Судья: Малород М.Н. Дело № 2-2437/17

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 ноября 2017 года г.Аксай

Аксайский районный суд Ростовской области 

в составе:

председательствующего судьи Малород М.Н.

при секретаре Кормазевой Е.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО1 АлексА.а, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 к Администрации Рассветовского сельского поселения, Администрация Аксайского района Ростовской области, 3-е лицо Управление Росреестра по Ростовской области, о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

у с т а н о в и л:

Истцы обратились в суд с иском к Администрации Рассветовского сельского поселения о признании права собственности на жилое помещение – ..., общей площадью 54,8 кв.м, в том числе жилой 25,3 кв.м, подсобной – 29,5 кв.м, расположенную по адресу: Россия, ....

В обоснование иска истцами указано на следующие обстоятельства.

... г. между истцами с одной стороны и Производственным объединением по племенной работе «Ростовское» с другой стороны был заключен договор на передачу квартир, домов в собственность граждан.

Договор подлежал государственной регистрации. Однако, в установленном порядке истцами право собственности зарегистрировано не было.

В настоящее время истцы обратились в Управление Росреестра по Ростовской области по вопросу регистрации права собственности, предоставив вышеуказанный договор на передачу квартиры в собственность. Однако, в такой регистрации им было отказано, т.к. отсутствует вторая сторона сделки.

Истцы обратились в Администрацию Рассветовского сельского поселения по вопросу передачи им занимаемого жилого помещения в собственность.

Однако, Администрация также отказала им в этом, сославшись на то, что квартира не находится в муниципальной собственности поселения.

Считая свои права нарушенными, истцы, ссылаясь на положения Конституции РФ, ЖК РФ, ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ» обратились в суд с настоящим иском и просят признать за ними право собственности на указанное жилое помещение в равных долях.

В отношении истцов дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ. О месте и времени рассмотрения дела истцы извещены надлежащим образом. Суд, руководствуясь требованиями ст. 167 ГПК РФ пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие истцов.

В судебном заседании представитель истцов по доверенностям №...9 от ... г. Логвинова М.С. поддержала заявленные требования по основаниям и обстоятельствам, изложенным в иске, и просила удовлетворить иск в полном объеме.

Явившаяся в судебное заседание представитель ответчика Администрации Рассветовского сельского поселения, Администрация Аксайского района Ростовской области по доверенности от ... г. Белицкая И.К. просила принять решение в соответствии с нормами действующего законодательства. Не отрицала, что истцы действительно с 1994 года занимают спорное жилое помещение, что подтверждается записями из Похозяйственной книги.

В отношении 3-го лица Управления Росреестра по Ростовской области дело также рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные со стороны истцов письменные доказательства по делу, суд приходит к выводу об удовлетворении иска.

В судебном заседании установлено, что ... г. между истцами с одной стороны и Производственным объединением по племенной работе «Ростовское» с другой стороны был заключен договор на передачу квартир, домов в собственность граждан, а именно в собственность была передана ..., общей площадью 54,8 кв.м, в том числе жилой 25,3 кв.м, подсобной – 29,5 кв.м, расположенную по адресу: Россия, ... (л.д. 

С момента передачи квартиры в собственность и до настоящего времени истцы проживают в указанном жилом помещении, несут бремя его содержания, производят оплату коммунальных услуг.

Договор подлежал государственной регистрации. Однако, в установленном порядке истцами право собственности зарегистрировано не было.

В настоящее время истцы обратились в Управление Росреестра по Ростовской области по вопросу регистрации права собственности, предоставив вышеуказанный договор на передачу квартиры в собственность. Однако, в такой регистрации им было отказано, т.к. отсутствует вторая сторона сделки.

Истцы обратились в Администрацию Рассветовского сельского поселения по вопросу передачи им занимаемого жилого помещения в собственность.

Однако, Администрация также отказала им в этом, сославшись на то, что квартира не находится в муниципальной собственности поселения.

Однако суд полагает, что данное обстоятельство не может являться основанием для отказа в удовлетворении иска истцов.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.

В силу ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Статьями 2 и 18 Закона РФ от 04.07.1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" предусмотрено, что граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

При переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

По смыслу указанных положений закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права. В том случае, если жилой фонд не передан должным образом в государственную (муниципальную) собственность, либо собственник его не определен, граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что не может быть признано соответствующим закону. Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

В соответствии со ст. 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по не зависящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

В соответствии с п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 года N 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторого из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

Данная позиция нашла свое отражение и в Обзоре судебной практики ВС РФ за второй квартал 2005 года от 10.08.05(вопрос 22).

В судебном заседании установлен факт того, что истцы были вселены в спорное жилое помещение на законных основаниях, длительное время и добросовестно осуществляют пользование спорным жилым помещением на условиях социального найма, право на приватизацию жилого помещения не использовали.

Согласно ст.7 указанного закона, передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемом органами государственной власти или органами местного самоуправления, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. 

Таким образом, отказывая истцам в передаче спорного жилого помещения в собственность в порядке приватизации, ответчик нарушает их права, предусмотренные ст.ст.1,2 Федерального закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», которые на основании ст.ст.11,12 ГК РФ, подлежат судебной защите.

Довод ответной стороны о том, что испрашиваемое истцами жилое помещение не может быть им передано, т.к. не находится в реестре муниципальной собственности Рассветовского сельского поселения Аксайского района Ростовской области, в данном случае не может служить основанием для отказа истцам в иске, по вышеуказанным обстоятельствам. 

На основании вышеизложенного, руководствуясь требованиями ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1, ФИО1 АлексА.а, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 удовлетворить.

Признать за ФИО1, ФИО1 АлексА.ем, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 право собственности по 1/6 доле в праве общей долевой собственности на ..., общей площадью 54,8 кв.м, в том числе жилой 25,3 кв.м, подсобной – 29,5 кв.м, расположенную по адресу: Россия, ...

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 25 ноября 2017 года.

Судья Аксайского районного суда

Ростовской области М.Н. Малород