ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

<

адрес> 16 июня 2017 года

Георгиевский городской суд 

<

адрес> в составе: 

председательствующего судьи Монастырского В.В.,

при секретаре ФИО2,

с участием:

представителя истца по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении зала судебного заседания Георгиевского городского суда 

<

адрес>, расположенного по адресу: 

<

адрес>, гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации муниципального образования Незлобненского сельсовета 

<

адрес> о признании недвижимого имущества наследственным имуществом и включении его в состав наследства,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования Незлобненского сельсовета 

<

адрес> (далее – Администрация сельсовета), в котором просит признать земельный участок площадь 525 кв.м кадастровый номер № категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: земельные участки для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: 

<

адрес> (далее – Участок), наследственным имуществом ФИО7, умершего ДД.ММ.ГГГГ, и включить его в состав наследства.

В обоснование заявленных требований ФИО1 указал, что он является отцом ФИО7, умершего ДД.ММ.ГГГГ. Он и его супруга ФИО9 (мать умершего) являются наследниками к имуществу ФИО7 по закону и в срок, установленный законом, обратились к нотариусу с заявлениями о принятии наследства. Однако в выдаче свидетельств о праве на наследство по закону им было отказано по той причине, что правоустанавливающие документы на земельный участок и жилой дом, расположенные по адресу: 

<

адрес>, не зарегистрированы в органах государственной регистрации права. Кроме того, на земельный участок нет документов, подтверждающих вид права. Им было рекомендовано обратиться в суд с иском о включении указанного имущества в состав наследства, открывшегося со смертью их сына.

Полагая, что возникшая ситуация препятствует осуществлению его наследственных прав, ФИО1, ссылаясь на положения статьей 12, 1112 ГК РФ, пункта 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О судебной практике по делам о наследовании» (далее – ППВС №), просит признать Участок наследственным имуществом ФИО7, умершего ДД.ММ.ГГГГ, и включить его в состав наследства.

Определением Георгиевского городского суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ответчик Администрация сельсовета заменен его правопреемником администрацией Георгиевского городского округа 

<

адрес> (далее – 

<

адрес>).

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО3, исковые требования ФИО1 поддержала, просила суд их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске. 

Иные лица, участвующие в деле, извещенные в соответствии со статей 113 ГПК РФ о времени и месте судебного заседания своевременно и надлежащим образом, в суд не явилась, доказательств уважительности неявки и ходатайств об отложении судебного заседания суду не представлено.

Истец ФИО1 в ранее представленном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие с участием его представителя, требования поддержал.

Представитель Администрации сельсовета по доверенности ФИО4, присутствуя в предварительном судебном заседании, в разрешении исковых требований ФИО1 полагалась на усмотрение суда, не возражала против их удовлетворения и указала, что согласно сведениям похозяйственной книги №ДД.ММ.ГГГГ-2001 годы Участок числится принадлежащим ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ. Сведения об изъятии Участка у ФИО7 в Администрации сельсовета отсутствуют.

Третье лицо ФИО9 в ранее представленном заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие, не возражала против удовлетворения требований ФИО1 поддержала. 

Третье лицо нотариус Нотариальной палаты РД нотариального округа: 

<

адрес> и 

<

адрес> (далее – нотариус) ФИО5 в ранее представленном заявлении ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

С учетом мнения представителя истца, суд в соответствии со статьями 167 и 233 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства, в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы настоящего дела, материалы гражданского дела, суд полагает, что исковые требования ФИО1 к Администрации округа удовлетворению не подлежат, исходя из следующего.

Частью 2 статьи 45 Конституции РФ закреплено, что каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод (часть 1 статьи 46 Конституции РФ).

В соответствии с общим правилом статьи 9 ГК РФ граждане по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. Пределы осуществления гражданских прав установлены статьей 10 ГК РФ, в соответствии с которой, в частности, не допускаются действия граждан, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах, в соответствии с пунктом 3 статьи 10 ГК РФ в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются.

Способы защиты гражданских прав предусмотрены статьей 12 ГК РФ, защиту нарушенных или оспоренных прав осуществляет суд.

В соответствии со статьей 17 ГК РФ способность иметь гражданские права и нести обязанности (гражданская правоспособность) признается в равной мере за всеми гражданами. Правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью.

В силу статьи 1113 ГК РФ со смертью гражданина открывается наследство. 

Право наследования гарантируется (часть 4 статьи 35 Конституции РФ).

Согласно пункту 1 статьи 1110 ГК РФ при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.

В соответствии со статьей 1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно статье 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Статьями 1152 и 1153 ГК РФ предусмотрено, что для приобретения наследства наследник должен его принять. При этом признается, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом, принял меры по сохранению наследственного имущества, произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества, либо подал нотариальному органу по месту открытия наследства заявление о принятии наследства. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1154 ГК РФ наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом (пункт 2 статьи 218 ГК РФ).

