).

Согласно архивной справке от 28.11.2016 г. № 306 в документах архивного фонда администрации Ардатовского района Республики Мордовия значится постановление № 342 от 26.09.2001 г. «Об установлении доли в праве собственности на земельные участки в сельхозкооперативах района» в СХПК «Знамя труда» (бывшая ассоциация крестьянских хозяйств «Безводное») размер земельной доли установлен в 

<

данные изъяты> га. Основание: фонд архива № 276 дело 214 листы 109 и 110 (л.д. 16). 

Согласно копии свидетельства на право собственности на землю серия - - , выданного Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Ардатовского района, без указания регистрационной записи и дата выдачи, ФИО3, - - - года рождения, предоставлена на праве общей долевой собственности земельная доля площадью 

<

данные изъяты> га по 

<

адрес> (л.д. 36-37).

ФИО3 умерла - - - г. в с. Безводное Ардатовского района Республики Мордовия, что подтверждается записью акта о смерти - - от - - - г. (л.д. 33), свидетельством о смерти - - от - - - г. (л.д. 92).

Из наследственного дела - - к имуществу ФИО3, умершей - - - г., заведенного - - - г. нотариусом Ардатовского нотариального округа Республики Мордовия ФИО2 следует, что наследницей по завещанию к имуществу ФИО3 является – ФИО1, которая унаследовала после смерти ФИО3 

<

данные изъяты>. Свидетельство о праве на наследство по закону на земельный пай, принадлежащий ФИО3, нотариусом не выдавалось (л.д. 91-98).

Согласно выписке Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, земельный участок с КН - - , расположенный по 

<

адрес>, площадью 

<

данные изъяты> кв.м. из земель сельскохозяйственного значения для сельскохозяйственного назначения имеет актуальные, ранее учтенные, 

<

данные изъяты> доля указанного земельного участка – ФИО3 на основании свидетельства на право собственности на землю - - (л.д. 82-87).

Из выписки Единого государственного реестра недвижимости переход права собственности ФИО3 на земельную долю в праве общей долевой собственности на указанный земельный участок КН - - не зарегистрирован (л.д. 47-81).

Согласно сообщению, опубликованного в газете Ардатовского района Республики Мордовия «Маяк» от 28.02.2018 г. № 8, сформирован список невостребованных земельных долей, находящихся в границах Кечушевского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия, СХПК «Знамя труда», в который в том числе включена и ФИО3 Предложено, лицам, считающим, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных долей, предоставить в письменной форме возражения в администрацию Кечушевского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности СХПК «Знамя труда». В этой же публикации сообщается, что общее собрание собственников земельных долей СХПК «Знамя труда» с повесткой дня: «Утверждение списка невостребованных земельных долей, находящихся в границах Кечушевского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия СХПК «Знамя труда», состоится 04.06.2018 г. (л.д. 17-18). 

В назначенные день и время собрание не состоялось, что подтверждается протоколом общего собрания собственников земельных долей СХПК «Знамя труда» от 04.06.2018 г., согласно которого на собрании присутствовал 1 собственник земельной доли СХПК «Знамя труда», что составило 1 % от общего числа участников долевой собственности (л.д. 19).

Никто из наследников умершей ФИО3 на собрании участников долевой собственности не присутствовал, возражений в письменном виде в администрацию Кечушевского сельского поселения не представил.

Постановлением главы администрации Кечушевского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия от 10.07.2018 г. № 61 утвержден список невостребованных земельных долей СХПК «Знамя труда», в который включена и ФИО3 (л.д. 14-15).

Таким образом, судом установлено, что при жизни, умершая ФИО3 добросовестных действий по надлежащему оформлению прав на земельную долю и распоряжению ею не предпринимала. После её смерти наследственные права на его земельную долю никем не оформлены.

Согласно пункта 1 статьи 1151 ГК РФ, в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1151 ГК РФ в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем данного пункта объекты недвижимого имущества. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Сведений о том, что на невостребованную земельную долю ФИО3 государство оформило право собственности, в материалах дела не имеется.

Поскольку МТУ Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области при соблюдении истцом процедуры признания земельных долей невостребованными по правилам статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», не заявило права собственника на земельную долю, умершей - - - г. ФИО3, свидетельство о праве собственности на выморочное имущество не получило, не распорядилось им, следовательно, Российская Федерация не реализовала правомочия собственника в отношении спорного имущества.

Федеральный закон от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» не содержит запрета на признание за муниципальным образованием права собственности на земельные доли, подлежащие наследованию государством в качестве выморочного имущества, но оставшиеся невостребованными государством.

При таких обстоятельствах, учитывая, что администрацией Кечушевского сельского поселения соблюдены все условия и процедуры, предусмотренные Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», для признания земельной доли ФИО3, умершей - - - года невостребованной, суд считает заявленные истцом требования о прекращении права долевой собственности ФИО3 на земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером - - из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного использования СХПК «Знамя труда» (бывшего колхоза «Знамя труда», АКХ «Безводное») и признании права муниципальной собственности Кечушевского сельского поселения на указанную земельную долю подлежат удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

решил:

Исковые требования администрации Кечушевского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия к Межрегиональному территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области и Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 3 по Республике Мордовия о признании права муниципальной собственности Кечушевского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия на невостребованную земельную долю ФИО3 удовлетворить.

Прекратить право долевой собственности на земельную долю площадью 

<

данные изъяты> га, признанную невостребованной, входящую в состав земельного участка с кадастровым номером - - из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного использования, расположенного на территории СХПК «Знамя труда», принадлежавшую ФИО3 

Признать право собственности Кечушевского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия на земельную долю площадью 

<

данные изъяты> га, признанную невостребованной, входящую в состав земельного участка с кадастровым номером - - из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного использования, расположенного на территории СХПК «Знамя труда», принадлежавшую ФИО3. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Ардатовский районный суд Республики Мордовия.

Судья Ардатовского районного суда

Республики Мордовия Н.И. Раскин

Мотивированное решение изготовлено 30.12.2019 года