Судья Самарина Т.В. дело №7а -788/2018

Р Е Ш Е Н И Е

город Ставрополь 07 ноября 2018 года

Судья Ставропольского краевого суда Леонов А.Н. рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ОАО «Гидрометаллургический завод» на решение судьи Лермонтовского городского суда Ставропольского края от 10 августа 2018 года, 

установил:

постановлением № № от 04 мая 2018 года начальника отдела экологического надзора, надзора за земельными ресурсами и разрешительной деятельности Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Северо-Кавказскому федеральному округу (далее Департамент Росприроднадзора) – старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Северо-Кавказскому федеральному округу ФИО1 ОАО «ГМЗ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении в адрес ОАО «ГМЗ» Департаментом Росприроднадзора вынесено представление от 04 мая 2018 года № № об устранении причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения. 

Решением судьи Лермонтовского городского суда Ставропольского края от 10 августа 2018 года, указанное постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба генерального директора ОАО «Гидрометаллургический завод» оставлена без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Ставропольский краевой суд, ОАО «Гидрометаллургический завод» просит постановление и решение отменить, производство по делу прекратить. Полагает, что они вынесены по не полностью выясненным обстоятельствам и с нарушением административного законодательства. 

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу.

Как следует из материалов дела, с 04 мая 2018 года Департаментом Росприроднадзора по Северо-Кавказскому федеральному округу была проведена плановая выездная проверка в отношении ОАО «Гидрометаллургический завод», которой установлено, что обществом в 2017 году размещено отхода 1 класса опасности «лампы ртутные, ртутно-кварцевые, люминесцентные, утратившие потребительские свойства» в количестве 0.06 тонн. В соответствии с Отчетом № 2 –ТП (отходы) за 2017 год и Журналам учета отходов за 2017 год в Обществе на начало отчетного периода ( на начало 2017 года) находилось 0.06 тонн данного вида отхода, во 2,3 кварталах 2017 года образовалось 0,09 тонн отхода. По состоянию на конец 2017 год в Обществе находилось 0,15 тонн отхода (из них: 0,06 тонн- размещение (хранение сроком выше 11 месяцев), 0,09 тонн-накопление (до 11 месяцев). В течении 2017 года и 2018 года передача отходов сторонним организациям не осуществлялась. Обществу утвержденными приказом Департамента Росприроднадзора по Северу-Кавказскому федеральному округу от 15 мая 2015 года № 996 нормативами образования отходов и лимитов на их размещение, документ об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение от 15 мая 2015 года №000239-О (далее Нормативы), лимиты на размещение отхода 1 класса опасности- лампы ртутные не установлены. Обществом при осуществлении хозяйственной деятельности, в результате размещения отхода 1 класса опасности - лампы ртутные, не выполнены обязанности по соблюдению установленных и утвержденных нормативов образования отходов и лимитов на их размещение что подтверждается Отчетом № 2-ТП (отходы) за 2017 год, данными учета в области обращения с отходами за 2017 год, декларацией о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2017 год и платежным поручением от 27 февраля 2018 года № 322-плата за негативное воздействие на окружающую среду за размещение отходов производства и потребления за 2017 год, чем нарушены требования статьи 22 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

Эти обстоятельства послужили основанием для привлечения ОАО «Гидрометаллургический завод» к административной ответственности по статье 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде штрафа.

Признавая указанное постановление должностного лица, законным и обоснованным, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что выявленные в ходе проверки нарушения свидетельствуют о том, что ОАО «Гидрометаллургический завод» не предпринял всех необходимых мер по соблюдению законодательства в области охраны окружающей среды. 

Вина ОАО «Гидрометаллургический завод» совершении вмененного административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, которым на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела, с соблюдением правил статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным органом и судом первой инстанции дана обоснованная правовая оценка на предмет их допустимости, достоверности и достаточности.

Порядок и срок давности привлечения ОАО «Гидрометаллургический завод» к административной ответственности не нарушен. Административное наказание назначено в пределах санкции статьи.

Довод жалобы, что ОАО «Гидрометаллургический завод» не размещает отходы 1 класса опасности (лампы ртутные), а накапливает, являлся предметом исследования суда первой инстанции и по существу направлен на переоценку доказательств и установленных обстоятельств дела. Оснований ставить под сомнение выводы суда первой инстанции не имеется. 

Существенных нарушений норм материального и процессуального административного права при рассмотрении дела не допущено.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

решил:

жалобу ОАО «Гидрометаллургический завод», оставить без удовлетворения.

Решение судьи Лермонтовского городского суда Ставропольского края от 10августа 2018 года, оставить без изменения.

Судья Ставропольского

краевого суда А.Н. Леонов