Как установлено судом, истец ФИО1 является отцом ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о рождении серии Н-БД №, выданным Чернявским сельским советом 

<

адрес> Дагестанской АССР, и свидетельством о смерти серии II-ДН №, выданным отделом ЗАГС управления ЗАГС 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился к нотариусу ФИО5 с заявлением о принятии наследства, открывшегося со смертью ФИО6, представив документы, подтверждающие родство с наследодателем и документы, подтверждающие право собственности наследодателя на недвижимое имущество.

Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в выдаче свидетельства о праве на наследство по закону после умершего ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 в связи с тем, что правоустанавливающие документы на земельный участок и жилой дом, расположенные по адресу: 

<

адрес>, не зарегистрированы в органах государственной регистрации права. На Участок нет документов, подтверждающих вид права. ФИО1 рекомендовано обратиться в суд с заявлением о включении указанного имущества в наследственную массу. 

Согласно статье 1181 ГК РФ принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом, на принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают в числе прочего, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно пункту 2 статьи 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии с правилом, содержащимся в пункте 1 статьи 25 ЗК РФ (действовавшим на ДД.ММ.ГГГГ), права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее – ФЗ №).

Вместе с тем, согласно пункту 1 статьи 26 ЗК РФ (действовавшего на ДД.ММ.ГГГГ) права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с ФЗ №.

В силу пункта 9 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее – ФЗ №) государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие ФЗ №, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Пунктом 9.1 статьи 3 ФЗ № предусмотрено, что, если земельный участок предоставлен до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – ФЗ №). Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В соответствии с частью 1 статьи 49 ФЗ № государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов:

1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 8 ППВС №, при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, судами до истечения срока принятия наследства (статья 1154 ГК РФ) рассматриваются требования наследников о включении этого имущества в состав наследства, а если в указанный срок решение не было вынесено, – также требования о признании права собственности в порядке наследования. В случае, если требование о признании права собственности в порядке наследования заявлено наследником в течение срока принятия наследства, суд приостанавливает производство по делу до истечения указанного срока.

Как следует из материалов дела, постановлением главы муниципального образования Незлобненского сельсовета 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 выделен земельный участок для строительства нового жилого дома по 

<

адрес>.

На основании указанного постановления ФИО7 выдано разрешение на строительство индивидуального жилого дома на Участке, подготовлен план размещения строений на земельном участке и индивидуальный проект дома, а также заключен договор о строительстве индивидуального жилого дома на праве личной собственности на отведенном земельном участке.

Из сообщения Администрации сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ и пояснений ее представителя в судебном заседании Участок согласно записи в похозяйственной книге №ДД.ММ.ГГГГ-2001 годы л/с № значится за ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ. Сведений об изъятии и передачи участка у ФИО7 не имеется.

Вместе с тем, исходя из буквального содержания постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, одновременно с предоставлением ФИО7 земельного участка по 

<

адрес>, на него возложен ряд обязанностей, в частности, в месячный срок зарегистрировать данный земельный участок в комитете по земельным ресурсам и землеустройству города и района в книге регистрации свидетельств и получить временное свидетельство о праве собственности на землю.

Указанное условие ФИО7 не исполнено. Во всяком случае доказательств обратного в материалах дела не имеется.

Кроме того, в соответствии с пунктом 4 данного постановления при неиспользовании в течение двух лет подряд земельного участка или использовании его не по назначению, прекращается право пользования земельным участком.

Учитывая, что доказательств использования земельного участка по назначению не представлено, в частности, возведения на нем проектируемого в соответствии с технической документацией жилого дома, суд приходит к выводу о том, что право пользования умершим спорным земельным участком было прекращено еще в феврале 2001 года.

Более того, на момент вынесения постановления № от ДД.ММ.ГГГГ уже вступил в силу ФЗ № (ДД.ММ.ГГГГ), а потому право ФИО7 на земельный участок, возникшего на основании указанного постановления, подлежало государственной регистрации в соответствии с требованиями ФЗ №. Однако, сведений о том, что ФИО7 с момента предоставления участка и вплоть до ДД.ММ.ГГГГ предпринимал действия к регистрации своего права, в материалах дела не имеется. 

При таких обстоятельствах, изучив представленные доказательства и оценив их во взаимосвязи с изложенными выше нормами права, суд приходит к выводу о том, что Участок не может быть включен в состав наследства, открывшегося со смертью ФИО7, умершего ДД.ММ.ГГГГ, поскольку достаточных и допустимых доказательств, бесспорно подтверждающих возникновение права собственности у наследодателя на спорный объект недвижимости истцом не представлено, и судом в ходе рассмотрения дела не установлено, в связи с чем, в удовлетворении заявленных требований ФИО1 надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 233-235 ГПК РФ, Георгиевский городской суд 

<

адрес>

р е ш и л:

ФИО1 в удовлетворении исковых требований к администрации Георгиевского городского суда 

<

адрес> о признании недвижимого имущества наследственным имуществом и включении его в состав наследства отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам 

<

адрес>вого суда со дня принятия решения судом в окончательной форме в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления путем подачи апелляционной жалобы через Георгиевский городской суд 

<

адрес>.

(Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ).

Судья

Георгиевского городского суда

<

адрес> В.В. Монастырский