Дело № 2а-1413/2020

УИД № 74RS0030-01-2020-001426-11

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 мая 2020 года г.Магнитогорск

Судья Правобережного районного суда г. Магнитогорска Челябинской области ФИО1, 

рассмотрев в упрощенном (письменном) порядке административное дело по иску Межрайонной ИФНС России № 17 по Челябинской области к ФИО2 о восстановлении пропущенного процессуального срока на взыскание задолженности по обязательным платежам и санкциям, взыскании недоимки,

установил:

Межрайонная инспекция ФНС России № 17 по Челябинской области обратилась в суд с иском к ФИО2 о восстановлении пропущенного процессуального срока на взыскание недоимки, пени и штрафа по взносам в Пенсионный Фонд Российской Федерации в размере 680,83 руб., ссылаясь на то, что за ответчиком числится задолженность по недоимке, пени и штрафу по взносам в Пенсионный Фонд Российской Федерации. Задолженность по налогам образовалась в период ее предпринимательской деятельности. Срок на взыскание недоимки в судебном порядке истек, доказательствами образования данной задолженности инспекция не располагает. Истец просит восстановить пропущенный срок на взыскание обязательных платежей с ответчика. 

При подаче иска административный истец Межрайонная инспекция ФНС России № 17 просил рассмотреть дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

В соответствии с положениями п.3 ст. 291 КАС РФ, административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если: указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей.

Ответчику направлено определение суда о принятии к производству административного искового заявления с разъяснением процессуальных прав и обязанностей, возможности рассмотрения дела по существу в порядке упрощенного (письменного) производства. Предложено представить письменные возражения относительного применения упрощенного (письменного) судопроизводства, а также по существу заявленных требований.

Указанное определение получено ответчиком 19 мая 2020 года возражения в суд не поступили, дело рассмотрено по правилам главы 33 КАС РФ.

Исследовав письменные материалы дела судья приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Согласно п.1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. 

В силу пункта 2 части 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации, плательщиками страховых взносов (далее в настоящей главе - плательщики) признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

В соответствии с положениями статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога на прибыль организаций по консолидированной группе налогоплательщиков исполняется ответственным участником этой группы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно части 1 статьи 232 Налогового кодекса Российской Федерации исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с частью 2 названной статьи суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

Согласно статье 69 Налогового кодекса РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Правила, предусмотренные статьей 69 Налогового кодекса РФ применяются также в отношении требований об уплате сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, предусмотренных главой 9 настоящего Кодекса, и распространяются на требования, направляемые плательщикам сборов, плательщикам страховых взносов и налоговым агентам.

Из выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей следует, что ФИО2 утратила статус индивидуального предпринимателя 01 января 2005 года (л.д. 10-11).

За ФИО2 в Межрайонной ИФНС России № 17 по Челябинской области числится задолженность по недоимке, пени и штрафам по взносам в ПФ РФ в размере 680,83 руб., что подтверждается карточкой расчета с бюджетом. Данная недоимка образовалась до 01 июля 2004 года, передана Межрайонной ИФНС № 16 по Челябинской области из Инспекции по Республике Башкортостан, а затем в Межрайонную ИФНС № 17 по Челябинской области (л.д. 5-7). 

Согласно абзацу 3 пункта 1 статьи 47 Налогового кодекса РФ решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение двух лет со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Согласно статьи 19 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) РФ в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" от 03 июля 2016 года N 250-ФЗ, вступившем в законную силу 01 января 2017 года, передача органами Пенсионного фонда РФ, органами Фонда социального страхования РФ налоговым органам сведений о суммах недоимки, пеней и штрафов по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 1 января 2017 года, а также суммах страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, предусмотренных статьей 20 настоящего Федерального закона и проведенных за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), за исключением сведений о суммах задолженности, пеней и штрафов, содержащихся в решениях и иных актах органа контроля за уплатой страховых взносов ненормативного характера, по которым начата процедура обжалования в вышестоящий орган контроля за уплатой страховых взносов (вышестоящему должностному лицу) или в суд, осуществляется в порядке, утверждаемом федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Согласно пункту 1 статьи 70 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Решение налогового органа о выявлении недоимки в материалах дела отсутствует.

При этом обязанность по доказыванию соблюдения порядка и сроков взыскания обязательных платежей лежит на налоговом органе и в данном случае не выполнена.

Доказательства, подтверждающие направление ответчику требований об уплате взыскиваемых сумм задолженности, суду не представлены. 

С исковым заявлением в суд истец обратился 24 апреля 2020 года, т.е. с нарушением срока, установленного федеральным законодательством.

Кроме того, суд учитывает, что доказательств образования задолженности в размере 680,83 руб. административным истцом не представлено. 

При таких обстоятельствах, суд считает ходатайство административного истца о восстановлении срока на обращение в суд с заявлением о взыскании с ответчика недоимки, пени и штрафа по взносам в Пенсионный Фонд Российской Федерации не подлежащим удовлетворению, что является самостоятельным основанием для отказа налоговому органу в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст. 175-178, 293-294 КАС РФ, суд,

решил:

В удовлетворении исковых требований Межрайонной ИФНС России № 17 по Челябинской области к ФИО2 о восстановлении пропущенного процессуального срока на взыскание задолженности по обязательным платежам и санкциям, взыскании недоимки отказать. 

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Правобережный районный суд г. Магнитогорска в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья: 

Решение в окончательной форме принято 15 июня 2020 года.